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2016新修訂《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》全文
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(2002年12月1日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò) 2008年11月29日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂根據(jù)2010年7月30日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級(jí)地方性法規(guī)的決定》修正根據(jù)2014年3月27日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖北省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修正根據(jù)2016年1月13日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖北省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 組織管理
第三章 生育調(diào)節(jié)
第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 戶籍在本省和戶籍不在本省而在本省居住的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依靠科技進(jìn)步，建立綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，完善獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度，堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。
第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制度。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)可以委托衛(wèi)生和計(jì)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法的有關(guān)具體工作。
縣級(jí)以上人民政府所屬部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第五條 實(shí)行計(jì)劃生育是每個(gè)公民和全社會(huì)的共同責(zé)任。
公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同責(zé)任。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)，保障人口與計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，確保人口與計(jì)劃生育工作的需要。對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。
人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用。縣級(jí)以上人民政府及其衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督、管理。任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。
第七條 建立人口與計(jì)劃生育舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 組織管理
第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃�？h級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定和組織實(shí)施本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，并落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。凡年度考核未達(dá)到人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制考核目標(biāo)的，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年不得晉升職務(wù)。
各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)制定的各類(lèi)規(guī)定應(yīng)當(dāng)有利于人口與計(jì)劃生育工作。
第九條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入村(居)民自治內(nèi)容，通過(guò)適合村(居)民自治的形式，落實(shí)人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)制度和措施。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作，并實(shí)行單位法定代表人負(fù)責(zé)制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處、村(居)民委員會(huì)，以及國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，配備專(zhuān)(兼)職人口與計(jì)劃生育工作人員，并安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。
第十條各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理，為流動(dòng)人口提供基本計(jì)劃生育公共服務(wù)，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理體制和組織形式。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地為主。戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)相互配合，建立完善定期聯(lián)系制度，共同落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育、婚育信息管理、技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)懲措施等工作。
上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的監(jiān)督檢查，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育作為目標(biāo)管理責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容，實(shí)行以現(xiàn)居住地為主的雙向考核。
第十一條 育齡婦女離開(kāi)戶籍所在地前往省外從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)時(shí)，需要辦理流動(dòng)人口婚育證明的，戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)辦理。
育齡婦女到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)卮?居)民委員會(huì)進(jìn)行登記，享受計(jì)劃生育基本公共服務(wù)。
第十二條公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將在辦理有關(guān)登記和證照等工作中了解的流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息向所在地同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)通報(bào)，協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育的服務(wù)和管理工作。
用人單位、房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋出租(借)人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)配合村(居)民委員會(huì)登記采集流動(dòng)人口計(jì)劃生育主要信息，對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實(shí)終止妊娠措施。
第十三條 加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育宣傳教育。
人口與計(jì)劃生育宣傳教育應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性，重點(diǎn)向農(nóng)村居民和城市社區(qū)居民開(kāi)展形式多樣的宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)主義生育文明建設(shè)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)受教育者的特征，對(duì)學(xué)生開(kāi)展人口與計(jì)劃生育知識(shí)教育。
本省行政區(qū)域內(nèi)的大眾傳媒應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育的公益性宣傳。省內(nèi)主要報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入宣傳計(jì)劃，安排專(zhuān)門(mén)版面、播映時(shí)段，進(jìn)行人口與計(jì)劃生育公益宣傳。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十四條 提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。符合本條例規(guī)定條件的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女。
禁止違法生育。
第十五條 夫妻雙方符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋�(gè)子女：
(一)夫妻雙方的兩個(gè)子女中有殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;
(二)再婚夫妻一方無(wú)子女，另一方有一個(gè)子女，再婚后只生育一個(gè)子女的;
(三)再婚夫妻婚前有兩個(gè)子女或者婚前合法生育多個(gè)子女的。
夫妻申請(qǐng)?jiān)偕优畷r(shí)，合法收養(yǎng)的子女不計(jì)入子女?dāng)?shù)。
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