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我國(guó)下崗職工提前退休需要滿足什么條件
可能大家不是特別的清楚，90年代末期以來(lái)，國(guó)內(nèi)興起了國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)民營(yíng)化改制浪潮。民營(yíng)化改制導(dǎo)致的大量下崗失業(yè)職工，生活陷入困境，異常艱難。全國(guó)由此產(chǎn)生的下崗失業(yè)職工是一個(gè)龐大的弱勢(shì)群體，這數(shù)千萬(wàn)人涉及到數(shù)千萬(wàn)個(gè)家庭，直接間接波及到上億人。
下崗失業(yè)職工生存遇到的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，他們“真窮、真苦、真可憐的生活狀況，卻被完全忽視了。其原因，就是真相被一層層嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)地掩蓋著。鑒于此，我們鄭重地向“兩會(huì)簡(jiǎn)要反映有關(guān)情況并提出建議。
一、公有制企業(yè)改制對(duì)待職工的做法
地方公有制企業(yè)改制對(duì)于職工的處理，一般的做法是，除了少數(shù)工齡滿三十年或距離法定退休年齡不足五年的人實(shí)現(xiàn)內(nèi)部退休，每月可領(lǐng)取二三百元(各地有差異)的內(nèi)退工資之外，其他人無(wú)一例外地被“買(mǎi)斷工齡，即給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后，統(tǒng)一解除勞動(dòng)合同。
“買(mǎi)斷職工工齡一般是按原有企業(yè)留存資產(chǎn)和上一年度職工平均工資確定工齡標(biāo)準(zhǔn)。各地政府部門(mén)把實(shí)際上與“裁員區(qū)別不大的“買(mǎi)斷職工工齡，稱(chēng)之為“安置職工。其實(shí)，眾所周知，公有制企業(yè)民營(yíng)化改制基本上沒(méi)有安置職工，即并未重新安排就業(yè)。
在公有制企業(yè)改制過(guò)程中，原職工在政治上沒(méi)有受到尊重，過(guò)于微薄的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，根本不足以真正補(bǔ)償他們長(zhǎng)期以來(lái)為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)作出的貢獻(xiàn)。
二、下崗失業(yè)職工的生活困境
公有制企業(yè)民營(yíng)化改制之后，原國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)職工，除極少數(shù)符合內(nèi)部退休條件的職工尚有生活保障外，其他職工全部失業(yè)。這些失業(yè)職工中，很小的一部分年輕、有技術(shù)、學(xué)歷較高的人比較容易“再就業(yè)。
購(gòu)買(mǎi)公有制企業(yè)的民營(yíng)企業(yè)主一般是收購(gòu)原國(guó)企最核心的有效資產(chǎn)，所需員工數(shù)量很少，因此原職工在改制之后的民營(yíng)企業(yè)就業(yè)者所占比例很小，而且，一般情況是，在勞動(dòng)強(qiáng)度增大、勞動(dòng)時(shí)間延長(zhǎng)的情況下，職工工資和福利待遇與在原公有制企業(yè)相比，反而有所下降。
其他下崗失業(yè)職工，特別是占多數(shù)的女職工年過(guò)40歲、男職工年過(guò)50歲的“4050人員，陷入了非常嚴(yán)峻的生活困境。長(zhǎng)期以來(lái)，這些人數(shù)多達(dá)數(shù)千萬(wàn)的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)職工，是工人階級(jí)最重要的組成部分，曾經(jīng)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出巨大的歷史性貢獻(xiàn)，表現(xiàn)了工人階級(jí)偉大的奉獻(xiàn)精神和優(yōu)良品質(zhì)。
這些同志以廠為家，國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)是他們賴以安身立命的家園。雖然工作期間工薪待遇一直低廉，基本上僅夠當(dāng)時(shí)養(yǎng)家糊口，一般是沒(méi)有積蓄的，但是只要積極認(rèn)真、遵紀(jì)守法，就不會(huì)有失去飯碗之憂。
因此，他們始終充滿著主人翁自豪感，以樂(lè)于奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神為社會(huì)所公認(rèn)。然而，正是這些社會(huì)主義建設(shè)的生力軍，在把自己生命中最美好的歲月獻(xiàn)給祖國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)之后，他們被改制拋向社會(huì)自謀職業(yè)。
下崗失業(yè)職工在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，連剛走出校門(mén)的大學(xué)生都面臨就業(yè)難的境況下，“再就業(yè)之路異常艱難。他們到勞務(wù)市場(chǎng)找職業(yè)沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)，論體力、精力比不上進(jìn)城的農(nóng)民工，論文化比不上待業(yè)的大學(xué)生，只能應(yīng)聘一些報(bào)酬最低條件苛刻的崗位：更夫、衛(wèi)生員、護(hù)理員等，沒(méi)有正常休息日。
事實(shí)上，只有極少數(shù)“幸運(yùn)者有從事清潔工、綠化等“公益性崗位和家政服務(wù)之類(lèi)工作的機(jī)會(huì)，而多數(shù)人面臨四處碰壁的極度窘境，為了溫飽，每天四處凄惶奔波，以求獲得偶爾打幾天零工的機(jī)會(huì)。
一些下崗失業(yè)職工只能靠拾荒勉強(qiáng)度日，一些下崗失業(yè)女工甚至被迫從事色情業(yè)以維持全家人生計(jì)。尤其是一些職工夫妻雙雙下崗失業(yè)后，生活困難更大，“貧賤夫妻百事哀，因此家庭不和、夫妻感情破裂而離婚的現(xiàn)象比比皆是。
在比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源斷絕之后，下崗失業(yè)職工還要自己交納每年四五千元并不斷上漲的社保金(養(yǎng)老金和醫(yī)保金)，還要養(yǎng)家糊口，并有可能遇到家人就醫(yī)、孩子上學(xué)成家、住房改善等特殊情況需要開(kāi)銷(xiāo)。其生活之艱難可以想見(jiàn)。
這些年來(lái)，這些原國(guó)企職工居住在被人稱(chēng)之為“貧民窟的職工生活區(qū)，居住在原國(guó)企生活區(qū)的狹小的住房里，艱難度日，無(wú)人問(wèn)津，喊天天不應(yīng)，叫地地不靈。他們?cè)谏婢�上苦苦掙扎著，不但生活極其艱難，而且普遍受到社會(huì)的蔑視與欺凌，精神創(chuàng)傷非常嚴(yán)重。近幾年，黨和政府出臺(tái)了一系列惠民政策。
諸如提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、漲工資、提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，等等，但是幾乎全都與下崗失業(yè)職工沒(méi)有直接關(guān)系。他們是一個(gè)完全被社會(huì)遺忘、冷落的龐大群體，他們的生活境遇實(shí)際上已經(jīng)遠(yuǎn)不如大多數(shù)農(nóng)民和農(nóng)民工。
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