西安出臺7項長效機制解決欠薪問題

　　為根本遏制和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，西安市政府辦公廳印發(fā)《預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題若干措施》，制定七項長效機制，健全源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度，形成市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。

　　一是實現(xiàn)市、區(qū)(縣、開發(fā)區(qū))兩級多部門“一廳式”聯(lián)合辦公常態(tài)化，建立農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”。從2017年4月1日起，西安市各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)建立由人社、公安、司法、建設、工商、工會和法院等組成的解決拖欠農(nóng)民工工資“一廳式”辦公機構(gòu)，聯(lián)合接待農(nóng)民工投訴，快速高效處理欠薪問題。

　　二是進一步拓寬投訴渠道，“全天候”受理農(nóng)民工投訴舉報。市本級開通網(wǎng)絡投訴舉報聯(lián)動平臺，對農(nóng)民工反映的欠薪線索統(tǒng)一收集、分類處置、及時轉(zhuǎn)辦、限時回復。各級農(nóng)民工維權(quán)熱線通過新聞媒體、網(wǎng)站、微信公眾號等形式對外公布，保持24小時暢通，“全天候”接聽農(nóng)民工投訴、解答相關政策。

　　三是落實農(nóng)民工工資支付保證金制度，對守法誠信企業(yè)依法減免預存保證金。各級人社部門進一步強化建筑施工項目農(nóng)民工工資保證金預存制度落實，建立工資保證金差異化繳存辦法。對一年內(nèi)未發(fā)生欠薪問題的企業(yè)，按照法定標準的70%預存保證金;對兩年內(nèi)未發(fā)生欠薪問題的企業(yè)，按照法定標準的30%預存保證金;對兩年以上未發(fā)生欠薪問題的企業(yè)，免于預存保證金。

　　四是建立市、區(qū)(縣、開發(fā)區(qū))欠薪應急儲備周轉(zhuǎn)金制度。西安市政府及各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會分別設立欠薪應急儲備周轉(zhuǎn)金，列入各級年度財政預算。市級預算預留不低于2000萬元的周轉(zhuǎn)金;各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會預算預留不低于1000萬元的'周轉(zhuǎn)金;各縣政府預算預留不低于500萬元的周轉(zhuǎn)金。

　　五是將欠薪失信企業(yè)列入“黑名單”，定期向社會公布典型欠薪案例。

　　六是加強協(xié)同監(jiān)管，對惡意欠薪違法企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。西安市各級人社部門將查處的拖欠工資案件涉及的失信企業(yè)名單，按每季度向人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、工商部門企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、建設等行業(yè)主管部門信息平臺進行通報。對存在欠薪問題且尚未完全解決的失信企業(yè)，依法依規(guī)予以限制。

　　七是建立案件定期通報制度，依法打擊涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為。

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