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湖南公布最低工資新標(biāo)準(zhǔn)
昨日，湖南省勞動和社會保障廳正式公布了2005年湖南省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。今年全省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)及小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)均分為6檔，具體數(shù)額與去年相比均有不同程度提高。“最低工資保障制度，是國家通過一定的立法程序，為保障勞動者在履行勞動義務(wù)后能獲得維持勞動力再生產(chǎn)的最低工資收入而制定的一種法律制度。建立最低工資保障制度的目的是保障勞動者所獲得的工資收入能滿足其家庭成員的基本生存需要�！焙鲜趧雍蜕鐣Ｕ蠌d副廳長劉正華說。
昨日，湖南省勞動和社會保障廳正式公布了2005年湖南省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。今年全省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)及小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)具體數(shù)額與去年相比,均有不同程度提高。
月最低工資350元
“今年的最低月工資標(biāo)準(zhǔn)仍分為6檔，最高檔為480元，比上年最高檔增加了20元；最低檔為350 元，比去年增加了30元�！眲⒄A說，經(jīng)國家勞動和社會保障部審核、湖南省政府批準(zhǔn)，全省2005年7月1日至2006年6月30日期間月最低工資檔次調(diào)整為：480元、440元、420元、400元、380元、350元。與去年各檔次460元、420元、400元、380元、360元及320元的月標(biāo)準(zhǔn)相比，每一檔數(shù)額均有不同程度提高。
據(jù)了解，最低工資標(biāo)準(zhǔn)每年頒布一次，由勞動保障部門參照全省居民生活水平、職工工資增長幅度、城鎮(zhèn)就業(yè)狀況等情況進行適時調(diào)整。
“今年月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，我們主要考慮了以下因素：2004年，湖南城鎮(zhèn)居民最低食物費用人平支出131.44元/月，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為0.36，城鎮(zhèn)就業(yè)人口平均贍養(yǎng)系數(shù)為1.89；全部職工年平均工資11463元，比上年增長16.3%，扣除物價因素，實際工資水平增長10.67%；全省職工個人繳納社會保險比例為11%，其中養(yǎng)老保險個人繳費比例為8%、醫(yī)療保險個人繳費比例為2%、失業(yè)保險個人繳費比例為1%�！眲⒄A說，綜合這些因素，比照周邊省份的水平，在充分征求了工會、企業(yè)家協(xié)會等部門和市州的意見后方敲定了新標(biāo)準(zhǔn)。
小時最低工資呈漸漲趨勢
“為充分保護非全日制就業(yè)人員的權(quán)益，在確定小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)時，我們在最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，綜合考慮了非全日制就業(yè)人員在勞動強度、工作穩(wěn)定性、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異等因素，將小時工資標(biāo)準(zhǔn)定為6檔，最高檔次為6元，最低檔次3元�！� 劉正華說，今年小時最低工資檔次調(diào)整為6元、5.5元、5元、4.5元、4元、3元。其最高檔、最低檔與去年相比均增加了0.5元/時。
部分企業(yè)曲解最低工資標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)勞動部門介紹，一些企業(yè)故意曲解最低工資標(biāo)準(zhǔn)，降低勞動者應(yīng)得的報酬。
“我省最低工資保障制度自1995年建立和實施以來，對促進我省經(jīng)濟健康發(fā)展，保障勞動者的合法權(quán)益、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但各地各用人單位在執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的過程中還存在一些問題。”劉正華指出問題主要體現(xiàn)在如下三方面。
一是片面理解最低工資標(biāo)準(zhǔn)的含義。有些企業(yè)認為政府發(fā)布最低工資標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)作為確定職工工資水平的主要依據(jù)，只要職工每月領(lǐng)取的工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)就行了。因此在確定勞動者的勞動報酬時，不按勞動者付出的實際勞動量支付工資的情況時有發(fā)生。
二是部分企業(yè)故意曲解最低工資標(biāo)準(zhǔn)。有的企業(yè)把住房補貼、伙食補貼、加班加點工資等都包括在最低工資內(nèi)，有的企業(yè)故意提高勞動定額和勞動標(biāo)準(zhǔn)，增加勞動強度，變相違反最低工資保障制度。
三是部分企業(yè)經(jīng)濟效益差，存在職工按時上班而企業(yè)不能按時發(fā)放工資的現(xiàn)象，為最低工資的落實增添了難度。
這些問題的存在，造成職工付出勞動而得不到應(yīng)有的回報，侵犯了勞動者的合法利益，已成為影響社會穩(wěn)定的隱患。
工資指導(dǎo)線呈現(xiàn)三大新特點 湖南企業(yè)職工工資最高漲18%
今年是湖南省實行工資指導(dǎo)線的第九年。昨日正式出臺的《湖南省2005年工資增長指導(dǎo)意見》規(guī)定，今年職工工資增長以工資增長率12%為基準(zhǔn)線，最高可漲18%，最低增長4%。
工資增長4%～18%
工資指導(dǎo)線制度是國家對企業(yè)工資分配進行宏觀調(diào)控的一種制度。劉正華說，湖南工資指導(dǎo)線制度自1997年建立以來，每年都根據(jù)全省經(jīng)濟增長率、社會勞動生產(chǎn)率、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、城鎮(zhèn)就業(yè)狀況等情況，并結(jié)合全省經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，對工資指導(dǎo)線進行測算調(diào)整，使工資水平增長與全省國民經(jīng)濟發(fā)展速度保持合理的比例關(guān)系。
“正是綜合經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測，才確定了2005年全省企業(yè)工資指導(dǎo)線�！眲⒄A說，以工資增長率12%為工資增長基準(zhǔn)線，作為2005年全省職工平均貨幣工資增長的調(diào)控目標(biāo)；以工資增長率18%為工資增長上線，作為控制工資增長預(yù)警線；以工資增長率4%為工資增長下線，作為保障職工實際生活水平不下降的最低增長幅度。
“當(dāng)年工資發(fā)放困難的虧損企業(yè)，可視情況實行零增長或負增長，但支付員工的工資不能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)�！眲⒄A補充說。
工資指導(dǎo)線呈三大新特點
劉正華介紹，工資指導(dǎo)線制度的實施，使湖南省工資宏觀管理基本上實現(xiàn)了由工資總額調(diào)控向工資水平調(diào)控的轉(zhuǎn)變。與傳統(tǒng)的企業(yè)工資管理手段相比，工資指導(dǎo)線具有三大新特點。一是擴大了調(diào)控范圍。工資指導(dǎo)線適用于全省境內(nèi)各類企業(yè)和按照企業(yè)經(jīng)營方式進行經(jīng)營活動的各類機構(gòu)和團體。二是工資指導(dǎo)線是指導(dǎo)性的。政府通過定期發(fā)布工資指導(dǎo)線，間接指導(dǎo)企業(yè)合理確定工資水平，實現(xiàn)了企業(yè)分配的自主權(quán)。三是指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線、上線、下線三條工資增長線構(gòu)成的區(qū)間，使企業(yè)可根據(jù)自身的經(jīng)濟效益等實際情況確定工資增長幅度和分配形式。
各類企業(yè)皆可應(yīng)用
湖南省2005年工資指導(dǎo)線適用于全省區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)各類企業(yè)和按照企業(yè)經(jīng)營方式進行經(jīng)營性活動的各類機構(gòu)、團體。
據(jù)介紹，實行工資指導(dǎo)線的國有和國有控股企業(yè)，年人均工資增長幅度按上年度主要經(jīng)濟效益指標(biāo)完成情況和企業(yè)職工上年實發(fā)工資水平合理確定。
對經(jīng)濟效益指標(biāo)比上年有較大增長幅度和扭虧為盈成效顯著的企業(yè)，可在工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線與上線區(qū)間內(nèi)增加工資；對經(jīng)濟效益指標(biāo)比上年增長幅度較小的企業(yè)，可在工資指導(dǎo)線的下線與基準(zhǔn)線的區(qū)間內(nèi)確定工資；對經(jīng)濟效益下降或生產(chǎn)經(jīng)營確實困難的企業(yè)，其職工工資增長可低于下線甚至負增長，但支付給提供了正常勞動的職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
非國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)工資指導(dǎo)線和當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌龉べY指導(dǎo)價位，通過勞資雙方集體協(xié)商確定職工工資增幅。對于生產(chǎn)經(jīng)營正常，經(jīng)濟效益比較穩(wěn)定，企業(yè)職工工資水平與社會平均工資水平大體相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，原則上不應(yīng)低于基準(zhǔn)線。
來源：東方新報http://www.fuchuonang.cn/
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