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多重機制保障“養(yǎng)老現(xiàn)金”安全

時間:2021-01-19 16:58:45 養(yǎng)老保險 我要投稿

多重機制保障“養(yǎng)老現(xiàn)金”安全

  人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠近期透露,基本養(yǎng)老保險基金投資管理,年內(nèi)將組織首批委托省份與社;鹄硎聲炗喓贤_@意味著累計結(jié)余近4萬億的全國基本養(yǎng)老保險基金,投資運營將于年內(nèi)啟動。

  養(yǎng)老金市場化運營收益率有多高?記者圍繞相關(guān)焦點問題進行了采訪。據(jù)悉,廣東和山東兩省此前已“試點”將部分養(yǎng)老金結(jié)余,委托全國社;鹄硎聲顿Y運營,保值增值情況良好。針對養(yǎng)老金市場化運營安全性,國家也已制定多重機制,保障“養(yǎng)老錢”投資安全。

  1、養(yǎng)老金投資收益有多高

  據(jù)人社部公布消息,目前基本養(yǎng)老保險基金委托投資合同已經(jīng)印發(fā),人社部正指導(dǎo)地方根據(jù)自己的實際做好資金測算,確定投資額度,目前部分省份已制定了具體方案,形成了委托投資的計劃。

  業(yè)內(nèi)專家指出,由于基本養(yǎng)老保險基金與全國社會保障基金在投資周期、投資領(lǐng)域方面存在差異,收益率也會有差異。不過,先期已“試水”的廣東、山東兩地養(yǎng)老金委托投資運營情況整體良好。

  廣東與山東兩省分別在2012年、2014年,將養(yǎng)老金部分結(jié)余委托全國社;鹄硎聲顿Y運營,其中廣東省委托運營的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險結(jié)存資金額度為1000億元,山東在去年底到位的委托運營基金為500億元。

  全國社會保障基金理事會2015年度基金年報顯示,廣東省委托資金1000億元,截至2015年末,累計投資收益達314.27億元。

  山東省財政廳社會保障處處長楊士祥介紹,山東省委托投資運營、分批到位的養(yǎng)老保險基金500億元,去年實現(xiàn)收益36.95億元,年化投資收益率達到15.19%。

  2、首批投資運營養(yǎng)老金

  規(guī)模將有多大

  人社部公布數(shù)據(jù)顯示,截至去年底,全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險兩項基金累計結(jié)存額度為3.99萬億元。

  記者了解到,首批委托投資運營的養(yǎng)老保險基金數(shù)額多少,取決于地方養(yǎng)老保險基金歸集能力與預(yù)留基金備付金規(guī)模兩大因素。

  武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新介紹,目前各地基本養(yǎng)老保險雖均已實現(xiàn)省級統(tǒng)籌,但大部分仍屬于“市縣統(tǒng)籌+省級調(diào)劑”方式,養(yǎng)老保險基金仍然分散在數(shù)千個基層統(tǒng)籌單位。但基本養(yǎng)老保險基金只能由省級政府委托投資,這就對參與委托投資省份的養(yǎng)老保險基金結(jié)余歸集能力提出了非常高的要求。

  以山東省為例,截至去年底山東企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余2190億元。山東省在2014年確定委托投資運營的養(yǎng)老保險基金總額為1000億元,期限為5年,但截至去年底分批到位委托資金僅500億元。

  清華大學(xué)教授楊燕綏等專家測算,綜合各方因素測算,預(yù)計首批委托投資運營的基本養(yǎng)老保險基金額度在2000億元至3000億元左右。

  3、“養(yǎng)老錢”安全如何保障

  “養(yǎng)老錢”投資運營安全涉及數(shù)億參保人員未來的生計。為此,國家對養(yǎng)老金的投資運營設(shè)置了多重保障機制:

  ——投資領(lǐng)域嚴格限定,權(quán)益類資產(chǎn)比重不超過30%。根據(jù)國務(wù)院頒布的'《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》中要求,養(yǎng)老基金限于境內(nèi)投資。其中,投資股票、股票基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例,合計不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%。

  長江證券首席策略分析師陳果分析,從2015年的數(shù)據(jù)來看,企業(yè)年金和社;鹬苯油顿Y于股票的比例均在10%左右,因此更注重安全性的基本養(yǎng)老保險基金,投資在股市的比例預(yù)計不會太高。

  ——可承諾保底收益,建立風(fēng)險準備金。參與委托養(yǎng)老保險基金投資運營的某省社;鸸芾聿块T一名負責(zé)人介紹,根據(jù)目前人社部與財政部明確的政策,基本養(yǎng)老保險基金委托運營合同,分承諾保底收益和不承諾保底收益兩個版本,由各省根據(jù)實際自行選擇。

  《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》明確,受托機構(gòu)按年度凈收益的1%來提取風(fēng)險準備金,投資管理機構(gòu)按管理費的20%來提取風(fēng)險準備金。這兩項風(fēng)險準備金資金,將專門用于彌補可能出現(xiàn)的一些投資虧損。

  ——優(yōu)選管理機構(gòu),多方監(jiān)督定期披露。人社部副部長游鈞表示,基本養(yǎng)老保險基金投資運營,對托管機構(gòu)和投資管理機構(gòu)也有明確要求,需要具有全國社保基金和企業(yè)年金的投資管理經(jīng)驗,或者具有良好的管理業(yè)績和社會信譽。

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