養(yǎng)老金待遇調(diào)整方案的關(guān)注點(diǎn)
前段時間，人社部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，從今年1月1日開始，同步提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平6.5個百分點(diǎn)，這是我國連續(xù)12年調(diào)整提高養(yǎng)老金待遇水平。接下來解讀社會聚焦養(yǎng)老金調(diào)整的三大關(guān)注點(diǎn)問題：
關(guān)注點(diǎn)一：12年來首次低于10%
此次養(yǎng)老金調(diào)整的總體調(diào)整水平為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右，這也是12年來養(yǎng)老金調(diào)整比例首次低于10%。
人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，養(yǎng)老金調(diào)整幅度的確定，需要考慮保障基本生活、分享發(fā)展成果、基金可負(fù)擔(dān)三項(xiàng)原則。過去連續(xù)11年按照每年10%的比例提高企業(yè)人員養(yǎng)老金的待遇，使其與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間的差距明顯縮小。此外，養(yǎng)老金調(diào)整也要考慮養(yǎng)老保險基金的承受能力。隨著人口老齡化快速發(fā)展，不少地區(qū)養(yǎng)老保險基金收支壓力不斷增大，基金支撐能力出現(xiàn)下降趨勢，養(yǎng)老金調(diào)整既要切實(shí)保障退休人員基本生活，也不宜超過經(jīng)濟(jì)社會各方面承受能力。
“養(yǎng)老金調(diào)整幅度有差異，并非都是6.5%”
人力資源和社會保障部4月22日上午舉行2016年一季度新聞發(fā)布會。據(jù)悉，今年退休人員養(yǎng)老金的調(diào)整，并不是都按6.5%調(diào)整，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位將有差異。
人社部社會保障研究所所長金維剛說，6.5%左右的調(diào)整幅度是指全國總體平均水平而言的'，并不意味著企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員都按6.5%來調(diào)整，更不是每個退休人員都按6.5%增發(fā)養(yǎng)老金。各個地方企業(yè)的調(diào)整辦法和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的調(diào)整辦法可能會略有差異，各統(tǒng)籌地區(qū)具體調(diào)整幅度，還需要由各地政府出臺實(shí)施方案來具體確定;而且對于個人來說，由于繳費(fèi)年限或者工作年限的不同，養(yǎng)老金水平也不同等因素，實(shí)際調(diào)整的水平也會存在一定差距。
關(guān)注點(diǎn)二：如何調(diào)整？
這次調(diào)整采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整，與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法，定額調(diào)整主要是體現(xiàn)公平;掛鉤調(diào)整主要體現(xiàn)多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金的激勵機(jī)制，可以與繳費(fèi)年限或者機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員退休前的工作年限掛鉤，同時也要與基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤。適當(dāng)傾斜主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。
關(guān)注點(diǎn)三：機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)首次同步調(diào)整
與往年養(yǎng)老金調(diào)整相比，今年最大變化在于機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員按照基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法調(diào)整待遇，這也是上世紀(jì)90年代企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革以來，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員第一次同步調(diào)整養(yǎng)老待遇。
長期以來，由于養(yǎng)老保障“雙軌制”的原因，我國企業(yè)人員基本養(yǎng)老金水平，與繳費(fèi)水平和繳費(fèi)年限掛鉤，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的退休費(fèi)，則隨著在職人員的工資調(diào)整按一定比例上調(diào)，金維剛表示，同步調(diào)整待遇是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度并軌、增強(qiáng)公平性的直接體現(xiàn)。從建立統(tǒng)一的養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制來講，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)在養(yǎng)老金的調(diào)整方面，基本上是同步調(diào)整，而且調(diào)整幅度大致相當(dāng)，避免過去由于“雙軌制”導(dǎo)致的待遇差持續(xù)地延續(xù)。
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