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四川2016年退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法詳解
小編給大家介紹四川2016年退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法詳解，希望能對大家有所幫助。
四川2016年退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法詳解
本月初，四川省人社廳曾專門召開新聞媒體通氣會，對四川省2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金政策進(jìn)行發(fā)布和解讀。但到目前為止，還有不少群眾通過網(wǎng)絡(luò)留言、電話等形式咨詢四川省2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金政策。為讓廣大群眾進(jìn)一步了解和掌握四川省今年的調(diào)待政策，日前，四川新聞網(wǎng)記者專訪了四川省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人，為廣大網(wǎng)友對此政策再進(jìn)行詳細(xì)的梳理。
具體辦法：
定額部分每人增加40元 再結(jié)合掛鉤和傾斜調(diào)整
四川省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法。其中，定額調(diào)整和掛鉤調(diào)整部分，全省742萬名退休人員人人都能享受。適當(dāng)傾斜部分，四川省共有240萬名左右的群體能享受適度傾斜政策。
關(guān)于定額調(diào)整，即全省企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員每人增加40元。
關(guān)于掛鉤調(diào)整，機(jī)關(guān)事業(yè)單位2014年10月1日以后退休的人員和企業(yè)退休人員實(shí)行完全相同的掛鉤調(diào)整辦法。即：一是以本人2015年12月的基本養(yǎng)老金為基數(shù)增加3.5%，二是繳費(fèi)年限超過15年的，對超過的年限每滿1年增加3元。而機(jī)關(guān)事業(yè)單位2014年9月30日及以前退休的人員，只以本人2015年12月的基本養(yǎng)老金為基數(shù)增加5.0%。
關(guān)于適當(dāng)傾斜，高齡退休人員按照“滿70不滿80歲、滿80歲不滿90歲、滿90歲以上”三個高齡段分別增加40元、80元、120元，對2015年度新增的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員和企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部，仍按往年適度傾斜的辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
調(diào)待增幅大體相當(dāng)：
定額部分與掛鉤部分一高則一低 一低則一高
關(guān)于定額調(diào)整40元，該負(fù)責(zé)人解釋，目前，從已經(jīng)公布省份的調(diào)待方案看，在定額調(diào)整部分既有比四川省高，也有比四川省低，還有與四川省大體相當(dāng)?shù)�。但無論是從其他省份還是就四川省而言，由于都受到國家對各省調(diào)待增幅的總體限制，因此，在各地增幅確定的前提下，在定額部分相對偏低的，掛鉤調(diào)整部分的掛鉤比例都相對較高;而定額部分相對偏高的，掛鉤調(diào)整部分的掛鉤比例則相對較低。
由于人人都能享受到定額調(diào)整和掛鉤調(diào)整這兩項(xiàng)調(diào)待政策，因此，衡量調(diào)待水平的多少，不能簡單的比較定額調(diào)整的多少，還要與掛鉤調(diào)整相結(jié)合。但無論采取哪種方式，就退休人員最終享受到的調(diào)待成果來說，調(diào)待增幅都是大體相當(dāng)?shù)�，只是在調(diào)待金額的結(jié)構(gòu)構(gòu)成上所占比重會不同。
因此，按照國家“掛鉤調(diào)整原則上應(yīng)占總體增幅50%以上”的原則要求，各地在貫徹執(zhí)行中結(jié)合本省參保人員的年齡結(jié)構(gòu)、繳費(fèi)年限的長短分布、養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展等本省實(shí)際，對定額調(diào)整和掛鉤調(diào)整各自所占比例有所側(cè)重，這是國家明確規(guī)定和允許的。從四川省今年調(diào)待方案來看，就更加注重引導(dǎo)職工監(jiān)督單位足額參保繳費(fèi)，個體參保人員持續(xù)繳費(fèi)，形成“多繳多得、長繳多得”的激勵機(jī)制。
國家總體部署：
按2015年的6.5%左右確定 艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)可適當(dāng)提高
據(jù)悉，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，人社部、財(cái)政部于2016年4月中旬出臺了《關(guān)于2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，對2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金工作作出了統(tǒng)一部署和安排，要求各地6月30日前將調(diào)待方案報(bào)送兩部審批后組織實(shí)施，9月底前將新增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到位。
隨后，兩部又對調(diào)待工作進(jìn)一步細(xì)化和明確，要求各地總體調(diào)整水平按照本省份2015年企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員加權(quán)月人均基本養(yǎng)老金水平的6.5%左右確定。其中，企業(yè)按7%左右把握;機(jī)關(guān)事業(yè)單位按6%左右把握，原則上不低于5.5%。對于養(yǎng)老金水平相對偏低和艱苦邊遠(yuǎn)省份可適當(dāng)提高調(diào)整水平。
四川省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年調(diào)整基本養(yǎng)老金，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，財(cái)政收入增收比例呈下降趨勢，養(yǎng)老基金負(fù)擔(dān)越來越重的大背景下，調(diào)整比例與往年相比雖有所降低，但更加體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對廣大退休人員的親切關(guān)懷，對民生工作的高度重視。
四川省政策依據(jù)：
報(bào)備人社部和財(cái)政部 涉及四川742萬名退休人員切身利益
該負(fù)責(zé)人介紹，調(diào)整退休人員養(yǎng)老金，涉及全省742萬名退休人員的切身利益，是廣大退休人員分享經(jīng)濟(jì)社會成果的重要方式。742萬名，包括企業(yè)退休人員651萬，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員91萬。因此，調(diào)待工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅、明確的國家事權(quán)。兩部37號文件從調(diào)整范圍、調(diào)整時間、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整辦法和兌現(xiàn)時間等方面都有明確規(guī)定。
國家要求各地均應(yīng)采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法。定額調(diào)整重點(diǎn)體現(xiàn)社會公平。掛鉤調(diào)整要體現(xiàn)“多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金”的激勵機(jī)制，可與退休人員本人繳費(fèi)年限、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤。企業(yè)應(yīng)兼顧繳費(fèi)年限和基本養(yǎng)老金水平掛鉤，體現(xiàn)長繳多調(diào)、多繳多調(diào)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位可主要與養(yǎng)老金水平掛鉤，也可以考慮工作年限、職務(wù)職級等因素，但不宜簡單按職務(wù)職級確定具體標(biāo)準(zhǔn)。對高齡退休人員可適當(dāng)提高調(diào)整水平。
同時，為使各地嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，要求各省調(diào)待方案必須首先報(bào)經(jīng)人社部、財(cái)政部審核同意，并按兩部對每一個省單獨(dú)的調(diào)待批復(fù)從辦法和標(biāo)準(zhǔn)上修改完善后，再呈報(bào)省政府常務(wù)會審議通過后貫徹執(zhí)行。
經(jīng)認(rèn)真研究，四川省2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金方案于6月底前報(bào)送兩部審批，并赴兩部就四川省調(diào)待方案作專題匯報(bào)，爭取政策支持。兩部對四川省2016年調(diào)待方案批復(fù)并經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過后，人社廳、財(cái)政廳立即印發(fā)《關(guān)于2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(川人社發(fā)[2016]37號)文件，并召開全省調(diào)待工作部署會議，要求各地抓緊貫徹實(shí)施確保在9月底前全部兌現(xiàn)到位。
【拓展閱讀】
四川省2016年退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整方案出臺
回應(yīng)養(yǎng)保制度并軌呼吁退休人員待遇調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)一樣
2014年10月1日，我省正式啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險改革。今年是我省首次調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險待遇。
按照國家精神，以及回應(yīng)社會對機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和企業(yè)養(yǎng)老保險兩種養(yǎng)保制度并軌的呼吁，同時為今后的待遇調(diào)整辦法完全統(tǒng)一打下基礎(chǔ)，此次待遇調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一樣，在定額調(diào)整方面都是每人增加40元，掛鉤部分以及適度傾斜部分的標(biāo)準(zhǔn)也完全一樣。
往年養(yǎng)老保險待遇調(diào)整方案上半年就會公布，今年為何公布得這么晚?省人社廳養(yǎng)老保險處負(fù)責(zé)人表示，這與養(yǎng)老保險制度改革有關(guān)。
往年只調(diào)整企業(yè)退休人員待遇，但今年是機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的退休人員一起調(diào)整，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革正在推進(jìn)過程中，因此在時間上受到一定影響。此外，按照國家要求，此次調(diào)整待遇在9月底前落實(shí)，和全國大多數(shù)省份一樣，我省也將于9月底前將所有待遇落實(shí)到位。
為應(yīng)對人口老齡化，今年的調(diào)整體現(xiàn)了對高齡退休人員的關(guān)懷，對70至79歲、80至89歲、90歲以上三個不同階段高齡群體，在定額調(diào)整和掛鉤調(diào)整的基礎(chǔ)上，分別再給予40、80、120元三個不同檔次調(diào)整。
是否足額參保首次直接影響?zhàn)B老金漲幅
近日一家社保專業(yè)網(wǎng)站發(fā)布的《中國企業(yè)社保白皮書2016》數(shù)據(jù)顯示，全國有74.89%的企業(yè)未按照職工工資實(shí)際核定社保繳費(fèi)基數(shù)繳費(fèi)，其中36.06%的企業(yè)統(tǒng)一按最低基數(shù)繳費(fèi)，這意味著員工的社保被“降低標(biāo)準(zhǔn)繳納”。
像這樣的“降低標(biāo)準(zhǔn)”，今后將直接影響到職工養(yǎng)老金的漲幅。
據(jù)介紹，今年我省在調(diào)整退休人員養(yǎng)老金待遇時，首次與基本養(yǎng)老金掛鉤，且掛鉤幅度達(dá)3.5%，也就是說今年養(yǎng)老金調(diào)整幅度除了與繳費(fèi)年限相關(guān)，還與基本養(yǎng)老金水平相關(guān)，比如某職工2015年12月的基本養(yǎng)老金為1500元，與基本養(yǎng)老金掛鉤部分他可以漲52.5元，但如果他2015年12月的基本養(yǎng)老金為1000元，則此部分只能漲35元。而按照基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，退休職工基本養(yǎng)老金領(lǐng)取高低與本人和企業(yè)是否按基數(shù)足額繳納有很大關(guān)系。“此舉意在鼓勵職工和個人連續(xù)足額參保，防止斷保漏保等現(xiàn)象發(fā)生。”該負(fù)責(zé)人說。
此外，職工還應(yīng)注意自己的繳費(fèi)年限。“基本養(yǎng)老金的調(diào)整幅度不僅與基本養(yǎng)老金水平掛鉤，還與繳費(fèi)年限掛鉤。也就是說，在足額繳費(fèi)的同時，繳費(fèi)年限越長，養(yǎng)老金水平越高，調(diào)整待遇時增加的額度也會越多。”該負(fù)責(zé)人說。
三個指標(biāo)有下降但總體高于全國平均水平
與去年相比，今年基本養(yǎng)老金人均調(diào)整幅度從去年的10%調(diào)整為6.5%;定額調(diào)整方面從去年的每人增加120元調(diào)整至40元;超過15年基本繳費(fèi)年限的，每超過一年的養(yǎng)老金待遇從增加5元調(diào)整為增加3元。省人社廳養(yǎng)老保險處負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，財(cái)政收入增收比例呈下降趨勢，養(yǎng)老基金負(fù)擔(dān)越來越重的背景下，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，更加體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對我省廣大退休人員的親切關(guān)懷，對民生工作的高度重視。“雖然與往年相比，人均調(diào)整幅度有下降。但按照國家規(guī)定，預(yù)計(jì)我省總體調(diào)整水平將略高于全國6.5%的平均調(diào)整水平，其中企業(yè)退休人員的調(diào)整待遇增幅將高于機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的增幅。”這位負(fù)責(zé)人表示。
去年的定額為120元，今年為40元，這80元會去哪里?“與以往相比，今年調(diào)整結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，這80元將在今年新增與基本養(yǎng)老金水平相掛鉤的3.5%這一部分得到體現(xiàn)。”據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹。
這位負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋，國家規(guī)定今年的調(diào)待水平為6.5%，但國家文件同時規(guī)定，基本養(yǎng)老金水平要向中西部地區(qū)傾斜，所以6.5%是綜合平均水平，我省總體調(diào)整水平不會低于這個平均水平。另外，由于今年調(diào)整的指標(biāo)與往年也有區(qū)別，往年說的是“與繳費(fèi)年限掛鉤”，而今年強(qiáng)調(diào)既要與基本養(yǎng)老金水平掛鉤，也要與繳費(fèi)年限掛鉤，因此與基本養(yǎng)老金水平掛鉤后，年限部分增加的就少了。
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