廣州擬調(diào)整職工生育保險(xiǎn)待遇2015最新解讀
廣州市人力資源和社會(huì)保障局?jǐn)M定的《廣州市職工生育保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(征求意見(jiàn)稿，下稱(chēng)《辦法》)征求社會(huì)意見(jiàn)。市人社局負(fù)責(zé)人表示，原先由生育保險(xiǎn)基金支付的待遇由5項(xiàng)減少到2項(xiàng)，將為廣州生育保險(xiǎn)基金“節(jié)省”3.8億元的支出�！掇k法》規(guī)定，生育保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位按月繳納，職工個(gè)人不繳費(fèi)，繳費(fèi)基數(shù)定為本單位上月職工工資總額，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)基金收支測(cè)算確定為0.85%。2014年實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)為 4332.09元/月，以此測(cè)算，人均繳費(fèi)約37元/月。
今后生育保險(xiǎn)待遇會(huì)大幅降低嗎?
市人社局：費(fèi)用由單位負(fù)擔(dān)，不影響職工個(gè)人利益
市人社局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，廣州生育保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)400萬(wàn)人，總體待遇水平約2.3萬(wàn)元/人次(含人工流產(chǎn)等)，如果是單純生育的，人均享受待遇達(dá)3.2萬(wàn)元，居全國(guó)領(lǐng)先地位。新政實(shí)施后，參保人的生育保險(xiǎn)待遇會(huì)下降嗎?
張學(xué)文表示，以單純生育的參保人為例，基金按新政支付的人均水平將由3.2萬(wàn)元降至2.1萬(wàn)元左右。由于規(guī)定要求“獨(dú)生子女保健費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)金由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)50%”，因此，取消生育保險(xiǎn)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)待遇，并不影響職工個(gè)人利益。
張學(xué)文還表示，新政中享受待遇的條件也更具人性化：一是享受待遇的條件門(mén)檻降低了，用人單位為其全部職工參加生育保險(xiǎn)，并按時(shí)足額繳費(fèi)的，參保職工即可享受相應(yīng)的生育保險(xiǎn)待遇;二是為有經(jīng)濟(jì)能力的參保人開(kāi)辟了享受“更高待遇”的通道，比如參保人自主選擇“無(wú)痛分娩技術(shù)”等高新技術(shù)或超規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或超規(guī)定范圍的服務(wù)項(xiàng)目，額外增加的費(fèi)用由參保人部分或全額負(fù)擔(dān)。
新政能確保生育保險(xiǎn)基金安全嗎?
市人社局：一年可節(jié)省約4億元支出
據(jù)悉，廣州自1995年7月實(shí)施生育保險(xiǎn)制度以來(lái)，基金累計(jì)結(jié)余7.5億元。2014年度基金收入約16億元，但當(dāng)期結(jié)余僅305萬(wàn)元，其中有5個(gè)月收不抵支，最后經(jīng)過(guò)嚴(yán)格管理才勉強(qiáng)略有結(jié)余。
張學(xué)文指出，全市參保的外來(lái)工已達(dá)138萬(wàn)人，大多處于生育年齡。此外，廣州去年實(shí)行單獨(dú)二孩政策以來(lái)，已有300多人享受了生育保險(xiǎn)政策，但申報(bào)的人數(shù)達(dá)3萬(wàn)人以上，根據(jù)測(cè)算，在未來(lái)3~5年中，廣州每年享受單獨(dú)二孩政策生育的人數(shù)將達(dá)到12000人，預(yù)計(jì)生育保險(xiǎn)基金為此將支出近4億元，上述兩項(xiàng)對(duì)于生育保險(xiǎn)基金造成較大的支付壓力，難以承受額外的待遇負(fù)擔(dān)。
本次取消多項(xiàng)待遇支出，將為生育保險(xiǎn)基金節(jié)省約4億元的支出。其中，包括獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)35天產(chǎn)假、晚婚晚育獎(jiǎng)勵(lì)15天產(chǎn)假的'生育津貼以及男配偶10天看護(hù)假期工資在內(nèi)的支出約為3.8億元/年，“一次性分娩營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)”約為2000萬(wàn)/年，“一、二級(jí)醫(yī)院分娩補(bǔ)助費(fèi)”約為500萬(wàn)元/年。由此可見(jiàn)，取消的待遇支出和單獨(dú)二孩新增支出兩者可基本相抵。
根據(jù)人社部門(mén)的測(cè)算，《辦法》實(shí)施后，2015年及2016年的基金結(jié)余率分別達(dá)到14.6%和13.5%，既符合國(guó)家規(guī)定的“不超過(guò)15%”的標(biāo)準(zhǔn)，又可確保本市生育保險(xiǎn)制度健康運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。
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