基本養(yǎng)老保險的種類有幾種?
基本養(yǎng)老保險的種類有幾種?
我國的養(yǎng)老保險由三個部分(或層次)組成。第一部分是基本養(yǎng)老保險,第二部分是企業(yè)補充養(yǎng)老保險,第三部分是個人儲蓄性養(yǎng)老保險。
基本養(yǎng)老金
在我國實行養(yǎng)老保險制度改革以前,基本養(yǎng)老金也稱退休金、退休費,是一種最主要的養(yǎng)老保險待遇。國家有關文件規(guī)定,在勞動者年老或喪失勞動能力后,根據(jù)他們對社會所作的貢獻和所具備的享受養(yǎng)老保險資格或退休條件,按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇,主要用于保障職工退休后的基本生活需要。
1997年,《國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》中明確:基本養(yǎng)老保險只能保障退休人員基本生活,各地區(qū)和有關部門要在國家政策指導下大力發(fā)展企業(yè)補充養(yǎng)老保險,同時發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用。目前,按照國家對基本養(yǎng)老保險制度的總體思路,未來基本養(yǎng)老保險目標替代率確定為58.5%。由此可以看出,今后基本養(yǎng)老金主要目的在于保障廣大退休人員的晚年基本生活。
企業(yè)補充養(yǎng)老保險
企業(yè)補充養(yǎng)老保險是指由企業(yè)根據(jù)自身經濟實力,在國家規(guī)定的實施政策和實施條件下為本企業(yè)職工所建立的一種輔助性的養(yǎng)老保險。它居于多層次的養(yǎng)老保險體系中的第二層次,由國家宏觀指導、企業(yè)內部決策執(zhí)行。
企業(yè)補充養(yǎng)老保險與基本養(yǎng)老保險既有區(qū)別又有聯(lián)系。企業(yè)補充養(yǎng)老保險由勞動保障部門管理,單位實行補充養(yǎng)老保險,應選擇經勞動保障行政部門認定的機構經辦。企業(yè)補充養(yǎng)老保險的資金籌集方式有現(xiàn)收現(xiàn)付制、部分積累制和完全積累制三種。企業(yè)補充養(yǎng)老保險費可由企業(yè)完全承擔,或由企業(yè)和員工雙方共同承擔,承擔比例由勞資雙方協(xié)議確定。
個人儲蓄性養(yǎng)老保險
職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險是我國多層次養(yǎng)老保險體系的一個組成部分,是由職工自愿參加、自愿選擇經辦機構的一種補充保險形式。由社會保險機構經辦的職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險,由社會保險主管部門制定具體辦法,職工個人根據(jù)自己的工資收入情況,按規(guī)定繳納個人儲蓄性養(yǎng)老保險費,記入當?shù)厣鐣kU機構在有關銀行開設的養(yǎng)老保險個人賬戶,并應按不低于或高于同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息,以提倡和鼓勵職工個人參加儲蓄性養(yǎng)老保險,所得利息記入個人賬戶,本息一并歸職工個人所有。
職工參加養(yǎng)老保險的權利和義務
《社會保險費征繳暫行條例》[3]規(guī)定了繳費職工個人具有的權利:
(1)享受基本養(yǎng)老保險待遇的權利
當繳費個人依法履行了繳費義務且達到規(guī)定的繳費年限時,其退休后可以依法享受基本養(yǎng)老保險的各項待遇。
(2)擁有知情權
繳費個人有權按規(guī)定向養(yǎng)老保險經辦機構查詢本單位繳費狀況和本人個人帳戶記錄情況,在發(fā)現(xiàn)本人個人帳戶記錄有誤時,繳費個人可依法要求養(yǎng)老保險經辦機構予以更正。同時還有權要求所在單位向職工公布全年社會保險費的繳納情況。
(3)享有監(jiān)督舉報權
任何人對有關社會保險費征繳的違法行為,都有舉報權。如用人單位未按規(guī)定履行繳費義務,繳費個人認為其社會保險權益受到侵犯時,可以舉報或提請有關部門處理,勞動保障行政部門或者稅務機關對舉報應及時調查,按規(guī)定處理,并為舉報人保密。
(4)享有申請仲裁、提起行政復議
和行政訴訟的權利。當繳費個人與所在單位因社會保險義務的承擔情況發(fā)生糾紛時,可依據(jù)《企業(yè)勞動爭議處理條例》的規(guī)定,向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當繳費個人就社會保險待遇享受的條件、給付標準、時限等與社會保險經辦機構發(fā)生爭議時,可向勞動保障行政部門提起行政復議,對行政復議決定不服的,可依法向人民法院提起行政訴訟。
(5)職工必須依法參加社會保險
按照《勞動法》和《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定,職工必須依法參加社會保險,按規(guī)定履行繳費義務。
按照《國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)[1997]26號)規(guī)定,個人繳納基本養(yǎng)老保險費的.比例,1997年不能低于4%。此后一般每兩年提高一個百分點,最終達到8%。
根據(jù)勞動部辦公廳印發(fā)的《職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶管理暫行辦法》(勞辦發(fā)[1997]116號)規(guī)定,職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶,是指社會保險經辦機構以居民身份證號碼為標識,為每位參加基本養(yǎng)老保險的職工個人設立的唯一的、用于記錄職工個人繳納的養(yǎng)老保險費和從企業(yè)繳費中劃轉記入的基本養(yǎng)老保險費,以及上述兩部分的利息金額的帳戶。個人帳戶是職工在符合國家規(guī)定的退休條件并辦理了退休手續(xù)后,領取基本養(yǎng)老金的主要依據(jù)。個人帳戶記入的資金包括三部分:(1)當年繳費本金,含個人全部繳費以及用人單位繳費中劃入個人帳戶的部分;(2)當年本金生成的利息;(3)歷年累計儲存額生成的利息。當職工辦理退休時,用其個人帳戶全部儲存額除以120即是該職工退休當月的個人帳戶養(yǎng)老金。個人帳戶養(yǎng)老金是社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合改革模式中的基本養(yǎng)老金的重要組成部分。個人帳戶養(yǎng)老金與基礎養(yǎng)老金以及過渡性養(yǎng)老金、調節(jié)金一起,共同構成退休人員的基本養(yǎng)老金。
建立職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶,體現(xiàn)了社會保險費用共同負擔的原則,增加了養(yǎng)老保險費的來源,同時也有利于建立激勵和約束機制,調動職工關心和支持養(yǎng)老保險的積極性。職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶是社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的核心內容之一,是中國具有特色的養(yǎng)老保險制度改革成果的具體體現(xiàn)。
根據(jù)《國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)[1997]26號)及有關規(guī)定,職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶記入比例為個人繳費工資基數(shù)的11%,其中包括個人繳費的全部和社會保險經辦機構從企業(yè)繳費中劃轉記入兩部分。個人繳費比例1997年不得低于本人繳費工資的4%,企業(yè)劃轉部分相應補齊至個人繳費工資基數(shù)的11%;從1998年起每兩年個人繳費提高一個百分點,企業(yè)劃轉部分相應減少一個百分點,最終達到個人繳費工資基數(shù)的8%,企業(yè)劃轉部分相應減少到個人繳費工資基數(shù)的3%。有條件的地區(qū)和工資增長較快的年份,個人繳費提高的速度可以適當加快。
另外,根據(jù)國務院《關于完善城鎮(zhèn)社會保障體系的試點方案》規(guī)定,在遼寧省全省以及其他省、自治區(qū)、直轄市進行完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點的地區(qū),企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險費不再劃入個人帳戶,全部納入社會統(tǒng)籌基金;職工個人繳費比例為8%,并全部記入個人帳戶;個人帳戶規(guī)模由本人繳費工資的11%調整為8%。
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