“以房養(yǎng)老”已經(jīng)進(jìn)入實(shí)操階段

  今年6月23日，中國保監(jiān)會(huì)公布了《中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》。自7月1 日起為期兩年內(nèi)，北京、上海、廣州、武漢四城市將試點(diǎn)老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)。與以往的試行不同的是，本次的以房養(yǎng)老放寬了準(zhǔn)入條件，年滿60 周歲以上擁有房屋完全獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的老年人，就可以投保反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)。這對于部分有需要的老年人來說，無疑是一個(gè)利好消息。

  不過，這是否意味著市民對其能夠完全接受?為此，記者采訪了一些市民。

  ■爭議聲中不斷前行的創(chuàng)新金融服務(wù)

  所謂以房養(yǎng)老，也被稱為“住房反向抵押貸款”或者“倒按揭”。它是指老人將自己的產(chǎn)權(quán)房抵押出去，以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或者接受老年公寓服務(wù)的一種養(yǎng)老方式，在老人去世后，銀行或保險(xiǎn)公司收回住房使用權(quán)，這種養(yǎng)老方式被視為完善養(yǎng)老保障機(jī)制的一項(xiàng)重要補(bǔ)充。

  關(guān)于以房養(yǎng)老，不少專家的觀點(diǎn)一致：以房養(yǎng)老值得期待。理由有二：一是“4+2+1”的家庭模式已經(jīng)出現(xiàn)于人們眼前，面對巨大的家庭壓力，獨(dú)生子女一代很難再穩(wěn)妥地用自己的力量給老年人一個(gè)天倫之樂的晚年。二是老年人整個(gè)晚年的花費(fèi)也在不斷增大。而以房養(yǎng)老的養(yǎng)老模式恰恰能改善 “有房富人，現(xiàn)金窮人”的'“中國窮老人”現(xiàn)狀。

  理論上，在人口老齡化日益嚴(yán)重的背景下，保險(xiǎn)公司提供一種新的養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，把老年人房產(chǎn)的價(jià)值發(fā)揮出來，這無疑是一種創(chuàng)新嘗試。然而，記者了解到，以房養(yǎng)老從在國內(nèi)誕生至今，有關(guān)其是否適合中國國情的爭議似乎從未間斷。

  譬如，房地產(chǎn)專家韓世同認(rèn)為，政府如果要關(guān)注孤寡老人，讓他們晚年過得更好的話，這項(xiàng)業(yè)務(wù)就不要完全商業(yè)化、暴利化地去運(yùn)作，最好用帶有一些公益色彩、保本經(jīng)營的方式來設(shè)計(jì)產(chǎn)品。與此同時(shí)，如果要實(shí)現(xiàn)公益化的以房養(yǎng)老，不排除保險(xiǎn)公司出現(xiàn)虧損的可能，這時(shí)，政府的財(cái)政支持或是機(jī)構(gòu)介入進(jìn)行兜底十分必要，否則沒有利益的話，保險(xiǎn)公司的參與熱情也難以提振。

  另外，部分業(yè)內(nèi)專家也指出，由于國內(nèi)住宅僅有70年產(chǎn)權(quán)。很多老人手里的房子都比較舊了，后期價(jià)值較有限，這將導(dǎo)致相關(guān)機(jī)構(gòu)會(huì)按相對較低的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老金，對老年人而言，這是最大的不理想因素。

  ■“賣房養(yǎng)老”觀念一時(shí)半刻難接受

  除了實(shí)際操作中需要解決的手續(xù)問題仍需不斷磨合外，記者在與一些本地市民交流中發(fā)現(xiàn)，中國人傳統(tǒng)的觀念同樣是一時(shí)半刻難以逾越的障礙。

  “其實(shí)之前我一直有通過報(bào)紙了解這個(gè)政策，在我看來，以房養(yǎng)老說白了就是賣房養(yǎng)老，只是唯一優(yōu)勢是我們能繼續(xù)在房子里住到百年歸老而已。”子女常年在美國工作生活，兩老留在中山生活、今年78歲的市民黃婆婆認(rèn)為，房子作為兩夫妻最大的財(cái)產(chǎn)，傳統(tǒng)意義上應(yīng)該是留給子女的。況且，考慮到中國人的現(xiàn)實(shí)情況，在退休金能基本解決生活開銷的前提下，她認(rèn)為未來以房養(yǎng)老即便在中山正式推行，能夠接受的長者并不會(huì)太多。

  對于黃婆婆的這種想法，社科院早前也指出，以房養(yǎng)老實(shí)際是一個(gè)家庭財(cái)產(chǎn)如何盤活的問題，是一個(gè)比較長遠(yuǎn)的方向。對于沒有子女撫養(yǎng)、或者是退休收入比較低、沒有養(yǎng)老資金來源的老人而言，被采用程度或許會(huì)高一點(diǎn)。但目前來看，這部分人還是少數(shù)。對于大多數(shù)家庭而言，房子是很重要的不動(dòng)產(chǎn)，人們的傳統(tǒng)觀念還是要把家庭財(cái)產(chǎn)傳承下去。畢竟大部分國人眼中，家庭最大的財(cái)產(chǎn)就是房子。

  與此同時(shí)，有業(yè)內(nèi)人士也建議，住房反向抵押養(yǎng)老險(xiǎn)不是一項(xiàng)簡單的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，而是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)保障和社會(huì)倫理工程。以房養(yǎng)老作為建立多層次、可持續(xù)養(yǎng)老保障制度的一種探索，實(shí)施過程中不宜操之過急。隨著時(shí)間推移以及經(jīng)過耐心培育，市民觀念的轉(zhuǎn)變才會(huì)讓市場慢慢形成。

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