個稅遞延養(yǎng)老保險或年內(nèi)提前試點 上海最給力
[ 保監(jiān)會在個稅遞延的制度安排、產(chǎn)品設(shè)計、流程等相關(guān)方面做了大量研究，具備了一定的技術(shù)儲備 ]
日前出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》(即“新國十條”)給保險業(yè)送來了強(qiáng)勁的政策暖風(fēng)，保險業(yè)正經(jīng)歷著前所未有的重大變革。
8月20日，在國新辦新聞發(fā)布會上，保監(jiān)會副主席王祖繼表示，爭取創(chuàng)造條件，提前啟動個稅遞延養(yǎng)老保險試點。原定試點時間是2015年內(nèi)。
此外，王祖繼稱，保監(jiān)會將會同各部門推動巨災(zāi)保險立法，制定制度框架和實施方案。
個稅遞延養(yǎng)老保險將破冰
“新國十條”中最受專家和業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的問題之一即個稅遞延養(yǎng)老保險的落地。
對于個稅遞延養(yǎng)老保險的落地時間表，王祖繼在發(fā)布會上表示，“新國十條”明確提出適時開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險的試點，明確規(guī)定2015年內(nèi)啟動試點工作。“我們爭取創(chuàng)造好的條件，在條件允許的情況下，提前啟動試點。”
個人稅收遞延養(yǎng)老保險是由保險公司承辦的一種商業(yè)養(yǎng)老年金的保險。社會公眾投保這個保險可以享受一定程度上的個人稅收延遲繳納的優(yōu)惠。長期以來，個稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險政策一直處于“只聞樓梯響，不見人下來”的局面，而7月9日國務(wù)院常務(wù)會議之后，個稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險就呼聲再起，而“新國十條”終于帶來了政策的春風(fēng)。
“新國十條”明確，在完善現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持政策下，要研究完善加快現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策。其中涉及包括完善健康保險有關(guān)稅收政策、適時開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點、落實和完善企業(yè)為職工支付的補(bǔ)充養(yǎng)老保險費和補(bǔ)充醫(yī)療保險費有關(guān)企業(yè)所得稅政策等多個方面。
王祖繼表示，開展個稅遞延養(yǎng)老保險試點工作的好處非常多。首先，通過延遲納稅的激勵政策，可以鼓勵社會公眾積累幾倍甚至十幾倍的養(yǎng)老金，這樣不僅有利于促進(jìn)保障體系的建設(shè)，而且可以大大減輕財政負(fù)擔(dān)。第二，有利于豐富養(yǎng)老保障層次，滿足人民群眾多層次的保障需求。在我國快速老齡化的背景下，財政又不是很充裕，社會保險只能是�；荆S富保障層次，滿足不同的保障需求的.職責(zé)可以更多地放給市場，以發(fā)揮市場配置資源的作用，起到更好的效果。
“‘新國十條’當(dāng)中明確提出要把商業(yè)保險建設(shè)成為社會保障體系的重要支柱，要求商業(yè)保險成為家庭和個人商業(yè)保障計劃的主要提供者。這些政策要落實到位的話，抓好個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險的試點是很重要的措施，也是非常有效的措施。”王祖繼說。
據(jù)了解，保險業(yè)內(nèi)提出實施個稅遞延型養(yǎng)老保險試點已有十年，其中上海作為首個試點率先實施的呼聲最高，試點方案已經(jīng)成型，曾多次上報各部委，一直未落地。2013年前后，由于人身保險費率改革的開啟，上海試點再成熱點。此外，保監(jiān)會還曾配合人身保險費率改革向各保險公司就《上海稅收遞延養(yǎng)老保險費率政策改革試點實施辦法》征求意見。而早在2009年，國務(wù)院在推動上海加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的文件中，已經(jīng)明確提出來，要探索發(fā)展個稅遞延的養(yǎng)老保險。從2009年開始，財政部、稅務(wù)總局、保監(jiān)會、上海市都做了大量研究。
王祖繼表示，保監(jiān)會作為主要的政策執(zhí)行主體，在個稅遞延的制度安排、產(chǎn)品設(shè)計、流程等相關(guān)方面做了大量研究，應(yīng)該說有一定的技術(shù)儲備。
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