拖欠農(nóng)民工工資?無為出臺新政堅決治理!
為健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制,近日,無為縣出臺了《全面治理農(nóng)民工工資問題的實施意見》,積極推行銀行代發(fā)工資制度,建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度。
今后,新建、擴建、改建、維修建筑工程,在工程項目辦理施工許可手續(xù)前都應(yīng)按照規(guī)定繳存工資保證金。并將工資保障金制度實施范圍從建筑市政工程建設(shè)領(lǐng)域,逐步擴大到交通運輸、水利等易發(fā)拖欠工資問題的行業(yè)。建立工資保障金差異化繳存辦法,對上一年未發(fā)生拖欠工資且未被責(zé)令支付或行政(處理)處罰的建筑施工企業(yè),當年保障金降低50%收取,連續(xù)兩年未發(fā)生拖欠且未被責(zé)令支付或行政(處理)處罰的降低40%收取,連續(xù)三年以上未發(fā)生拖欠工資且未被責(zé)令支付或行政(處理)處罰的建筑施工企業(yè),可免繳保障金,首次進無縣外施工企業(yè)不適用減免;對發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題、造成社會不良影響的企業(yè),提高繳存比例。
在工程建筑領(lǐng)域,勞動合同的簽訂率低,層層轉(zhuǎn)包情況仍然存在,農(nóng)民工不知道服務(wù)的企業(yè),企業(yè)不認識務(wù)工農(nóng)民工的情況時有發(fā)生,一旦發(fā)生勞動糾紛,農(nóng)民工的勞動權(quán)益很難得到保障。因此,《意見》要求在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工實名制管理。這樣,農(nóng)民工入場前施工企業(yè)就要登記身份信息,以農(nóng)民工的真實身份建立勞動計酬、用工臺賬、考勤記錄和工資結(jié)算支付等信息并保存兩年以上備查。同時,實行農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度。要求施工總承包企業(yè)應(yīng)按照銀行結(jié)算賬戶管理有關(guān)規(guī)定,負責(zé)在工程項目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶。此外,推行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法,由分包企業(yè)按照國家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,為招用的農(nóng)民工辦理實名制工資銀行卡,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的`農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資卡。
《意見》還首次從政府層面將企業(yè)工資支付情況納入企業(yè)誠信評價的重要范疇。要求建立重大違法失信行為社會公布制度,將拖欠工資嚴重的企業(yè)列入“黑名單”,并將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、市場監(jiān)督管理部門企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)主管部門誠信信息平臺和政府公共信用信息服務(wù)平臺。同時,納入失信監(jiān)管重點范圍,依法依規(guī)向社會公布,在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面予以限制,形成失信企業(yè)“一處違法、處處受限”的懲戒格局,提高企業(yè)失信違法成本。
此外,進一步加大對“老賴”企業(yè)的打擊力度。強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,發(fā)生涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件,公安機關(guān)及早介入,及時受理與偵查,及時采取控制犯罪嫌疑人、凍結(jié)企業(yè)賬戶等措施,防止欠薪逃匿和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移等行為。同時,健全縣人力資源社會保障和公安、檢察、審判機關(guān)案情通報、聯(lián)席會議等制度,推動完善檢察院立案監(jiān)督和法院及時財產(chǎn)保全等制度,確保涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,有效打擊和震懾惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為。
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