2015新疆住房公積金新政重點(diǎn)解讀
提高公積金貸款額度、放寬貸款條件、擴(kuò)大提取范圍、降低使用門檻、簡(jiǎn)化辦理手續(xù)……日前，新疆五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大住房公積金支持住房消費(fèi)力度的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，支持繳存職工住房消費(fèi)，保障和提高職工居住條件，促進(jìn)全疆房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
此次住房公積金新政發(fā)布有何特殊的背景和意義?與以往發(fā)布的新疆住房公積金政策相比，本次新政有何亮點(diǎn)和突破?如何保障和推動(dòng)好政策“落地生根”見實(shí)效?自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公積金監(jiān)管處有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)這些問題進(jìn)行了解讀。
釋放潛力“用足用好”公積金
數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月底，我區(qū)共歸集公積金1603.04億元，個(gè)人提取總額844.76億元，為64.60萬家庭辦理個(gè)人貸款869.77億元。
“住房公積金是重大民生工程，這項(xiàng)制度對(duì)提高繳存職工住房消費(fèi)能力、解決住房問題、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)揮了重要作用。用足用好住房公積金既是公積金事業(yè)發(fā)展的巨大潛力，也是必須突破的重大問題。此次出臺(tái)新政，其目的就是充分發(fā)揮住房公積金制度作用，有效盤活結(jié)余資金，釋放潛力，支持住房消費(fèi)。”自治區(qū)住建廳住房公積金監(jiān)管處有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
當(dāng)前，新疆與全國一樣，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)，下行壓力較大。
國家層面，今年3月20日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開“關(guān)于加強(qiáng)住房公積金管理工作電視電話會(huì)議”，提出住房公積金要進(jìn)一步降低門檻，增加公積金貸款額度。
針對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，今年4月，自治區(qū)出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，提出了20個(gè)方面50條措施，解決突出矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，其中很重要的一條就是“落實(shí)房地產(chǎn)財(cái)稅金融政策”。
《意見》提出把推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展作為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。以落實(shí)國家促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施為重點(diǎn)，加快推動(dòng)住房銷售稅收優(yōu)惠、提高住房公積金使用率、促進(jìn)二手房交易等政策落地，發(fā)揮好房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。
據(jù)介紹，為全面貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和自治區(qū)《意見》精神，推進(jìn)全區(qū)住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加快釋放結(jié)余資金，支持住房消費(fèi)，提高住房公積金使用效率，自治區(qū)住建廳于今年8月組織召開了全區(qū)住房公積金工作座談會(huì)。此次下發(fā)《通知》，是對(duì)住建部會(huì)議精神和自治區(qū)《意見》的回應(yīng)。
新政“史上最寬松”
與以往政策相比，此次《通知》在公積金提取規(guī)定和異地貸款政策方面有了新突破，被稱為“史上最寬松”的公積金新政。
事實(shí)上，在貫徹落實(shí)國家有關(guān)政策法規(guī)、確保資金安全的前提下，我區(qū)一直在積極探索如何最大限度發(fā)揮住房公積金制度作用，很多做法走在了全國前列。
在國家出臺(tái)《調(diào)整住房公積金個(gè)人住房貸款購房最低首付款比例》的通知前，早在今年2月，我區(qū)已經(jīng)出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)自治區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，明確二套住房最低首付款比例由30%降低至20%，并且貸款利率不上浮，與首套住房一致。
職工首次購買住房貸款額度未達(dá)到本人最高貸款額度即使首貸未還清，仍可以申請(qǐng)第二次貸款;對(duì)使用住房公積金貸款首次購買住房的職工，可以適當(dāng)提高貸款額度、延長(zhǎng)貸款期限，烏魯木齊、伊犁、塔城等地已將貸款最長(zhǎng)期限從25年延長(zhǎng)至30年。明確“繳存職工購買住房可同時(shí)申請(qǐng)使用父母、子女的住房公積金”和“職工購買自住住房可以先提取本人住房公積金賬戶內(nèi)余額支付首付款后，再申請(qǐng)住房公積金貸款”……????住建廳住房公積金監(jiān)管處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，與上一次的《實(shí)施意見》相比，這次新政進(jìn)一步擴(kuò)大了政策普惠面，放寬提取范圍。比如物業(yè)管理費(fèi)，提取范圍由低收入家庭擴(kuò)展到全部正常繳存職工。增加了住房裝修的提取規(guī)定，在沒有住房公積金貸款和可證明裝修行為真實(shí)的前提下，自取得普通自有住房權(quán)屬證明之日起，可以按一定額度提取一次本人及其配偶的住房公積金用于自住住房的裝修。
在公積金異地貸款政策上，給予群眾新的自由選擇權(quán)。例如，職工在A市繳存住房公積金，去B市購房，既可以在B市住房公積金管理中心申請(qǐng)住房公積金個(gè)人貸款，也可直接向A市住房公積金管理中心申請(qǐng)個(gè)人貸款，可直接將所購買房屋在B市房產(chǎn)管理部門辦理抵押手續(xù)。
保障新政“落地生根”見實(shí)效
今年以來，我區(qū)密集出臺(tái)了一系列促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策，穩(wěn)定了市場(chǎng)信心，釋放了發(fā)展?jié)撃�，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障了社會(huì)民生。但不容忽視的.是，一些政策走出了“最初一公里”，卻沒到達(dá)“最后一公里”。如何保障和推動(dòng)此次新政“落地生根”見實(shí)效?
這位負(fù)責(zé)人告訴記者，為緩解部分地區(qū)個(gè)人住房公積金貸款率較高、資金緊張的問題，《通知》明確可通過貼息、組合貸款、“公轉(zhuǎn)商”及短期借款等方式，積極籌集資金，滿足職工貸款需求;籌資的費(fèi)用及利差補(bǔ)貼列入住房公積金業(yè)務(wù)支出。同時(shí)建立調(diào)劑資金使用機(jī)制。
“比如有些地區(qū)個(gè)人住房公積金貸款率較高，流動(dòng)資金不足，而有的地區(qū)沉淀資金較多，資金使用率低。經(jīng)住房公積金管委會(huì)批準(zhǔn)，各地住房公積金管理中心可以按照平等自愿、互惠互利、限定期限的原則，相互調(diào)劑資金。”該負(fù)責(zé)人說。
在保證資金安全的基礎(chǔ)上，《通知》提出進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，提高服務(wù)效率。明確取消提取住房公積金繳存職工單位審核環(huán)節(jié)和首付款收據(jù)提取要件等;職工申請(qǐng)貸款資料齊全的，要在10個(gè)工作日內(nèi)完成審批;房產(chǎn)管理部門要建立住房公積金貸款辦理抵押的綠色通道，在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)抵押登記手續(xù);符合貸款發(fā)放條件的，受委托銀行要在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)所有相關(guān)手續(xù)。
該負(fù)責(zé)人也坦言“住房公積金新政剛剛出臺(tái)，還需要一個(gè)‘落地生根’的過程。”
據(jù)了解，目前的政策在銜接過程中仍有許多問題需要面對(duì)。比如，民政部在9月中旬發(fā)出民政部門不再開單身證明的通知，但在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證和住房貸款時(shí)，依舊需要購房者提供單身證明。新政如何更好地去解決這些問題還需要進(jìn)一步考量。
目前，我區(qū)各地州市正在根據(jù)《通知》研究制定相應(yīng)的操作細(xì)則，內(nèi)容包括具體的辦理流程等，預(yù)計(jì)細(xì)則將很快可以制定出來。該負(fù)責(zé)人表示，隨著新政在各地的逐步落地，住房公積金保障住房、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、改善民生的作用將得到進(jìn)一步有效發(fā)揮。
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