貴州省推進建筑業(yè)參加工傷保險的工作計劃方案

　　為貫徹落實人社部、住建部、安監(jiān)總局、全國總工會《關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》(人社部發(fā)[2014]103號，以下簡稱《意見》)，繼續(xù)深入推進我省建筑業(yè)參加工傷保險工作，確保三年內(nèi)全省在建及新開工項目全部參加工傷保險，現(xiàn)制定以下方案。

　　一、工作目標

　　以合法在建、新開工施工項目為重點，開展推進建筑業(yè)參加工傷保險專項行動。

　　(一)2015年，年內(nèi)新開工的建筑、交通等建設(shè)項目從業(yè)人員全部參加工傷保險，力爭將省內(nèi)60%以上在建項目從業(yè)人員納入工傷保險。

　　(二)2016年，建筑、交通建設(shè)項目從業(yè)人員基本實現(xiàn)全部參保，并逐步將鐵路、水利等建筑施工企業(yè)納入工傷保險，省內(nèi)80%以上在建項目從業(yè)人員納入工傷保險。

　　(三)2017年建筑、交通、鐵路、水利等企業(yè)全部納入工傷保險。

　　二、主要任務(wù)及分工

　　(一)摸清全省底數(shù)。由各級人社部門牽頭，聯(lián)合住建、工會、安監(jiān)部門,2015年二季度前對全省施工企業(yè)數(shù)、合法在建項目數(shù)、所有在建項目用工情況調(diào)查摸底，對我省原建筑業(yè)參加工傷保險基金運行情況進行分析，結(jié)合在建項目和用工情況進行相關(guān)費用測算。

　　(二)制定實施意見及工作安排。省人社廳聯(lián)合省住建廳、省安監(jiān)局、總工會,2015年二季度前，在我省2006年制定的《貴州省關(guān)于加快推進建筑施工企業(yè)參加工傷保險的意見》基礎(chǔ)上，根據(jù)《意見》要求，結(jié)合工傷保險基金省級統(tǒng)籌實際，制定適應(yīng)本省建筑業(yè)參加工傷保險意見，統(tǒng)一全省建筑業(yè)參保辦法，明確參保方式、繳費費率、費用來源、實名制管理、參保企業(yè)施工許可證發(fā)放程序等內(nèi)容，為建筑業(yè)參加工傷保險提供政策依據(jù);制定建筑業(yè)參加工傷保險的工作方案。

　　(三)提供便捷服務(wù)。各級人社部門應(yīng)及時辦理建筑項目從業(yè)人員的.工傷認定、勞動能力鑒定，確保結(jié)論的公平公正公開。設(shè)立建筑項目參加工傷保險參保和待遇支付“綠色通道”，切實維護工傷職工合法權(quán)益。

　　(四)開展工傷預(yù)防。各級人社部門要聯(lián)合住建、安監(jiān)、工會部門督促建筑施工企業(yè),落實工傷保險各項政策及建筑職業(yè)健康監(jiān)管工作,做好建筑施工企業(yè)開展勞動安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、工傷預(yù)防知識培訓(xùn),督促企業(yè)建立和完善建筑職業(yè)病防治長效機制。

　　三、工作措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、全省各級人社部門將建筑業(yè)參加工傷保險工作作為近期工傷保險重點工作，制定具體工作方案，明確任務(wù)，劃分責(zé)任，集中精兵強將，狠抓工作落實，確保工作任務(wù)如期完成。

　　2、各級人社、住建、安監(jiān)和總工會四部門建立聯(lián)席會議機制，由人社部門定期組織召開聯(lián)席會議，跟蹤工作進度，研究解決工作推進過程中出現(xiàn)的問題，確保工作穩(wěn)步推進。

　　(二)強化督辦考核

　　省人社廳、省住建廳、省安監(jiān)局、省總工會根據(jù)年度目標任務(wù)、工作重點和工作推進情況，對市、州進行調(diào)度督辦。

　　從2015年10月份起(連續(xù)三年)，各地人社部門牽頭，聯(lián)合當?shù)刈〗�、安監(jiān)、工會部門組成專項檢查組，對實施情況進行自查，重點檢查許可證發(fā)放執(zhí)行、勞動用工管理、工作計劃執(zhí)行、參保擴面計劃完成、基金收支平衡、經(jīng)辦管理服務(wù)效率和質(zhì)量等，評估工作成效，形成自查報告，于每年11月15日之前報省人社廳工傷保險處，由省人社廳工傷保險處匯總后，按要求報人社部社保中心和工傷保險司。

　　2015、2016、2017三年年底對各地推進建筑業(yè)參加工傷保險擴面專項行動情況進行評估考核，并將評估考核情況全省通報。

　　(三)落實部門職責(zé)

　　1、各級住建部門要嚴格按照《意見》要求，將建設(shè)項目參加工傷保險作為保證工程安全施工具體措施之一，主動做好工傷保險參保證明與施工許可證發(fā)放的銜接工作，對參加工傷保險施工企業(yè)予以核發(fā)施工許可證，對沒有參加工傷保險的施工項目，一律不得核發(fā)施工許可證。

　　2、各級人社部門要積極協(xié)調(diào)住建部門全面落實各項政策,督促建筑企業(yè)應(yīng)保盡保,建立和完善聯(lián)席會議機制,按月調(diào)度各地工作進展情況,并定期和不定期編印工作簡報,交流各地經(jīng)驗做法,通報工作進展情況,切實推進各項工作的落實。

　　各市、州、貴安新區(qū)人社局從2015年7月份開始，按人力資源社會保障部辦公廳《關(guān)于開展建筑業(yè)“同舟計劃”-建筑業(yè)工傷保險專項擴面行動計劃的通知》(人社廳發(fā)[2015]43號)的附件2的要求填報，縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)于每月5日前填報市級社保經(jīng)辦機構(gòu)，市級經(jīng)辦機構(gòu)匯總后于每月8日前報省社會保險事業(yè)局，省社會保險事業(yè)局匯總后于每月10日前上報人社部社保中心。

　　3、各級人社、住建、安監(jiān)、工會四部門聯(lián)合每年至少開展一次建筑業(yè)參加工傷保險情況大檢查，重點檢查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳情況、工傷保險參保情況、職工權(quán)益保護情況等內(nèi)容。

　　(四)廣泛培訓(xùn)宣傳

　　1、由各級人社部門牽頭，聯(lián)合住建、安監(jiān)、工會相關(guān)工作人員以及建筑施工企業(yè)管理人員，進行《意見》和本省相關(guān)政策的宣傳和培訓(xùn)，積極開展建筑施工企業(yè)職工安全生產(chǎn)、工傷預(yù)防知識培訓(xùn)工作。

　　2、各級人社部門結(jié)合每年開展的《工傷保險條例》《職業(yè)病防治法》集中宣傳活動，印制建筑業(yè)參加工傷保險宣傳冊，在全省各建筑施工工地發(fā)放。同時，在廣播、電視、報紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體上開設(shè)“建筑業(yè)參加工傷保險”宣傳欄目，宣傳建筑業(yè)參加工傷保險相關(guān)政策，強化建筑施工企業(yè)責(zé)任意識，提高職工自覺維護自身權(quán)益認識，營造良好社會氛圍。

　　(五)完善信息系統(tǒng)建設(shè)

　　實施省級統(tǒng)籌后，已使用全省統(tǒng)一工傷保險信息系統(tǒng)的地區(qū)，要針對建筑業(yè)特點，開展網(wǎng)上申報，探索與住建部門或建筑施工企業(yè)用工聯(lián)網(wǎng)，不斷完善和提升信息系統(tǒng)功能;暫未使用全省工傷保險信息系統(tǒng)的地區(qū)，要在規(guī)定時間內(nèi)使用全省統(tǒng)一的工傷保險系統(tǒng)，實現(xiàn)全省工傷保險工作全方位管理，為參保單位和工傷職工提供高效便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　(六)加強交流總結(jié)

　　省、市每年召開建筑業(yè)參加工傷保險經(jīng)驗交流會，對工作進行總結(jié)、交流和經(jīng)驗推廣，通過經(jīng)驗交流、典型引路，增強信心，加快推進建筑業(yè)參加工傷保險工作進度。

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