廣東上海新人口計生法取消“晚婚假”規(guī)定
12月27日全國人大常委會表決通過了《人口與計劃生育法修正案(草案)》(下稱修正案)，并將于2016年1月1日開始實施。由于修正案正式取消了晚婚晚育假，近日，許多地方出現(xiàn)了“搶晚婚假”的登記結(jié)婚潮。
此前的《人口與計劃生育法》規(guī)定，男方遲于25周歲，女方遲于23周歲結(jié)婚生育的，可享受延長婚假、生育假的獎勵或其他福利待遇。雖然各地對婚假長度的規(guī)定不一，但一般晚婚夫婦可享受10-30天的婚假。修正案中刪除了這一規(guī)定，這意味著無論晚婚與否，新規(guī)定實行后，婚假可能將統(tǒng)一為3天。
這導(dǎo)致不少地方的情侶在2015年結(jié)束前扎堆登記。界面新聞記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，在修正案草案提交審議的12月21日后，已有北京、上海、廣州、深圳、合肥、西安等逾15個地市出現(xiàn)了登記結(jié)婚人數(shù)大幅增加的情況。
據(jù)報道，12月22日至30日期間，北京市婚姻登記人數(shù)為9096對，較去年的7025對同比增長了三成左右。其中西城區(qū)辦理婚姻登記1250多對，較去年同期增加近五成。朝陽區(qū)辦理的登記數(shù)量為1035對，也比去年增加了300多對。
同樣在南方，廣州越秀區(qū)、海珠區(qū)婚姻登記處22日起的結(jié)婚登記預(yù)約都出現(xiàn)了滿額情況，相關(guān)工作人員在接受記者的采訪中表示，要在年底前增派人手應(yīng)對結(jié)婚登記高峰。
確實如人們預(yù)期，修正案正式通過后，一些地方出現(xiàn)了登記結(jié)婚人數(shù)激增的情況。12月30日下午4點前，西安市民政局已經(jīng)為849對情侶頒發(fā)了結(jié)婚證，比29日人數(shù)增加50%以上。在煙臺芝罘區(qū)，12月30日一天的'結(jié)婚登記人數(shù)較平日翻倍。濟南歷下區(qū)婚姻登記處的接待人數(shù)更是達(dá)到了平日的8倍以上。
但面對近日出現(xiàn)的為“搶晚婚假”而結(jié)婚登記的現(xiàn)象，一些地方的民政部門作出提醒，年輕人應(yīng)該理性認(rèn)真地對待婚姻大事，不要貪圖晚婚假而倉促結(jié)婚。
國家衛(wèi)計委法制司司長張春生日前公開表示，我國之所以取消晚婚晚育的鼓勵措施，是因為男女初婚年齡已經(jīng)到了25歲左右，初育年齡在26歲以上，晚婚晚育對于母嬰安全、保健和高齡產(chǎn)婦的健康都有負(fù)面影響。
事實上，取消晚婚晚育獎勵并不意味著婚假、生育假福利將在整體上縮水。修正案第25條規(guī)定：“符合本法第十八條規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇”。這項規(guī)定明確了晚育假將被取消，但無論何時生育，夫妻雙方可獲得的生育假將有所延長。
而對于晚婚假，修正案并未作出特殊說明。中國社科院法學(xué)研究所薛寧蘭研究員認(rèn)為，人口計生法嚴(yán)格意義上是對生育領(lǐng)域的規(guī)范，關(guān)于結(jié)婚的問題則需要依據(jù)婚姻法來判斷。我國現(xiàn)行婚姻法中規(guī)定，晚婚晚育應(yīng)予鼓勵，晚婚假的法律依據(jù)依然存在。
由于人口與計劃生育法修正案從提交審議到正式執(zhí)行僅相隔10天，許多企業(yè)的最新休假標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則還未制定，各地也需要立法機關(guān)來修改相應(yīng)法規(guī)或條例，在各地具體規(guī)定出臺前，婚假到底如何休、休幾天仍難以定論。薛寧蘭認(rèn)為，即便晚婚假取消，各地方法例的調(diào)整也需要一定的過程和時間。
目前，廣東、上海等省市已經(jīng)明確了取消晚婚假的態(tài)度。
12月30日，廣東省表決通過的《廣東省人口與計劃生育條例》取消了晚婚晚育假，同時獨生子女母親將不再享有特殊產(chǎn)假福利，不論是生育一孩還是二孩的女性都可享受30天的生育獎勵假，丈夫的陪產(chǎn)假從10天增加到15天。
12月31日，上海市衛(wèi)計委針對新生育政策作出回應(yīng)稱，2016年1月1日以后登記結(jié)婚的公民將不再享受晚婚假待遇，而此前登記結(jié)婚的不受影響。同時，2016年1月1日以后符合規(guī)定生育的夫妻，可以享受延長生育假的待遇，具體規(guī)定要待《上海市人口與計劃生育條例》修改通過后實施。
山東、安徽、四川、江西等地的人口與計劃生育條例修訂工作也在進行中，具體的婚假、生育假變化將在各省人大常委會審議后明確。在江西省的修訂工作中，南昌市社科院社會所副所長戴慶鋒對《江南都市報》記者表示，取消婚假可以采取漸進式、梯步式的方式，逐步實施，讓更多年輕人有所準(zhǔn)備。
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