2016關(guān)于修改《湖北省人口與計劃生育條例》的決定「全文」
湖北省十二屆人大常委會第十九次會議審議通過了《關(guān)于修改〈湖北省人口與計劃生育條例〉的決定》，提倡一對夫妻生育兩個子女，刪除了草案中“晚婚公民除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假15天“的內(nèi)容，取消了晚婚晚育假，同時對符合政策生育的產(chǎn)婦增加產(chǎn)假30天、給予其配偶10天護理假;婚假、產(chǎn)假和護理假視同出勤，工資、獎金照發(fā)。
湖北省人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于修改《湖北省人口與計劃生育條例》的決定
公 告
(第一百九十一號)
《湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈湖北省人口與計劃生育條例〉的決定》已由湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2016年1月13日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
湖北省人民代表大會常務(wù)委員會
湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議決定，對《湖北省人口與計劃生育條例》作如下修改：
一、將第一條修改為：“為了加強人口與計劃生育工作，促進人口均衡發(fā)展，維護公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結(jié)合本省實際，制定本條例。”
二、將第十條第一款修改為：“各級人民政府及其衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當按照法定職責，加強流動人口計劃生育服務(wù)和管理，為流動人口提供基本計劃生育公共服務(wù)，建立流動人口計劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，完善流動人口計劃生育管理體制和組織形式。”
第二款修改為:“流動人口計劃生育由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地為主。戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當相互配合，建立完善定期聯(lián)系制度，共同落實流動人口計劃生育宣傳教育、婚育信息管理、技術(shù)服務(wù)、獎懲措施等工作。”
三、將第十一條修改為：“育齡婦女離開戶籍所在地前往省外從事務(wù)工、經(jīng)商等活動時，需要辦理流動人口婚育證明的，戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當辦理。“育齡婦女到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當?shù)疆數(shù)卮?居)民委員會進行登記，享受計劃生育基本公共服務(wù)。”
四、將第十二條修改為：“公安、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理等部門，應(yīng)當及時將在辦理有關(guān)登記和證照等工作中了解的流動人口計劃生育信息向所在地同級衛(wèi)生計生行政部門通報，協(xié)助做好流動人口計劃生育的服務(wù)和管理工作。“用人單位、房屋租賃中介機構(gòu)、房屋出租(借)人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當配合村(居)民委員會登記采集流動人口計劃生育主要信息，對不符合法律、法規(guī)規(guī)定懷孕的，應(yīng)當協(xié)助落實終止妊娠措施。”
五、刪去第十四條。
六、將第十五條改為第十四條，第一款修改為：“提倡一對夫妻生育兩個子女。符合本條例規(guī)定條件的，經(jīng)批準，可以再生育一個子女。”
七、刪去第十六條、第十七條、第十八條、第十九條。
八、增加一條，作為第十五條：“夫妻雙方符合下列條件之一的，可以申請再生育一個子女：“(一)夫妻雙方的兩個子女中有殘疾，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學上認為可以再生育的;“(二)再婚夫妻一方無子女，另一方有一個子女，再婚后只生育一個子女的;“(三)再婚夫妻婚前有兩個子女或者婚前合法生育多個子女的。“夫妻申請再生育子女時，合法收養(yǎng)的子女不計入子女數(shù)。”
九、將第二十一條改為第十七條，修改為：“夫妻自主安排生育第一個和第二個子女，實行生育登記服務(wù)制度。“符合本條例規(guī)定再生育一個子女的，應(yīng)當由夫妻雙方向一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請辦理《生育證》，并提交下列材料：“(一)結(jié)婚證、戶口簿和雙方居民身份證;“(二)其他符合本條例規(guī)定生育條件的證明。“對符合條件的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)發(fā)給《生育證》;對不符合條件的，應(yīng)當書面告知當事人并說明理由。符合本條例第十五條第一款第(一)項規(guī)定要求生育的，還應(yīng)當由縣級計劃生育技術(shù)鑒定組織進行醫(yī)學鑒定。“村 (居)民委員會或者其他組織應(yīng)當及時將《生育證》的發(fā)放情況進行公示，接受群眾監(jiān)督。本條例所規(guī)定的《生育證》應(yīng)當使用省人民政府衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)一的文本，不得收取任何費用。“夫妻雙方均非本省戶籍，現(xiàn)居住地在本省行政區(qū)域內(nèi)的，申請再生育應(yīng)當由夫妻雙方向一方戶籍所在地提出。”
十、將第二十二條改為第十八條，修改為：“經(jīng)批準再生育一個子女的，領(lǐng)取《生育證》后方可生育。因婚姻狀況發(fā)生變化不再符合生育條件的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當撤回《生育證》，并書面告知當事人。但情形變化時女方已懷孕的，已領(lǐng)取的《生育證》繼續(xù)有效。”
十一、將第二十三條改為第十九條，修改為：“符合本條例規(guī)定可以再生育一個子女，但有下列情形之一的，不得再生育：“(一)屬非醫(yī)學需要選擇性別人工終止妊娠的;“(二)故意致嬰兒死亡的.;“(三)自報嬰兒死亡，但沒有死亡證據(jù)證明的;“(四)遺棄子女的。”
十二、將第二十六條改為第二十二條，第一款修改為：“衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當對涉嫌違法生育的投訴和舉報進行調(diào)查。對有明顯證據(jù)證明當事人涉嫌違法生育且拒不承認的，經(jīng)市(州)人民政府衛(wèi)生計生行政部門批準，可以要求當事人配合進行技術(shù)鑒定，并做好保密工作。”
十三、將第二十八條改為第二十四條，修改為：“育齡夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。提倡已生育兩個或者兩個以上子女的夫妻選擇長效避孕措施。“實行計劃生育的育齡夫妻，免費享受國家規(guī)定的基本項目計劃生育技術(shù)服務(wù)。”
十四、將第三十四條改為第三十條，第三款修改為：“為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的機構(gòu)在接診妊娠14周以上的孕產(chǎn)婦時應(yīng)當?shù)怯浻嘘P(guān)情況。計劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。妊娠14周以上的已婚婦女要求施行人工終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)當按照國家和省人民政府的規(guī)定出示有關(guān)證明，施術(shù)單位應(yīng)當在術(shù)前查驗，并按規(guī)定登記、存檔。”
十五、將第三十六條改為第三十二條，修改為：“建立人口與計劃生育獎勵和扶助專項資金，專項資金通過政府撥款、社會捐助、社會撫養(yǎng)費、計劃生育罰沒收入等渠道籌措，主要用于計劃生育家庭獎勵和扶助保障。”
十六、將第三十七條改為第三十三條，第一款修改為：“對符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的產(chǎn)婦，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假30天，并給予其配偶15天護理假;產(chǎn)假和護理假視同出勤，工資、獎金照發(fā)。”
十七、將第三十八條改為第三十四條，修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，夫妻自愿終身只生育一個子女的，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，繼續(xù)享受以下優(yōu)待：“(一)從領(lǐng)證之月起至獨生子女滿14周歲止，每月發(fā)給不低于10元或者一次性發(fā)給不低于1500元的獨生子女保健費。夫妻雙方均有工作單位的，由雙方所在單位各負擔百分之五十;一方有工作單位，另一方?jīng)]有工作單位的，由有工作單位的一方單位全額負擔;夫妻雙方為農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者個體工商戶的，由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處組織發(fā)放，所需費用納入地方財政預(yù)算。“(二)獨生子女父母屬國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員或者企業(yè)職工的，退休時按省政府相關(guān)規(guī)定發(fā)給計劃生育獎勵金。“(三)獨生子女父母屬農(nóng)村居民或者城鎮(zhèn)無業(yè)居民，喪失勞動能力，且子女贍養(yǎng)確有困難的，應(yīng)當給予養(yǎng)老保障，并不得低于當?shù)仄骄钏�，具體辦法由縣級人民政府制定。“(四)農(nóng)村獨女戶領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，除享受獨生子女的優(yōu)待外，從人口與計劃生育獎勵專項資金中，另發(fā)給一次性獎金。“(五)對獨生子女家庭，在發(fā)放扶貧貸款、社會救濟款物以及提供項目、技術(shù)、培訓等方面給予優(yōu)先照顧。農(nóng)村在分配集體福利，調(diào)整責任田、自留山、自留地時，獨生子女按兩個孩子計算份額。“已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》再生育的，應(yīng)當注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇。”
十八、將第三十九條改為第三十五條，修改為：“建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度。對計劃生育家庭在老年人福利、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)等方面給予必要的優(yōu)先照顧。“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助。“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規(guī)定應(yīng)當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助。“三級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受特別扶助待遇。”
十九、將第四十一條改為第三十七條，第一款第(二)項修改為：“農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定多生育一個子女的，按所在縣(市、區(qū))上一年度農(nóng)村居民年人均可支配收入的3倍分別征收社會撫養(yǎng)費。”
二十、將第四十二條改為第三十八條，修改為：“重婚生育、有配偶與他人生育的，對重婚者、有配偶者依照本條例第三十七條規(guī)定的征收標準的2倍征收社會撫養(yǎng)費。”
二十一、將第四十三條改為第三十九條，修改為：“不符合生育條件，以不正當手段取得《生育證》生育的，按照違法生育處理，依照本條例第三十七條的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。”
二十二、將第四十六條改為第四十二條，第三款修改為：“當事人進行非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定，或者符合本條例規(guī)定妊娠，但進行非醫(yī)學需要選擇性別人工終止妊娠的，由衛(wèi)生計生行政部門處2000元以上5000元以下罰款。”
此外，對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。《湖北省人口與計劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。
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