粵職工平均工資虛高 低收入者未被統計
在剛剛閉幕的廣東省政協九屆四次會議上,廣東省政協委員、省勞動和社會保障廳副廳長易洪深稱,由于廣東省發(fā)達地區(qū)大量低收入外來工的工資沒有被納入到職工平均工資的統計范圍,造成公布的職工平均工資“虛高”。如果按照所在地職工平均工資的60%作為個人繳費基數的下限,則多數低收入者難以承受。低收入者工資未納入統計范疇
現行政策規(guī)定,基本養(yǎng)老保險費的繳費基數為當地上年度職工平均工資的60%~300%。
由于國家統計樣本十多年來幾乎沒有什么變化,廣東省發(fā)達地區(qū)大量低收入外來工的工資沒有被納入到職工平均工資的統計范圍,造成公布的職工平均工資“虛高”。如果按照所在地職工平均工資的60%作為個人繳費基數的下限,則多數低收入者難以承受。
基本養(yǎng)老保險費單位繳費的基數應嚴格按照企業(yè)職工的工資總額確定,糾正以往以個人繳費工資之和為單位繳費基數的不合理做法。這樣,一方面減少高收入企業(yè)繳費的投機行為,另一方面減輕勞動密集型企業(yè)的繳費負擔。
621億元養(yǎng)命錢難保值增值
根據現行國家政策,廣東省養(yǎng)老保險基金只能存入銀行或購買國債。然而,這兩種方式都難以實現基金的`保值增值。
首先從銀行存款來看,1995~2004年的10年中,金融機構人民幣存款基準利率1年期定期存款利率低于我省的居民消費價格指數增長的有7年。再看國債,由于國家債券品種較少,其收益率雖一般高于同期銀行存款利率約一個百分點,但因缺乏完善的二級市場而難以進行靈活的投資,相對通貨膨脹,國債的保值能力也非常有限。
截至2005年第三季度,廣東省養(yǎng)老保險基金歷年累積已達621.3億元,要保證這筆“養(yǎng)命錢”的保值增值,在國家現行的投資政策下,探索適合廣東省實際的投資運營措施刻不容緩。【您現在閱讀的文章來自“中國人才指南網”,請記住我們的永久域名:www.fuchuonang.cn 】
養(yǎng)老保險將實現省級統籌
目前,跨統籌區(qū)域轉移基本養(yǎng)老保險關系。在當前的體制下,轉出就是轉嫁了責任,轉入就是承擔了無限責任,這樣導致大多數自行轉換工作單位的參保人,尤其是農村進城務工人員,養(yǎng)老保險關系都很難轉移。
目前,廣東省養(yǎng)老保險已實現市級統籌,增強了制度的共濟性。待條件成熟時,廣東省將實現省級統籌,以便在更大統籌區(qū)域內實現制度運行的統一和基金的統籌使用。
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