新《建筑業(yè)工傷保險工作的意見》2015解讀

　　記者5日從人力資源和社會保障部了解到,根據(jù)日前出臺的《關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》要求,全國3600萬建筑業(yè)農(nóng)民工將被納入工傷保險。

　　意見明確,建筑施工企業(yè)對企業(yè)固定職工要按用人單位方式參加工傷保險;對不能按用人單位參保的用工特別是農(nóng)民工,可以按建設項目方式參保,并可在各項社保中優(yōu)先辦理參加工傷保險手續(xù)。

　　這份意見是由人社部會同住建部、安監(jiān)總局、全國總工會制定的'。意見同時確定,對未提交按項目參加工傷保險證明、安全施工措施未落實的項目,不予核發(fā)施工許可證。

　　人社部副部長胡曉義說,建筑業(yè)目前從業(yè)人員近4500萬人,其中3600萬人是農(nóng)民工。建筑業(yè)工傷風險高,工傷保險待遇落實難的問題突出,工傷維權已成為該領域從業(yè)人員最關心、最迫切的問題之一。

　　意見補充完善了工傷保險基金先行支付的條件:未參保的建設項目,其職工發(fā)生工傷的,依法由用人單位支付工傷待遇,同時施工總承包單位和建設單位承擔連帶支付責任;如上述單位不支付,由工傷保險基金先行支付并依法向上述單位追償。

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　　工傷醫(yī)治賠償四步流程

　　【第一步：前往醫(yī)療機構治療】工傷職工因工負傷或者患職業(yè)病進行治療，按規(guī)定可以享受工傷醫(yī)療待遇，但應當前往簽訂服務協(xié)議的醫(yī)療機構就醫(yī)，其發(fā)生的醫(yī)療費用，由用人單位先現(xiàn)金墊付，情況緊急時可以先到就近的醫(yī)療機構急救，待病情穩(wěn)定后應轉入簽訂服務協(xié)議的醫(yī)療服務機構進行治療。

　　【第二步：申請認定工傷】工傷認定申請既可由用人單位提出，也可由工傷職工或者其直系親屬、工會組織提出。勞動保障行政部門應當自受理工傷認定申請之日起六十日內(nèi)做出工傷認定決定，并書面通知申請人和用人單位。

　　勞動者無法提供勞動合同等證明存在勞動關系的書面證據(jù)，導致勞動保障行政部門無法做出工傷認定的，應中止工傷認定程序，由勞動者向有管轄權的勞動仲裁委員會申請勞動仲裁，確認與該用人單位之間存在勞動關系。經(jīng)過法律程序確認勞動關系后，再恢復工傷認定程序。

　　【第三步：鑒定勞動能力】工傷認定完畢，經(jīng)治療終結或治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾，影響勞動能力的，工傷職工還應當進行勞動能力鑒定。勞動能力鑒定申請人可以是用人單位、工傷職工或其直系親屬。勞動功能障礙分為十個傷殘等級，一級最重，十級最輕。生活自理障礙分為三個等級：部分不能自理，大部分不能自理和完全不能自理。

　　【第四步：審核發(fā)放工傷待遇】《工傷保險條例》規(guī)定，工傷職工應享有工傷醫(yī)療待遇，停工留薪待遇，造成殘疾的，應享有一次性傷殘補助金、傷殘津貼、一次性工傷醫(yī)療補助金、一次性傷殘就業(yè)補助金、生活護理費、殘疾輔助器具費等。

　　造成死亡的，應享有一次性工亡補助金、喪葬補助金和供養(yǎng)親屬撫恤金。鑒定費、交通費、營養(yǎng)費，根據(jù)具體實際情況由用人單位承擔。

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