什么是失業(yè)人員?可以享受失業(yè)保險(xiǎn)金的條件
一、什么是失業(yè)人員?
失業(yè)人員是指在勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力，目前無(wú)工作，并以某種方式正在尋找工作的人員。包括就業(yè)、轉(zhuǎn)失業(yè)的人員和新生勞動(dòng)力中未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員�！稐l例》所指失業(yè)人員只限定為就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的人員。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我國(guó)目前的法定勞動(dòng)年齡是16-60歲，體育、文藝和特種工藝單位按照國(guó)家規(guī)定履行審批程序后可以招用未滿16周歲的。對(duì)企業(yè)中男年滿60周歲、女年滿50周歲的職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位中男年滿60周歲、女年滿55周歲的職工實(shí)行退休制度;對(duì)從事有毒、有害工作和符合條件的患病、因工致殘職工可以降低。按照上述規(guī)定，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的人員都可以尋求職業(yè)，從事社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，并取得合法收入。所謂有勞動(dòng)能力，是指失業(yè)人員具有從事正常社會(huì)勞動(dòng)的。在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的人員，若不具備相應(yīng)的勞動(dòng)能力，也不能視為失業(yè)人員，如精神病人、完全傷殘不能從事任何社會(huì)性勞動(dòng)的人員等。目前無(wú)工作并以某種方式尋找工作，是指失業(yè)人員有工作要求，但受客觀因素的制約尚未實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)那些目前雖無(wú)工作，但沒(méi)有工作要求的人不能視為失業(yè)人員。這部分人自愿放棄就業(yè)權(quán)利，退出了勞動(dòng)力的隊(duì)伍，不屬于勞動(dòng)力，也就不存在失業(yè)問(wèn)題。
限的標(biāo)準(zhǔn)，有利于保護(hù)失業(yè)人員的合法權(quán)益。特別是對(duì)那些失業(yè)前多次轉(zhuǎn)換工作單位，且參加了失業(yè)保險(xiǎn)的人員來(lái)說(shuō)，更加體現(xiàn)了這一精神。從這點(diǎn)來(lái)講，也有利于促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工參加失業(yè)保險(xiǎn)。
二、什么條件下可以享受失業(yè)保險(xiǎn)金
根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第14條的規(guī)定：具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：
(一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的;
(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;
(三)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按照規(guī)定同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇�！瓣P(guān)于“非因本人意愿中斷就的情形，根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第4條的規(guī)定：“失業(yè)人員符合《條例》第十四條規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。其中，非因本人意愿中斷就業(yè)的是指下列人員：(一)終止勞動(dòng)合同的;(二)被用人單位解除勞動(dòng)合同的;(三)被用人單位開(kāi)除、除名和辭退的;(四)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三十二條第二、三項(xiàng)與用人單位解除勞動(dòng)合同的;(五)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
三、失業(yè)人員和下崗職工有什么區(qū)別
下崗職工是指在原企業(yè)已沒(méi)有工作崗位，沒(méi)有與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，有就業(yè)要求，尚未就業(yè)的.人員。
失業(yè)人員是指在勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力，目前無(wú)工作，并以某種方式正在尋找工作的人員。包括就業(yè)、轉(zhuǎn)失業(yè)的人員和新生勞動(dòng)力中未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。
失業(yè)人員與下崗職工的主要區(qū)別是：
失業(yè)人員已與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，檔案已轉(zhuǎn)入戶口所在街道、鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)，而下崗職工雖然無(wú)業(yè)，但未和原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，檔案關(guān)系仍在原企業(yè)。
四、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限有哪些規(guī)定
按照《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)規(guī)定，失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限,根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和其本人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)短的不同,劃分為三個(gè)檔次：
1、累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足5年的，最長(zhǎng)能夠領(lǐng)取12個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金;
2、累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年不足10年的，最長(zhǎng)能夠領(lǐng)取18個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金;
3、累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間10年以上的，最長(zhǎng)能夠領(lǐng)取24個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。
《條例》中關(guān)于繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的最長(zhǎng)期限為12個(gè)月的規(guī)定，不能理解為繳費(fèi)時(shí)間達(dá)到上述要求的失業(yè)人員都能領(lǐng)取12個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。在具體操作中，各地可以在同一檔次內(nèi)，根據(jù)失業(yè)人員繳費(fèi)時(shí)間的長(zhǎng)短，相應(yīng)拉開(kāi)其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限的差距。例如，失業(yè)人員失業(yè)前，累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足2年的，可以領(lǐng)取6個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金;累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間每增加1年，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限增加2個(gè)月;但最長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。至于具體檔次如何劃分，由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。對(duì)享受期限18個(gè)月和24個(gè)月的規(guī)定，也可以照此劃分具體檔次。
由于我國(guó)地域遼闊，各地的情況不盡相同，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在一定差異，在這種情況下，如果在《條例》中把享受失業(yè)保險(xiǎn)金的期限和繳費(fèi)年限劃分得太細(xì)，在具體執(zhí)行中很難操作。正是基于這一考慮，《條例》沒(méi)有將享受待遇的期限與繳費(fèi)年限劃分得很細(xì)，而只是確定一個(gè)大的原則。
《條例》將1993年《國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》的按失業(yè)人員失業(yè)前連續(xù)工作時(shí)間計(jì)算享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期限的規(guī)定，改為按失業(yè)人員失業(yè)前的累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間計(jì)算享受期限。主要有兩點(diǎn)考慮：一是將履行繳費(fèi)義務(wù)與享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇權(quán)利緊密結(jié)合。繳費(fèi)時(shí)間越長(zhǎng)，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限越長(zhǎng)。不按規(guī)定繳費(fèi)的，應(yīng)在計(jì)算其領(lǐng)取期限時(shí)作相應(yīng)扣除，這是強(qiáng)化職工繳費(fèi)意識(shí)的重要手段;二是允許繳費(fèi)時(shí)間累計(jì)相加作為確定享受期
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