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2014八成社工月薪不足4600 九成不滿意薪酬
“有困難，找社工!”眼下，這句口號在大眾中耳熟能詳。但在5年前，在東莞公眾的認識中，社工跟義工相差不大。
2009年，東莞引入專業(yè)的社會工作者。轉(zhuǎn)眼間，東莞社工行業(yè)已發(fā)展了整整5年。經(jīng)過5年的發(fā)展，目前東莞社工行業(yè)發(fā)展水平如何?一線社工又面臨著怎樣的生存狀況?
日前，南都對東莞一線社工進行了問卷調(diào)查，共回收有效問卷166份。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果，近六成社工認為，目前約有一半的公眾對社工比較接納。但對于社工個體而言，情況不容樂觀，九成一線社工對薪酬待遇不滿意，過半一線社工在半年內(nèi)有離職的想法。
昨日，南都記者邀請了市社工協(xié)會研究部主任劉先生對此次問卷結(jié)果進行了解讀和回應(yīng)。
薪酬
僅21%社工月薪超4600元
據(jù)統(tǒng)計，目前東莞一線社工共有1200余名，包括崗位社工、項目社工，及社區(qū)綜合服務(wù)中心`的社工等。
問卷調(diào)查結(jié)果顯示，近八成一線社工的月薪(稅前，下同)不足4600元，另有15%的社工月薪為4600元-5500元，而月薪在5500元以上的社工僅占6%.90%的一線社工對薪酬不滿意。
解讀：東莞社工薪酬在珠三角位于前列
2011年，東莞發(fā)布了公益性社會組織社工薪酬指導(dǎo)價。目前東莞社工購買標(biāo)準(zhǔn)是7.6萬元/年。劉先生稱，目前東莞社工的平均月薪為4600元/月，“還是沿用了2011年的指導(dǎo)價，不過政府購買標(biāo)準(zhǔn)比前幾年提高了。”
2011年底，東莞首次引入社工“績效工資”機制，公益組織可以從社工平均薪酬總額中提取10%作為績效工資發(fā)放。“社工機構(gòu)發(fā)放績效工資會考慮社工入職時間、實際工作成效等多種因素。”劉先生說，由于社工機構(gòu)的績效工資一般都按照季度或者半年發(fā)放，所以大部分一線社工月薪都在4000-4600元，績效工資發(fā)放的當(dāng)月薪酬則會高一些。
一線社工可以晉升為督導(dǎo)助理和見習(xí)督導(dǎo)，他們在從事管理工作之余，也要從事一線工作，也要計算績效工資，因此也可以納入一線社工的范疇。目前，督導(dǎo)助理和見習(xí)督導(dǎo)的平均月薪分別為5600元和6600元。“沒有督導(dǎo)頭銜的一線社工，如果績效工資高的話，平均月薪可以達到5000元。”
但由于督導(dǎo)助理和見習(xí)督導(dǎo)名額十分有限，很多工作了兩三年的社工，未能取得督導(dǎo)頭銜，薪酬難以增長，這也是社工對薪酬不滿意的主因之一。“東莞一線社工的薪酬水平在珠三角屬于中等偏上。”劉先生說，在珠三角地區(qū)，深圳的社工工資最高，每月拿到手的工資比東莞高200-300元，其次是東莞和廣州，兩者工資水平相當(dāng)，然后是佛山、珠海等地。劉先生認為，考慮到生活消費水平等因素，相對而言，東莞社工薪酬的“性價比”還是比較高的。
盡管如此，仍有高達九成的東莞社工對薪酬待遇不滿意，五成社工認為合理的月薪應(yīng)該在5000-6000元。對此，劉先生稱，社工屬于公共服務(wù)事業(yè)，“不像商業(yè)機構(gòu)那樣純粹采用金錢激勵。”
劉先生透露，此前東莞的社工薪酬標(biāo)準(zhǔn)是參照東莞事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的薪酬水平設(shè)置的。“現(xiàn)在事業(yè)單位在進行薪酬改革，東莞社工薪酬是否會同步參照，還說不定。但從長遠來看，隨著經(jīng)濟水平的發(fā)展，社工購買標(biāo)準(zhǔn)會隨之上調(diào)的。”
穩(wěn)定性
過半社工半年內(nèi)有離職想法
東莞一線社工的離職率一直居高不下。據(jù)了解，2010年-2011年，由于廣州、佛山、珠海等周邊城市開始發(fā)展社工行業(yè)，當(dāng)時東莞社工離職率最高甚至達到了20%.近兩年，社工隊伍的穩(wěn)定性有所加強，去年東莞社工離職率為15%左右。
問卷調(diào)查結(jié)果顯示，過半的一線社工在半年內(nèi)有離職的想法，而離職的原因主要包括薪酬待遇不高、發(fā)展空間小、看不到前景等。
解讀：東莞社工晉升路徑狹窄
劉先生稱，目前東莞社工的晉升主要有三種路徑：從一線社工到督導(dǎo)助理、見習(xí)督導(dǎo)、督導(dǎo)，逐級上升;從一線社工到社工機構(gòu)駐點或片區(qū)或中心負責(zé)人;從一線社工到社工機構(gòu)管理層。
目前，獲得政府購買服務(wù)的社工機構(gòu)共有10余家，而全市一線社工共達1200余名。也就是說，平均每家機構(gòu)的社工人數(shù)近100名，“一名社工要在近百名的機構(gòu)中得到晉升，競爭確實很激烈。”
服務(wù)成效
超七成社工對服務(wù)成效較為滿意
東莞社工事業(yè)發(fā)展已有5年。問卷調(diào)查顯示，近六成社工認為，目前有一半公眾對社工比較接納，但也有近四成社工認為，目前仍有很多公眾不了解社工，甚至沒聽說過社工，對社工較為排斥。
此外，超過七成社工對自己的服務(wù)成效比較滿意。
解讀：東莞社工行業(yè)屬正常發(fā)展
劉先生認為，目前還有很多公眾對社工較為排斥是正常的。“目前東莞社工事業(yè)還沒有全面鋪開。東莞社區(qū)這么多，一共才1200多名社工，還有很多地方?jīng)]有社工進駐。”
對于目前公眾對社工的認知和接納度，劉先生認為這是東莞社工行業(yè)正常的發(fā)展情況。“香港社工經(jīng)過70多年的發(fā)展，公眾接受度才這么高。”
行政化
超七成社工認為行政化嚴(yán)重
目前東莞社工行業(yè)存在哪些問題?根據(jù)問卷調(diào)查，排列前三的問題分別是：
成熟優(yōu)秀的社工流失較為嚴(yán)重，缺乏優(yōu)秀的本土社工;行政化較為嚴(yán)重，很多社工變成了“打雜工”;管理主體過多，不知道聽誰的，從而影響了自己工作量的完成。
事實上，社工行政化一直被業(yè)內(nèi)“吐槽”不已。今年3月，深圳大學(xué)社會學(xué)系主任易松國教授來莞講座時就指出，在一些社區(qū)，有些領(lǐng)導(dǎo)認為社工應(yīng)該成為他們的工作人員，“讓他們干什么就干什么。”在深圳，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)想讓社工去服務(wù)窗口坐著辦公。
解讀：由購買模式?jīng)Q定，屬“疑難雜癥”
“東莞所有的一線社工，肯定有一定的行政工作量，只是多和少的問題。”劉先生稱，這些行政工作包括做方案、報告、文書等等。此外，也有用人單位將派駐在社區(qū)的社工調(diào)出來，不做專業(yè)服務(wù)工作，而是專門幫用人單位做行政工作，作為其臨時性補充，這些社工也因此成為“打雜工”。
而行政化傾向跟管理主體過多也有著千絲萬縷的聯(lián)系。劉先生說，社工機構(gòu)有“中介化”的意味，即用人單位向社工機構(gòu)購買服務(wù)。這種用人模式意味著，社工至少要受用人單位和所在機構(gòu)的兩頭管理。有時出錢的一方話語權(quán)大一些，機構(gòu)就會妥協(xié)，從而社工就會被用人單位任意調(diào)配，造成行政化。
但歸根結(jié)底，這跟東莞的社工購買模式有很大關(guān)系。目前，東莞政府購買模式包括兩種：崗位購買和項目購買。其中，崗位購買的社工占了約七成。
“上面所說的情況，主要指崗位購買模式，這種模式導(dǎo)致社工行政化較為嚴(yán)重。”劉先生表示，相比之下，項目購買模式則要好很多;因為社工機構(gòu)只要以項目運作成效向購買方負責(zé)即可，“這種情況下，社工主要聽從機構(gòu)的，由機構(gòu)跟購買方對接。”
劉先生將社工行政化稱之為“疑難雜癥”，這也大大削減了社工的成就感。“其實每種購買模式都各有利弊，項目購買模式也存在不穩(wěn)定性，一個項目運作完了，社工又要重新安排崗位，這也對社工人才的穩(wěn)定性有影響。”
為了全面了解東莞社工行政化問題，今年5月，市社工辦委托了東莞市現(xiàn)代社會組織評估中心對2013年12月31日前獲得政府購買市直部門社會工作崗位的社工機構(gòu)進行評估，共涉及10家社工機構(gòu)。評估結(jié)果或于今年9月出爐，“到時我們會根據(jù)評估結(jié)果，對全市的社工崗位進行優(yōu)化調(diào)整。”
東莞市一線社工人員工作現(xiàn)狀調(diào)查問卷結(jié)果
調(diào)查樣本數(shù)：166人
調(diào)查時間：2014年6月23-6月25日
“做社工養(yǎng)不了家”轉(zhuǎn)行做律師
人物
1
姓名：張雷
年齡：27歲
社工從業(yè)年限：一年(轉(zhuǎn)行做了律師)
辭職原因：工資難漲難養(yǎng)家，對法律更感興趣
2011年8月，從長沙大學(xué)社工專業(yè)畢業(yè)的張雷，正式成為樂雅社會工作服務(wù)中心的一名醫(yī)務(wù)社工。他被分派到虎門太平人民醫(yī)院，為病人及家屬提供心理輔導(dǎo)等。半年后，張雷被派到東莞市衛(wèi)生局，主要負責(zé)協(xié)調(diào)處理醫(yī)療糾紛。
薪酬很難上調(diào)，這是社工們普遍面臨的難題。張雷表示，剛畢業(yè)時的工資還可以接受，但是社工工資很難上漲，“作為男生，這點工資沒有辦法養(yǎng)家。我可以把社工當(dāng)成一種事業(yè)，但是想依靠這個養(yǎng)家就會很辛苦。”
從事社工一年之后，張雷選擇了辭職。“相比于社工來說，我的興趣主要在于法律，法律的工作更有自由，更有選擇權(quán)。”目前，張雷在東莞一家律師事務(wù)所工作。盡管剛起步，工資還沒有社工高，但是他相信通過不斷的工作積累，自己能得到合適的薪酬待遇。“而且律師可以根據(jù)自己的判斷對客戶進行指導(dǎo)，不需要像社工那樣要時刻遵循價值中立的原則，這是我更喜歡的工作狀態(tài)。”
聲音
作為男生，這點工資沒有辦法養(yǎng)家。我可以把社工當(dāng)成一種事業(yè)，但是想依靠這個養(yǎng)家就會很辛苦。———長沙大學(xué)社工專業(yè)畢業(yè)生張雷
東莞一線社工的薪酬水平在珠三角屬于中等偏上。在珠三角地區(qū)，深圳的社工工資最高，每月拿到手的工資比東莞高200-300元，其次是東莞和廣州，兩者工資水平相當(dāng)，然后是佛山、珠海等地。———市社工協(xié)會研究部主任劉先生
工資難漲晉升無望她辭職回鄉(xiāng)
人物
2
姓名：阿方(化名)
年齡：26歲
社工從業(yè)年限：3年多(近日已遞交辭職申請)
辭職原因：工資多年不變，晉升通道競爭激烈，對東莞和機構(gòu)歸屬感弱
今年6月，阿方正式向機構(gòu)遞交了辭職申請。至此，她已在東莞做了3年零3個月的社工。
2011年3月，即將畢業(yè)的阿方只身從福州來到東莞，成為一名社工“廣東的社工行業(yè)發(fā)展比較好，待遇也比福州高。”剛?cè)肼殨r，阿方每個月拿到手的工資是4200元左右，她覺得收入還不錯。
但是3年過去，阿方的工資幾乎沒有變化。“機構(gòu)工資安排沒有梯度，雖然有學(xué)歷工資、工齡工資等，但是太少了。”阿方說，此外，機構(gòu)的福利待遇也讓她覺得很不滿意，“幾乎沒有過節(jié)費，端午節(jié)才發(fā)二三十塊，每個月的住房公積金，機構(gòu)才給交六七十元。”
去年，阿方工作時間滿了兩年，符合申請社工督導(dǎo)助理的條件，但最終卻落選了。“當(dāng)時我們機構(gòu)只有三四個名額，而2011年到機構(gòu)工作的社工就有60多人，幾率太小了。”
歸屬感弱“機構(gòu)離自己越來越遠”
此外，阿方覺得對機構(gòu)和東莞的歸屬感太弱。“就像是對家的想念，如果你可以從這個家里獲得溫暖和支持，是舍不得離開的。”前兩年，阿方所在機構(gòu)每個月會有一次全體同工的述職聚會，大家可以和各領(lǐng)域的同工分享工作和生活。“后來隨著機構(gòu)同工增多，這種述職就變成同一個領(lǐng)域同工的聚會，不知道其他領(lǐng)域的同工做了什么。”
另外，以前每隔幾個月機構(gòu)為同工舉行的生日會，現(xiàn)在也取消了。“現(xiàn)在基本上是督導(dǎo)助理在和機構(gòu)交流，機構(gòu)對一線社工的了解很少。”這些都讓阿方覺得機構(gòu)離自己越來越遠。
阿方現(xiàn)在仍然單身。她說，自己的朋友和家人都在老家，作為社工，她的社交圈很小。“如果你在這既沒有家人，又沒有男女朋友，肯定會覺得孤單。”
辭職回老家或再做社工
不過在東莞的這三年，阿方并非一無所獲。“以前對社工價值觀的認識，只停留在書本和想象的層次。”阿方說，但在實踐中她對社工價值觀有了更真切的認識，“比如說，我們強調(diào)要尊重案主，在為他們提供服務(wù)的時候，可能一個很細微舉動或言語就能表現(xiàn)出來，不是我之前想象的要做得多么復(fù)雜才能表現(xiàn)。”
社工的經(jīng)歷也讓阿方獲得了成長，“讓我更懂得去感受別人、傾聽別人，人也變得親和很多。”
目前，阿方已提交了辭職申請。她準(zhǔn)備回老家福建，雖然有可能改行，但多半還是會從事社工行業(yè)。“對這個行業(yè)有了感情，不是一下子就能放棄的。”
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