勞動(dòng)者發(fā)生工傷用人單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任
勞動(dòng)者在工作者發(fā)生工傷事故，用人單位有何責(zé)任?勞動(dòng)者發(fā)生工傷，用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。如果用人單位不為或者少為職工繳納保費(fèi)，職工還能充分享受保險(xiǎn)嗎?用人單位補(bǔ)足待遇差額部分，確保工傷職工待遇權(quán)利不受損害。一旦受傷，如何申報(bào)工傷保險(xiǎn)等問(wèn)題。
一、勞動(dòng)者工傷，單位有哪些責(zé)任?
職工發(fā)生工傷，由職工受到傷害時(shí)其工作單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
一般情況下，根據(jù)民法的原理，受害人對(duì)自身?yè)p害有過(guò)錯(cuò)的，可以減輕侵權(quán)行為人的賠償責(zé)任，《民法通則》第一百三十一條規(guī)定，“受害人對(duì)于損害的發(fā)生也有過(guò)錯(cuò)的，可以減輕侵害人的民事責(zé)任�！眲趧�(dòng)法律屬于特殊的民法，是否也適用上述原理呢?《勞動(dòng)法》第六十八條規(guī)定，“用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國(guó)家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)本單位實(shí)際，有計(jì)劃地對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)�！备鶕�(jù)該規(guī)定的要義，用人單位必須對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行必要的崗前、崗位培訓(xùn)和勞動(dòng)安全教育，如果用人單位沒(méi)有履行培訓(xùn)義務(wù)，造成勞動(dòng)者違規(guī)操作導(dǎo)致工傷事故的，應(yīng)由用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任，而不應(yīng)追究勞動(dòng)者的責(zé)任。
另一方面，工傷賠償責(zé)任屬于無(wú)過(guò)錯(cuò)賠償責(zé)任，換言之，只要發(fā)生了工傷事故，不問(wèn)勞動(dòng)者對(duì)事故的發(fā)生是否存在過(guò)錯(cuò)，其均應(yīng)獲得相應(yīng)的工傷賠償。除非發(fā)生了以下情況，勞動(dòng)者是得不到工傷賠償?shù)模阂蚍缸锘蛘哌`反治安管理傷亡的;醉酒導(dǎo)致傷亡的;自殘或者自殺的。總而言之，只要?jiǎng)趧?dòng)者被勞動(dòng)保險(xiǎn)部門確認(rèn)為工傷，即可以無(wú)條件享受工傷保險(xiǎn)待遇，不論勞動(dòng)者是否有過(guò)錯(cuò)，都不得減輕用人單位的賠償責(zé)任。
二、工傷保險(xiǎn)費(fèi)由誰(shuí)來(lái)交?
工傷保險(xiǎn)費(fèi)全部由用人單位繳納，職工個(gè)人不需繳費(fèi)。用人單位招用員工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)為全部員工辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)，如實(shí)申報(bào)職工繳費(fèi)工資基數(shù)，向社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。如果單位為職工辦理參保手續(xù)并在規(guī)定時(shí)間繳費(fèi)的，其工傷保險(xiǎn)關(guān)系從辦理參保手續(xù)次日起生效。
三、如果用人單位不為或者少為職工繳納保費(fèi)，職工還能充分享受保險(xiǎn)嗎?
用人單位參加工傷保險(xiǎn)是法定義務(wù)。對(duì)未依法參加工傷保險(xiǎn)的用人單位，人社部門會(huì)責(zé)令限期參加，補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并自欠繳之日起按日加收萬(wàn)分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，將加處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
用人單位為逃避繳費(fèi)義務(wù)、少報(bào)職工工資，未足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，造成工傷職工享受的工傷保險(xiǎn)待遇降低的，應(yīng)由用人單位補(bǔ)足待遇差額部分，確保工傷職工待遇權(quán)利不受損害。
四、一旦受傷，如何申報(bào)工傷保險(xiǎn)?
職工因工作不幸遭受事故傷害或患職業(yè)病的，用人單位除應(yīng)采取措施及時(shí)救治受傷職工以外，還要及時(shí)按規(guī)定向人力資源和社會(huì)保障局(以下簡(jiǎn)稱“人社局”)辦理工傷認(rèn)定，向市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“勞鑒委”)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)工傷保險(xiǎn)待遇。
首先是申請(qǐng)。在事故傷害發(fā)生30日內(nèi)，可先由用人單位向當(dāng)?shù)厝松缇痔岢龉J(rèn)定申請(qǐng)，如單位超期申報(bào)將要承擔(dān)該期間的工傷待遇費(fèi)用。如用人單位未按規(guī)定申報(bào)的，工傷職工或近親屬、工會(huì)組織可以直接向當(dāng)?shù)厝松缇痔岢龉J(rèn)定申請(qǐng)。工傷認(rèn)定申請(qǐng)期限為一年，申請(qǐng)材料包括工傷認(rèn)定申請(qǐng)表、醫(yī)療診斷證明(或職業(yè)病診斷證明書)、勞動(dòng)關(guān)系證明材料等。
其次是做工傷認(rèn)定。一般情況下，工傷事故要符合“三工原則”，即在工作時(shí)間，工作場(chǎng)所及因工作原因造成的傷害。人社部門受理工傷認(rèn)定后，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)在60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定。
隨后要做勞動(dòng)能力鑒定。勞動(dòng)能力鑒定是確定工傷保險(xiǎn)待遇的重要依據(jù)。經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，用人單位、工傷職工或近親屬應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療終結(jié)期滿30日內(nèi)，向市勞鑒委申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定，并提供工傷認(rèn)定決定和工傷醫(yī)療有關(guān)材料。經(jīng)鑒定，可以確定傷殘等級(jí)和生活護(hù)理等級(jí);傷殘等級(jí)分10個(gè)等級(jí)，1級(jí)最重、10級(jí)最輕;生活護(hù)理等級(jí)分4個(gè)等級(jí)，1級(jí)最重、4級(jí)最輕。自鑒定結(jié)論作出1年后，如果傷殘情況發(fā)生變化的，可以向勞鑒委申請(qǐng)復(fù)查鑒定。
需要注意的是，在用人單位實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由職工勞動(dòng)關(guān)系所在單位承擔(dān)。如使用勞動(dòng)者的承包方不具備用人單位資格的，由具備用人單位資格的發(fā)包方承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。在職工被借調(diào)到新單位工作期間受到工傷事故傷害的，應(yīng)由原用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但原用人單位與借調(diào)單位可以約定相互之間的.補(bǔ)償辦法。
五、發(fā)生工傷保險(xiǎn)事項(xiàng)糾紛怎么辦?
這里分幾種情況。如果不服工傷認(rèn)定結(jié)論、核定工傷待遇的，可以自收到結(jié)論60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，經(jīng)行政復(fù)議仍不服的，可以再依法申請(qǐng)行政訴訟;也可以自收到結(jié)論3個(gè)月內(nèi)向人民法院直接提起行政訴訟。需要注意的是，超過(guò)相應(yīng)的期限，將喪失行政復(fù)議或行政訴訟的救濟(jì)權(quán)利。
如果是不服勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的，可以自收到初次鑒定結(jié)論15日內(nèi)向市級(jí)勞鑒委申請(qǐng)復(fù)查，對(duì)復(fù)查鑒定結(jié)論仍不服的，可以自收到復(fù)查結(jié)論15日內(nèi)向省級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員申請(qǐng)?jiān)俅舞b定;也可以自收到初次鑒定結(jié)論15日內(nèi)直接向省級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員申請(qǐng)?jiān)俅舞b定。省級(jí)勞鑒委作出的鑒定結(jié)論為最終結(jié)論，不能再進(jìn)行重新鑒定。需要注意的是，超過(guò)相應(yīng)的期限，將喪失再次鑒定的救濟(jì)權(quán)利。
如果職工與單位之間發(fā)生工傷待遇爭(zhēng)議，按照勞動(dòng)爭(zhēng)議規(guī)定處理，即：雙方可以自行協(xié)商解決;不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以申請(qǐng)調(diào)解;也可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;如對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起民事訴訟。
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