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2015央行雙降放開存款利率上限 個(gè)人公積金貸款利率不變
央行雙降放開存款利率上限 個(gè)人公積金貸款利率不變
中國人民銀行23日宣布,自2015年10月24日起,下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率,以進(jìn)一步降低社會(huì)融資成本。其中,金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至4.35%;一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至1.5%;其他各檔次貸款及存款基準(zhǔn)利率、人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款利率相應(yīng)調(diào)整;個(gè)人住房公積金貸款利率保持不變。
同時(shí),央行宣布,對(duì)商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)等不再設(shè)置存款利率浮動(dòng)上限,并抓緊完善利率的市場化形成和調(diào)控機(jī)制,加強(qiáng)央行對(duì)利率體系的調(diào)控和監(jiān)督指導(dǎo),提高貨幣政策傳導(dǎo)效率。
自同日起,下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),以保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕,引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長。同時(shí),為加大金融支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)的正向激勵(lì),對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)額外降低存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。
穩(wěn)增長力度加大
央行稱,當(dāng)前,國內(nèi)外形勢依然復(fù)雜,我國經(jīng)濟(jì)增長仍存在一定的下行壓力,需要繼續(xù)靈活運(yùn)用貨幣政策工具加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào),為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。
央行表示,此次降低存貸款基準(zhǔn)利率,主要是根據(jù)整體物價(jià)的變化,保持合理的實(shí)際利率水平,促進(jìn)降低社會(huì)融資成本,加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度。央行對(duì)基準(zhǔn)利率的調(diào)整一般主要觀察CPI的變化,但也要適當(dāng)參考GDP平減指數(shù)。在大多數(shù)情況下,CPI與GDP平減指數(shù)的變動(dòng)趨勢是一致的。但在目前特殊情況下,受國際大宗商品價(jià)格大幅下降以及國內(nèi)投資、工業(yè)品需求明顯放緩等因素影響,CPI和GDP平減指數(shù)走勢有所分化。9月CPI同比上漲1.6%,前三季度GDP平減指數(shù)為-0.3%;此外,9月PPI同比下降5.9%。綜合起來看,當(dāng)前我國物價(jià)整體水平較低,因此基準(zhǔn)利率存在一定下調(diào)空間。
此次降低存款準(zhǔn)備金率,主要是根據(jù)銀行體系流動(dòng)性可能的變化所作的預(yù)調(diào)。近期外匯市場預(yù)期趨于平穩(wěn),外匯占款對(duì)流動(dòng)性的影響基本中性。未來影響外匯占款變化的因素仍有一定的不確定性,加之10月稅款集中入庫將相應(yīng)減少銀行體系流動(dòng)性,因此需要通過降準(zhǔn)釋放部分存款準(zhǔn)備金,以保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕。
放開存款利率上限
央行稱,當(dāng)前放開存款利率上限的市場條件已成熟。目前,金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)方已完全實(shí)現(xiàn)市場化定價(jià),負(fù)債方的市場化定價(jià)程度也已達(dá)到90%以上。人民銀行僅對(duì)活期存款和一年以內(nèi)(含一年)定期存款利率保留基準(zhǔn)利率1.5倍的上限管理,距離放開利率管制只有一步之遙。從實(shí)際情況看,我國金融機(jī)構(gòu)的自主定價(jià)能力已顯著提升,存款定價(jià)行為總體較為理性,已形成分層有序、差異化競爭的存款定價(jià)格局。主要商業(yè)銀行對(duì)放開存款利率上限已有充分預(yù)期并做了大量準(zhǔn)備工作, “靴子”落地有利于進(jìn)一步穩(wěn)定預(yù)期。此外,大額存單和同業(yè)存單發(fā)行交易有序推進(jìn),市場利率定價(jià)自律機(jī)制不斷健全,存款保險(xiǎn)制度順利推出,也為放開存款利率上限奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在此背景下,人民銀行決定抓住有利時(shí)機(jī),寓改革于調(diào)控之中,結(jié)合貨幣政策調(diào)整,對(duì)商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行、財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)不再設(shè)置存款利率浮動(dòng)上限。這標(biāo)志著我國利率管制基本放開,金融市場主體可按照市場化的原則自主協(xié)商確定各類金融產(chǎn)品定價(jià)。
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