延遲退休時(shí)間有哪些意想不到的變化？
3月10日，人力資源和社會(huì)保障部長(zhǎng)尹蔚民表示，延遲退休是針對(duì)我國(guó)人員法定退休年齡過低提出來的。方案將小步漸進(jìn)到位，每年延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡，出臺(tái)之前會(huì)征集社會(huì)意見。具體時(shí)間表是今年制定，明年報(bào)經(jīng)中央同意，向社會(huì)征求意見，2017年正式推出方案，實(shí)施將在很長(zhǎng)時(shí)間以后。尹蔚民稱，推出漸進(jìn)式退休，目的就是延長(zhǎng)交費(fèi)年限，相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限。
可能的方案
在此之前，中國(guó)社會(huì)對(duì)延遲退休已經(jīng)進(jìn)行了激烈的辯論，大致是干部、知識(shí)分子等“坐辦公室的”贊成延遲退休，普通勞動(dòng)工人等群體反對(duì)。按照政府的行事風(fēng)格，以及老百姓的習(xí)性來判斷，遇到的真正阻力會(huì)很小。
實(shí)際上今年3月份開始，中國(guó)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位中的正、副縣(處)級(jí)女干部，以及具有高級(jí)職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員，退休年齡延至60周歲。之所以從這些人群開始實(shí)施，自然是因?yàn)檫@些群體樂見延遲退休。對(duì)于漸進(jìn)式退休的大致安排，可以參考不久前社科院提出的一個(gè)方案。中國(guó)社科院提出了漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案和建議：從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。
為什么要延遲退休?有專家算了一筆賬，如果把退休年齡男性提高到65歲，女性提到60歲。則多收5年養(yǎng)老保險(xiǎn)，少發(fā)5年養(yǎng)老金。有專家算過賬，退休年齡每延遲一年，全國(guó)養(yǎng)老統(tǒng)籌金可增長(zhǎng)40億元、減支160億元，減緩基金缺口約200億元。
意想不到的變化
方案的細(xì)節(jié)可能還會(huì)有變化，但大的框架應(yīng)該已經(jīng)基本定了。既然反對(duì)的可能性不大，不妨提前想想一旦延遲退休，整個(gè)社會(huì)會(huì)產(chǎn)生哪些變化?有些人可能會(huì)想，不就是推遲5年嗎，但實(shí)際上，從整個(gè)生命周期來看，同樣長(zhǎng)度的5年在人生的開頭和后期在人的心理上有不同的體驗(yàn)。到人生的后期，5年時(shí)間可能意味著生病等健康風(fēng)險(xiǎn)很大的5年，人的精力、智力都退化了。推遲5年，意味著整個(gè)中國(guó)的'人口重心后移，由此會(huì)在人口再生產(chǎn)、政治及社會(huì)等各方面產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
首先，年輕大學(xué)生找工作會(huì)更加困難。
很明顯，大學(xué)生找工作還是傾向于國(guó)企、政府機(jī)構(gòu)等安全感比較高的單位。而如上所述，在延遲退休后，本來可以騰出來的那些職位將被繼續(xù)占據(jù)，而且很多還是高級(jí)職位，職位向上移動(dòng)的原有慣性將被阻斷，人力資源更新的步伐變慢了。這股往回倒推的力量有可能波及到大中小學(xué)的上學(xué)時(shí)長(zhǎng)，學(xué)制可能被延長(zhǎng)，以減少進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)尋找工作的壓力。找不到工作的大學(xué)生群體有可能產(chǎn)生很大的反彈力，這就好比地殼中的新舊板塊碰撞一樣，舊板塊固化不動(dòng)，新板塊自然會(huì)與之產(chǎn)生激烈撞擊。中東地區(qū)一些國(guó)家前幾年的騷亂，部分原因就在于此。
其次，整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行節(jié)奏會(huì)變慢。
可以想象一下，一輛車上坐在駕駛位的是高齡老者，副駕駛是血?dú)夥絼偟哪贻p人。如果暗夜行車，車可能會(huì)開得很慢，因?yàn)槔夏耆朔磻?yīng)慢了，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與意外需要更長(zhǎng)時(shí)間。未來很可能看到這樣一番情景:大早地鐵里都是滿頭白發(fā)趕著上班的老者，一些小年輕卻無所事事在街上游蕩。由于老年人掌握著制定社會(huì)規(guī)則的權(quán)力，各種交通設(shè)施可能會(huì)更多考慮老年人的需求，節(jié)日、上班時(shí)間的安排都會(huì)朝著老年人的節(jié)奏調(diào)整。
另外，整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新及創(chuàng)造的能量會(huì)減弱。
不需要證明，二三十歲是一個(gè)人創(chuàng)造力最旺盛的時(shí)期，但延遲退休以后，關(guān)鍵的科研崗位、科研資金的審批權(quán)會(huì)掌握在更年長(zhǎng)的人手中，他們會(huì)是更保守、仇視新鮮事物的人群，冒險(xiǎn)精神已經(jīng)蛻化為一切以求穩(wěn)為目標(biāo)。年輕人本來可以放在更重要的位置上進(jìn)行鍛煉，在延遲退休后這些都將成為奢望。
在行政領(lǐng)域，目前掌握決策權(quán)的人本來退休時(shí)間已經(jīng)延遲，由于延遲退休的實(shí)行，這些人會(huì)更進(jìn)一步延遲退出權(quán)力場(chǎng)的時(shí)間。
除非遇到社會(huì)很大的挑戰(zhàn)，整個(gè)社會(huì)可能會(huì)趨于保守、僵化。有的人會(huì)說這是聳人聽聞：歐洲等國(guó)家有的67歲了才退休，也沒說的這么可怕吧。但這些國(guó)家選舉及議事規(guī)則都已經(jīng)確立，沒有人會(huì)貪戀權(quán)位，或者說沒有辦法這么做。
在人口再生產(chǎn)方面，生育年齡推遲，老齡社會(huì)少子化現(xiàn)象會(huì)更突出
。由于延遲退休的預(yù)期，年輕人結(jié)婚時(shí)間可能會(huì)更遲，而考慮到65歲以后才能退休，老年人幫助照看孫輩的時(shí)間會(huì)減少，由此造成結(jié)婚后生育的時(shí)間也推遲，或者更多的人選擇不要孩子。
老年人在社會(huì)地位方面會(huì)產(chǎn)生兩極分化：
掌握權(quán)力的少部分老年人居于社會(huì)的金字塔，享有各種福利;大部分在公司或政府機(jī)關(guān)擔(dān)任一般角色的老年人會(huì)成為邊緣人，他們時(shí)刻擔(dān)心被開掉，盡量掩飾自己身體的病痛，免遭上司或同事的白眼。因?yàn)橐坏┦スぷ�，再找到工作的可能性顯然不大，而退休時(shí)間延遲，領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間也推遲了，又不得不在勞動(dòng)市場(chǎng)奔走。大約廣場(chǎng)舞也會(huì)不久后消失，因?yàn)槟切┐髬尪嫉没厝ド习唷?/p>
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關(guān)于延遲退休：漸進(jìn)式延遲退休
采取延遲退休年齡的政策，是保障養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大政策。尹蔚民表示：第一，我們會(huì)根據(jù)我國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)和勞動(dòng)力的狀況，把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏。第二，肯定是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”。就是說每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡，經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。第三，會(huì)有一個(gè)社會(huì)預(yù)告。就是先把這項(xiàng)方案公布出去，但方案的實(shí)施時(shí)間至少要在5年以后，給大家一個(gè)心理的預(yù)期。所以這個(gè)政策就是漸進(jìn)式延遲退休年齡。當(dāng)然還有一些其他的配套政策。
人社部預(yù)計(jì)今年能夠把這個(gè)方案制定出來，明年在報(bào)經(jīng)中央同意以后向社會(huì)征求意見，在后年正式推出。
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