養(yǎng)老保險制度正式“并軌” 公務(wù)員也繳養(yǎng)老保險
怎樣繳
基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔(dān)。單位繳納20%，個人繳納8%，由單位代扣。
個人工資超過當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù);低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計算個人繳費工資基數(shù)。
期待已久的養(yǎng)老保險制度“并軌”方案已于昨日(1月14日)正式面世。
昨日，國務(wù)院公布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(以下簡稱《決定》)，確定從2014年10月1日起對機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進行改革。
根據(jù)《決定》，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費將由單位和個人分別按照工資的20%和8%共同負擔(dān)。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。
社保專家、清華大學(xué)教授楊燕綏昨日接受記者采訪時表示，《決定》的亮點之一在于明確了機關(guān)事業(yè)單位實行和企業(yè)職工相同的繳費費率，即單位20%、個人8%;其二，基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定，也就意味著，隨著人口老齡化程度的加深，退休年齡越早的職工，領(lǐng)取到的養(yǎng)老金待遇水平就越低。再者，《決定》提到，“機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。”也就是說，今后職業(yè)年金制度將被強制性建立。
關(guān)注一 退休前參保人員死亡怎么辦
養(yǎng)老保險個人賬戶，可依法繼承
《決定》指出，所有按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員，其基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔(dān)。
根據(jù)《決定》，按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。
“以上措施均與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度一致。”楊燕綏表示，企業(yè)職工養(yǎng)老保險也是規(guī)定可以轉(zhuǎn)移接續(xù)，可以繼承。
不過值得注意的是，在“管錢”方面，《決定》規(guī)定，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用。基金實行嚴(yán)格的預(yù)算管理，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，�？顚Ｓ�。也就是說，機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)之間的基金分開運行，從技術(shù)層面講，相互之間如需挪用并非易事。
關(guān)注二 “老人”老辦法 “新人”新辦法
“中人”領(lǐng)取水平 需等待細化方案
需要說明的是，上述方案雖于昨日對外公布，但《決定》明確此項改革已經(jīng)“自2014年10月1日起實施。”
“也就是說，自2014年10月1日開始，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費工作已經(jīng)開始執(zhí)行。”楊燕綏說，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費和養(yǎng)老金領(lǐng)取都是應(yīng)該從2014年10月1日就開始執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。
在養(yǎng)老金領(lǐng)取方面，根據(jù)《決定》，2014年10月1日之前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。但對于2014年10月1日之前參加工作、實施后退休且繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年的人員，將“按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。”
楊燕綏對此表示，對于在2014年10月1日之前尚未退休的‘中人’來說，其養(yǎng)老金領(lǐng)取辦法還需要人社部、財政部制定具體的方案。“怎么界定‘中人’?怎樣設(shè)計‘中人’的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平?這些都需要一個更為細化的方案。
關(guān)注三 強調(diào)“退休時的平均預(yù)期壽命”
個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)：儲存額除以計發(fā)月數(shù)
值得注意的是，《決定》對基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法做了重點改革。
“以往企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法是以人口普查時的平均預(yù)期壽命為基數(shù)，目前計發(fā)時間為139個月。但機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度非常重視退休時點的人均預(yù)期壽命和本人退休年齡，將今后待遇發(fā)放時候的變量進行了強調(diào)。”楊燕綏對記者表示。
按照《決定》，機關(guān)事業(yè)單位職工退休后將按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。
“改革后的養(yǎng)老金計發(fā)辦法強調(diào)‘退休時的平均預(yù)期壽命’，也就意味著，隨著人口老齡化的加劇，人口平均壽命越來越長，退休年齡越早的職工，領(lǐng)取到的養(yǎng)老金待遇水平就會越低。”楊燕綏認為，未來企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度也很可能會采取與此相同的計發(fā)辦法。
此外，《決定》還指出，機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。“《決定》強調(diào)‘應(yīng)當(dāng)’為工作人員建立職業(yè)年金，也就意味著，與企業(yè)年金自愿原則有所不同，今后職業(yè)年金將采取強制性執(zhí)行方式。”楊燕綏告訴記者。
個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表
|
退休年齡 |
計發(fā)月數(shù) |
退休年齡 |
計發(fā)月數(shù) |
|
40 |
233 |
56 |
164 |
|
41 |
230 |
57 |
158 |
|
42 |
226 |
58 |
152 |
|
43 |
223 |
59 |
145 |
|
44 |
220 |
60 |
139 |
|
45 |
216 |
61 |
132 |
|
46 |
212 |
62 |
125 |
|
47 |
207 |
63 |
117 |
|
48 |
204 |
64 |
109 |
|
49 |
199 |
65 |
101 |
|
50 |
195 |
66 |
93 |
|
51 |
190 |
67 |
84 |
|
52 |
185 |
68 |
75 |
|
53 |
180 |
69 |
65 |
|
54 |
175 |
70 |
56 |
|
55 |
170 |
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