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深證經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)條例細(xì)則
第一章 總 則
第 一 條 為保障深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱特區(qū))失業(yè)員工的勞動(dòng)權(quán)利，促進(jìn)再就業(yè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的基本原則，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱用人單位是指：
(一)在特區(qū)注冊(cè)的企業(yè);
(二)與員工形成勞動(dòng)合同關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
第三條 本條例所稱失業(yè)員工是指失去工作并辦理了失業(yè)登記手續(xù)的具有特區(qū)常住戶口的員工。
第四條 失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)與職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等再就業(yè)服務(wù)相結(jié)合。
第五條 設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)基金。失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行全市統(tǒng)籌。
失業(yè)保險(xiǎn)基金用于支付符合本條例規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)金。
第六條 深圳市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)勞動(dòng)行政部門(以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)部門)是失業(yè)保險(xiǎn)工作的主管部門。
勞動(dòng)部門設(shè)立的失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第七條 失業(yè)保險(xiǎn)工作受市社會(huì)保險(xiǎn)管理監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督。
第二章 失業(yè)保險(xiǎn)基金
第八條 失業(yè)保險(xiǎn)基金來(lái)源如下：
(一)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)及其利息收入;
(二)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滯納金;
(三)失業(yè)保險(xiǎn)基金經(jīng)營(yíng)收益;
(四)財(cái)政補(bǔ)貼。
第九條 用人單位每月繳交的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，為市上年度職工月平均工資的百分之一乘以本單位員工人數(shù)并乘以一定比例。
前款比例由市政府根據(jù)特區(qū)就業(yè)構(gòu)成狀況、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、居民生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)及失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支等因素確定，并每年向社會(huì)公布。
第十條 企業(yè)繳交的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在成本中列支;國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體繳交的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)或自有資金中列支。
第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳交失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
第十二條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位指定的開戶銀行代為扣繳。
失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)存入失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶，專款專用。任何單位和個(gè)人不得挪用。
第十三條 失業(yè)保險(xiǎn)基金用于失業(yè)員工的下列開支;
(一)失業(yè)救濟(jì)金;
(二)領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的生活困難補(bǔ)助金;
(三)領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間失業(yè)員工應(yīng)當(dāng)繳交的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi);
(四)促進(jìn)再就業(yè)經(jīng)費(fèi)(轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)、職業(yè)介紹費(fèi)及生產(chǎn)自救費(fèi));
(五)失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi);
(六)經(jīng)市政府批準(zhǔn)確需支付的其他費(fèi)用。
除失業(yè)救濟(jì)金外，前款所列各項(xiàng)費(fèi)金的支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)由市政府確定。
第十四條 經(jīng)市社會(huì)保險(xiǎn)管理監(jiān)督委員會(huì)同意，失業(yè)保險(xiǎn)基金可用于購(gòu)買國(guó)家債券等保值增值的投資項(xiàng)目，但投資總額不得超過(guò)上年度基金結(jié)余的百分之二十。
第十五條 失業(yè)保險(xiǎn)基金年度收支預(yù)算、決算，由失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)市社會(huì)保險(xiǎn)管理監(jiān)督委員會(huì)審議，財(cái)政部門審核后，報(bào)市政府審定。
財(cái)政、審計(jì)部門依法對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的征收、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。
第三章 失業(yè)保險(xiǎn)待遇
第十六條 員工因下列情形失去工作后的一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)攜帶有關(guān)材料，到失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)：
(一)用人單位被依法宣告破產(chǎn)、解散或者撤銷;
(二)用人單位被依法整頓;
(三)用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難而裁員;
(四)終止或解除勞動(dòng)合同;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況形。
失業(yè)員工逾期不辦理失業(yè)登記手續(xù)的，其享受的失業(yè)救濟(jì)金從登記期限屆滿之日起逐月減發(fā)。
第十七條 失業(yè)員工同時(shí)具備下列條件的，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇：
(一)在法定勞動(dòng)年齡之內(nèi)具有勞動(dòng)能力;
(二)在特區(qū)連續(xù)工作一年以上;
(三)失業(yè)后按照規(guī)定進(jìn)行登記并有求職意向。
第十八條 失業(yè)員工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，按其連續(xù)工作年限每滿六個(gè)月計(jì)發(fā)一個(gè)月的失業(yè)救濟(jì)金，但最高不超過(guò)二十四個(gè)月。
失業(yè)員工重新就業(yè)滿一年后再次失業(yè)的，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的期間按照其重新就業(yè)后的工作時(shí)間計(jì)算。
第十九條 失業(yè)救濟(jì)金的月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為上年市政府公布的最低月工資的百分之八十。
第二十條 失業(yè)員工自到失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)之日起三十日后，憑失業(yè)證和身份證到失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)逐月領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。
第二十一條 失業(yè)員工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期內(nèi)自行組織就業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照可到失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次性支付科下期限應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取的失業(yè)救濟(jì)金。
第二十二條 失業(yè)員工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間有下列情形之一的，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)停發(fā)其失業(yè)救濟(jì)金：
(一)再就業(yè);
(二)到國(guó)(境)外定居;
(三)已辦理退休手續(xù);
(四)無(wú)正當(dāng)理由，兩次不接受勞動(dòng)部門所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹的職業(yè);
(五)被勞動(dòng)教養(yǎng)或被判入監(jiān)服刑;
(六)法律、法規(guī)有其他規(guī)定的。
第二十三條失業(yè)員工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間，有下列情形之一的，可以向失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)生活困難補(bǔ)助金：
(一)家庭人均月收入低于深圳市規(guī)定的最低生活保險(xiǎn)線的;
(二)有其他特殊困難而無(wú)法維持基本生活的。
生活困難補(bǔ)助金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)本人領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金總額的百分之四十。
第二十四條 領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期滿后，距退休年齡不足二年的失業(yè)員工，可失失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延長(zhǎng)失業(yè)救濟(jì)期限至退休時(shí)止。
第二十五條 失業(yè)員工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期滿，生活仍有困難的，可以按有關(guān)規(guī)定向民政部門申請(qǐng)社會(huì)救濟(jì)。
第二十六條 失業(yè)員工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間戶籍遷往深圳市以外的，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其余下應(yīng)該享受的失業(yè)救濟(jì)金轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或發(fā)給本人。
第四章 失業(yè)保險(xiǎn)管理和監(jiān)督
第二十七條 勞動(dòng)部門在失業(yè)保險(xiǎn)工作中履行下列職責(zé)：
(一)貫徹并組織實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)法律、法規(guī);
(二)指導(dǎo)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展失業(yè)保險(xiǎn)和促進(jìn)再就業(yè)工作;
(三)依法對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收繳、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十八條 失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
(一)收繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);
(二)支付失業(yè)救濟(jì)金;
(三)管理失業(yè)保險(xiǎn)基金;
(四)辦理失業(yè)員工登記和介紹再就業(yè);
(五)組織失業(yè)員工的再就業(yè)培訓(xùn)，扶持、指導(dǎo)生產(chǎn)自救和自謀職業(yè)。
第二十九條 失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)每年向市社會(huì)保險(xiǎn)管理監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告失業(yè)保險(xiǎn)工作，并向社會(huì)公布有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收繳使用情況。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 任何單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的，對(duì)有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 用人單位違反本條例規(guī)定不參加失業(yè)保險(xiǎn)或未能按時(shí)繳交失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以發(fā)出追繳通知書，用人單位應(yīng)當(dāng)自收到通知書之日起三十日內(nèi)向失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳交失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金。滯納金從逾期之日起，每日按滯納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的千分之五繳交。拒不繳交者，由勞動(dòng)部門責(zé)令其改正并處以應(yīng)繳而未繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)二倍的罰款。
第三十二條 違反本條例規(guī)定騙領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)金和其他費(fèi)金的，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得，勞動(dòng)部門應(yīng)當(dāng)處以其違法所得百分之二十的罰款。
第三十三條 失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有權(quán)核查用人單位的員工名冊(cè)、工資發(fā)放表等有關(guān)資料。必要時(shí)可以提請(qǐng)審計(jì)等部門予以配合。
用人單位拒不提供有關(guān)資料的，由勞動(dòng)部門處以三千元至五千元罰款。
第三十四條 失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分;造成用人單位、失業(yè)員工損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 當(dāng)事人對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)部門作出的處理、處罰決定不服的，可以自收到處理、處罰決定書之日起十五日內(nèi)分別向市勞動(dòng)部門、市政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定仍然不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以自收到處理、處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴，又不履行處理、處罰決定的，由市政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)或市勞動(dòng)部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
員工與用人單位因執(zhí)行本條例發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的，依國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理辦法處理。
第六章 附 則
第三十六條 鎮(zhèn)、街道辦事處及村、居民委員會(huì)所屬企業(yè)不適用本條例。
第三十七條 市政府可以依據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第三十八條 本條例自一九九七年三月一日起施行。
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