2015年放開二胎新政策

　　由于生育率低，國家人口規(guī)劃指出要完善生育政策”。在低生育率和人口老齡化加速的社會(huì)大趨勢下，有學(xué)者贊同或明確支持逐步放開二胎政策。

　　到十二五”末還有兩年時(shí)間，我國計(jì)劃生育政策應(yīng)該還會(huì)有一個(gè)比較大的完善空間。在計(jì)劃生育基本國策不變的前提下，日趨靈活的人口政策將有助于緩解中國人口老齡化帶來的社會(huì)壓力。

　　一項(xiàng)受到學(xué)界一定認(rèn)同的測算顯示，如果2015年全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一放開單獨(dú)二胎”，則每年多出生的人口將比現(xiàn)在增加100萬人左右，超過200萬人的可能性很小。

　　中國發(fā)展研究基金會(huì)發(fā)布的《人口形勢的'變化和人口政策的調(diào)整》報(bào)告特別提出，近期生育政策的調(diào)整方案應(yīng)該是在全國分步實(shí)施放開二孩”。第一步，在城市地區(qū)和嚴(yán)格執(zhí)行一孩政策的農(nóng)村地區(qū)即刻放開二胎;第二步，2015年，在實(shí)行一孩半”(即有的地區(qū)第一胎為女孩的夫婦可以生二胎)政策的地區(qū)放開二胎，實(shí)現(xiàn)全國全面放開二胎的目標(biāo)。

　　專家研究認(rèn)為，分區(qū)域分步分開二孩，可以避免同時(shí)全部放開二孩帶來的人口大起大落式的劇烈變動(dòng)，也可避免放開單獨(dú)”(即夫妻雙方一方是獨(dú)生子的可生二胎)帶來的花費(fèi)時(shí)間較長、貽誤時(shí)機(jī)等問題。

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