2016年我國(guó)養(yǎng)老金發(fā)放需要法律“打底”
【導(dǎo)語(yǔ)】法律,是國(guó)家的產(chǎn)物。是指統(tǒng)治者(統(tǒng)治集團(tuán),也就是政黨, 包括國(guó)王、君主),為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治并管理國(guó)家的目的,經(jīng)過(guò)一定立法程序,所頒布的基本法律和普通法律。
近日，針對(duì)養(yǎng)老金繳費(fèi)多少年更“劃算”的問(wèn)題，人社部給出回應(yīng)：我國(guó)正在健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制，退休人員退休時(shí)領(lǐng)的養(yǎng)老金，與其工作時(shí)的繳費(fèi)年限長(zhǎng)短、繳費(fèi)水平高低直接相關(guān)。目前個(gè)人賬戶的資金余額可以繼承，統(tǒng)籌賬戶的繼承問(wèn)題也在研究之中。
養(yǎng)老金該怎么發(fā)放、一個(gè)人退休之后能拿到多少養(yǎng)老金?這些問(wèn)題看上去簡(jiǎn)單，但除了專業(yè)人士之外，恐怕很多人都回答不上來(lái)。
雖然有固定的計(jì)算公式在那里放著，但實(shí)際情況比公式復(fù)雜得多——城鎮(zhèn)職工與新農(nóng)保有差別，各省市也有自己的辦法與規(guī)定，有的地方每年都要為此發(fā)文。一個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)間很長(zhǎng)，跨度可能達(dá)到幾十年，在這期間，換單位、換地區(qū)工作的情況很多，要銜接起來(lái)，還真是個(gè)技術(shù)活。更何況“延遲退休”基本成定局，這會(huì)讓人對(duì)養(yǎng)老金領(lǐng)取產(chǎn)生更大的懷疑。
不明所以，正是這種情況，導(dǎo)致許多人都是到了退休的時(shí)候，才真正知道自己能拿多少養(yǎng)老金;也正是這種情況，造成了很多人聽(tīng)風(fēng)就是雨，比如超過(guò)15年再繳就不合算，比如退休后拿到的養(yǎng)老金沒(méi)有繳納的保險(xiǎn)數(shù)額多，等等。
面對(duì)這樣的局面，往往是傳言每出現(xiàn)一次，相關(guān)管理部門就出來(lái)解釋一次。這次人社部解釋，領(lǐng)取養(yǎng)老金的數(shù)額，與養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平和年限相關(guān)，但怎么相關(guān)，卻難說(shuō)清楚。再比如統(tǒng)籌賬戶的繼承問(wèn)題，也是“正在研究之中”。
這樣的解釋就是最后的定論嗎?似乎沒(méi)有人敢打包票。青年人距離退休還遠(yuǎn)，等到他們退休時(shí)，環(huán)境和條件可能會(huì)發(fā)生許多變化。而距離退休很近的中年人，不一定能等到某些政策出臺(tái)的那一天。世事變化如此之快，人們最需要的，是白紙黑字的“定心丸”。
這個(gè)“定心丸”是什么?就是一部關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納、養(yǎng)老金發(fā)放的法律，一部在中國(guó)境內(nèi)任何地方都得到承認(rèn)、遵守的法律。如何繳納個(gè)稅有法律法規(guī)，如何領(lǐng)取工資、休假也有法律法規(guī)，這些都很容易搞清楚，有關(guān)養(yǎng)老金的種種，也該照此辦理。
養(yǎng)老金的發(fā)放與繼承，關(guān)系到每一個(gè)人、每一個(gè)家庭，也關(guān)系到中國(guó)進(jìn)入老年化社會(huì)以后的穩(wěn)定與發(fā)展。
它是如此重要，不該只靠各種文件和解釋來(lái)控制收取與發(fā)放，而是應(yīng)該在已經(jīng)獲取的.經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成相對(duì)完善的定則，無(wú)論是城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民、軍人，無(wú)論是公務(wù)員還是企業(yè)員工，無(wú)論在中心城市還是二三線城市，怎么繳、怎么拿，如何保管，如何實(shí)現(xiàn)增值，都應(yīng)該有章可循，讓人一目了然。有了法律，大家心中有底，就不會(huì)再為合算不合算去爭(zhēng)論，也不會(huì)每隔一段時(shí)間，就有新的疑問(wèn)和爭(zhēng)論出來(lái)。
所以說(shuō)，養(yǎng)老金的問(wèn)題，最終不會(huì)是哪個(gè)部門、哪個(gè)人解釋了就算數(shù)，而是法律說(shuō)了才算數(shù)。
當(dāng)然，制定這樣一部法律，也有難點(diǎn)，難點(diǎn)就在于養(yǎng)老金相關(guān)的許多問(wèn)題，都尚無(wú)定論。不過(guò)，與其頭緒紛雜，不如提綱挈領(lǐng)，先把各地發(fā)放的原則統(tǒng)一起來(lái)，既明確繳納的義務(wù)，也明確得到的權(quán)益。之后，每隔一段時(shí)間，進(jìn)行修法。相信經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，許多問(wèn)題都會(huì)清晰起來(lái)，許多解決問(wèn)題的方式也會(huì)更科學(xué)、合理。
有法律來(lái)給養(yǎng)老金打個(gè)底，能打破地區(qū)藩籬，簡(jiǎn)化流程，也能讓個(gè)人與單位繳錢、國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的時(shí)候，大家都有個(gè)底。
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