年收入超12萬的高收入人群 稅負(fù)或增加
導(dǎo)讀：國務(wù)院近日發(fā)文明確，實(shí)施財(cái)產(chǎn)性收入開源清障行動(dòng)，實(shí)施收入分配秩序規(guī)范行動(dòng);進(jìn)一步減輕中等以下收入者稅負(fù)，同時(shí)適當(dāng)加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，堵塞高收入者非正規(guī)收入渠道，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能。
另有媒體23日稱，個(gè)稅改革將分三步走，高收入階層未來多元化的勞動(dòng)所得將作為增量因素考慮納入綜合所得，并由此統(tǒng)計(jì)個(gè)人所得稅。年收入12萬元以上的被稱為高收入群體，在個(gè)稅改革短期和中期目標(biāo)階段，這類人群是重點(diǎn)調(diào)節(jié)的人群。
適當(dāng)加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度
國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》提出，進(jìn)一步發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。健全包括個(gè)人所得稅在內(nèi)的稅收體系，逐步建立綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，進(jìn)一步減輕中等以下收入者稅收負(fù)擔(dān)，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能，適當(dāng)加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。
《意見》提到，合理調(diào)節(jié)財(cái)產(chǎn)性收入。平衡勞動(dòng)所得與資本所得稅負(fù)水平，著力促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，鼓勵(lì)更多群體通過勤勞和發(fā)揮才智致富。完善資本所得、財(cái)產(chǎn)所得稅收征管機(jī)制。
《意見》強(qiáng)調(diào)，規(guī)范現(xiàn)金管理。推行非現(xiàn)金結(jié)算。全面推行銀行代發(fā)工資模式。堵塞非正規(guī)收入渠道。繼續(xù)遏制以權(quán)力、行政壟斷等非市場因素獲取收入，取締非法收入。
年收入超12萬元，被稱為高收入群體
上述《意見》提及的“健全包括個(gè)人所得稅在內(nèi)的稅收體系”，此前已有風(fēng)聲。
有媒體9月24日披露，業(yè)界對個(gè)稅改革的基本思路已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，即從高收入階層入手實(shí)施增量調(diào)節(jié)，“漸進(jìn)式”推進(jìn)個(gè)人所得稅改革。漸進(jìn)過程主要分為短期(1-2年)、中期(3-5年)、長期(5-10年)三個(gè)階段。
其中，短期和中期目標(biāo)要求對年應(yīng)稅所得12萬元及以上或者收入來源多元化的納稅人實(shí)施綜合計(jì)征，同時(shí)引入差別扣除項(xiàng)目，長期方案則是要建立各個(gè)社會(huì)管理部門之間的`信息自動(dòng)匯總的機(jī)制。
按照現(xiàn)在的稅制設(shè)計(jì)，年收入12萬元以上被稱為高收入群體，在個(gè)稅改革短期和中期目標(biāo)階段，年應(yīng)稅所得12萬元的階層是重點(diǎn)調(diào)節(jié)的人群。
目前我國采用的是超額累進(jìn)稅率和比例稅率。其中對工資、薪金所得適用3%-45%的7級(jí)超額累進(jìn)稅率，對個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包、承租所得實(shí)行5%-35%的5級(jí)超額累進(jìn)稅率。
對勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、利息股息紅利所得、財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓所得、偶然所得和其他所得適用20%的比例稅率。
實(shí)施增量調(diào)節(jié)，允許以家庭為單位申報(bào)納稅
媒體援引稅務(wù)系統(tǒng)人士透露信息稱，對高收入階層調(diào)整的核心是從增量入手，對一些經(jīng)常性勞動(dòng)所得要納入綜合計(jì)征，逐步擴(kuò)大納入綜合計(jì)征范圍的所得類型，適時(shí)引入差別扣除項(xiàng)目，允許以家庭為單位申報(bào)納稅。
資料顯示，每年的1月1日-3月31日，年所得超過12萬元個(gè)人要向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)。然而，對于12萬元的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并不能達(dá)到個(gè)稅調(diào)節(jié)高收入，緩解收入分配不公的問題。
對于普通薪酬階層人士來說，個(gè)稅起征點(diǎn)從2000元提高到3500元以后，其稅負(fù)支出減少了幾十元，同等條件下，高薪酬人群的減稅效果卻有幾百元。對此，上述稅務(wù)系統(tǒng)人士認(rèn)為，在短期和中期階段，要實(shí)現(xiàn)從個(gè)人到家庭為單位的申報(bào)納稅，并實(shí)施調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，促進(jìn)稅制公平。
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