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2014年江蘇開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營(yíng)”改革試點(diǎn)
養(yǎng)老將不再成為負(fù)擔(dān)，政府將向無(wú)收入和低收入失能、半失能老人發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼，公辦養(yǎng)老院將先收失能困難老人;社會(huì)救助將實(shí)現(xiàn)“一門受理”;9月底前申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制全覆蓋;出臺(tái)困境兒童分類保障政策……昨天，江蘇省民政工作年中分析會(huì)召開。現(xiàn)代快報(bào)記者采訪了江蘇省民政廳廳長(zhǎng)侯學(xué)元，他表示，上述這四大改革都與老百姓的利益息息相關(guān)，“含金量”頗高。現(xiàn)代快報(bào)記者 項(xiàng)鳳華 見(jiàn)習(xí)記者 徐岑
關(guān)鍵詞：低保關(guān)鍵詞：公平
開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營(yíng)”改革試點(diǎn)
“養(yǎng)老是今年改革的重點(diǎn)，今后，政府將在養(yǎng)老方面進(jìn)行‘�；�、兜底線’的服務(wù)，其他都讓市場(chǎng)來(lái)參與。”侯學(xué)元介紹說(shuō)，江蘇將開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)改革試點(diǎn)。比如，目前南京在養(yǎng)老方面拆門破墻，政府讓渡空間放開資源，以公辦民營(yíng)、公租民營(yíng)、公建民營(yíng)、公助民營(yíng)等4種方式，推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民營(yíng)化。“為了鼓勵(lì)各種力量參與社會(huì)養(yǎng)老，江蘇出臺(tái)政策，讓公辦和民辦享有同樣的補(bǔ)助政策，內(nèi)資外資享受同樣的優(yōu)惠待遇。”
與此同時(shí)，政府部門將“兜住”養(yǎng)老服務(wù)的底，通過(guò)政府購(gòu)買基本養(yǎng)老服務(wù)，制訂政府購(gòu)買基本養(yǎng)老服務(wù)目錄等，重點(diǎn)保障無(wú)收入和低收入失能、半失能老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求，公辦養(yǎng)老院將先收失能困難老人。
將逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化
今年一季度末，全省城鄉(xiāng)低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月488元和413元，城鄉(xiāng)差距為1.18:1，在全國(guó)東部省、市中差距最小。7月起，江蘇全面提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鎮(zhèn)江、泰州等9個(gè)設(shè)區(qū)市已出臺(tái)低保提標(biāo)文件。提標(biāo)后，江蘇低保最高將達(dá)到700元，最低300元。
侯學(xué)元表示，江蘇將堅(jiān)持民生保障城鄉(xiāng)一體化原則，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同一制度、同一標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的最低生活保障制度，積極推進(jìn)以縣(市、區(qū))為單位實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
家庭收入核對(duì)平臺(tái)年底前部、省聯(lián)網(wǎng)
他們沒(méi)房沒(méi)車，也沒(méi)什么收入，成為經(jīng)濟(jì)適用房的申請(qǐng)者。然而，國(guó)家審計(jì)署調(diào)查時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，他們竟然在其他城市開了公司。本月10號(hào)，現(xiàn)代快報(bào)報(bào)道了《審計(jì)署出馬，卡住了13名違規(guī)者》。
現(xiàn)代快報(bào)記者從會(huì)上了解到，目前全省13個(gè)設(shè)區(qū)市已全面建立跨部門、多層次、信息共享的申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，力爭(zhēng)今年9月底前全省實(shí)現(xiàn)全覆蓋，年底前實(shí)現(xiàn)部、省聯(lián)網(wǎng)。今后，公安、住房、人社、交通、工商等10多個(gè)具體業(yè)務(wù)部門將聯(lián)網(wǎng)，核對(duì)申請(qǐng)救助家庭的“家底”，確保救助公平。
試點(diǎn)“救急難”，讓困難者求助有門
遭遇自然災(zāi)害、車禍、火災(zāi)等緊急困難，困難群眾將會(huì)獲得更及時(shí)、更全面的救助。江蘇省民政廳近日已確定南京市、連云港市東�？h、揚(yáng)州市廣陵區(qū)等地為省級(jí)“救急難”試點(diǎn)地區(qū)。侯學(xué)元表示，下一步，江蘇將加快推進(jìn)“救急難”等多層面試點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)各方力量參與社會(huì)救助。
如何讓困難者求助有門?南京市鼓樓區(qū)民政局昨天曬經(jīng)驗(yàn)，“所有救助項(xiàng)目通過(guò)街道社會(huì)救助服務(wù)中心受理，所有政府職能部門及社會(huì)慈善救助款物統(tǒng)一由街道社會(huì)救助服務(wù)中心發(fā)放，各類救助信息在街道中心共享。”鼓樓區(qū)民政局局長(zhǎng)吳更新介紹，將原來(lái)分散在教育、住建、衛(wèi)生等十幾個(gè)部門“碎片化”的救助，全部整合在街道社會(huì)救助服務(wù)中心，打破部門的框框。居民如果要申請(qǐng)低保、臨時(shí)救助、醫(yī)療、教育、災(zāi)害等救助，只要進(jìn)一道門就行了。目前，鼓樓區(qū)的社會(huì)救助受理窗口平均辦件時(shí)間由30分鐘縮短到8分鐘，當(dāng)?shù)鼐用穸几械?ldquo;求助不再麻煩”。
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