廈門工傷保險新規(guī)今年7月起施行
修訂后的《廈門市實施<工傷保險條例>規(guī)定》將于今年7月1日起施行，昨日，廈門市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人為媒體解讀了這一規(guī)定。
此次修訂后的《規(guī)定》規(guī)定所有建筑、交通等建設(shè)工程施工企業(yè)都應(yīng)以在建工程建設(shè)項目為單位，按照項目工程總造價的一定比例繳納工傷保險費。此外，裝修、裝飾、園林綠化等所有建設(shè)工程施工企業(yè)開工在建的工程項目也一并納入。
今后，廈門的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶都應(yīng)參加工傷保險。中央、省屬駐廈事業(yè)單位，可以有選擇地在廈門參加工傷保險。
考慮到公務(wù)員工傷的認(rèn)定和相關(guān)的爭議解決程序與現(xiàn)行工傷保險有關(guān)規(guī)定不盡一致，此次《規(guī)定》并未明確將此類人員納入工傷保險范圍。
此外，《規(guī)定》還在其他方面作了具體修改，解決爭議，保障工傷職工待遇。比如，為化解工傷職工和用人單位關(guān)于停工留薪期的爭議，明確由市勞動能力鑒定委員會對停工留薪期爭議進(jìn)行確認(rèn)。
為進(jìn)一步理順工傷認(rèn)定的管轄權(quán)，使工傷職工能及時有效地得到工傷賠償，規(guī)定未在廈門登記、備案的，且未在廈門參加工傷保險的用人單位的職工，應(yīng)當(dāng)向用人單位所在地社會保險行政部門申請工傷認(rèn)定。
針對因用人單位少報職工工資總額、職工個人工資額，導(dǎo)致工傷職工待遇降低的，明確由用人單位補(bǔ)足待遇。工傷職工鑒定為一級至四級的，經(jīng)用人單位補(bǔ)繳后，工傷保險基金從補(bǔ)繳次月起，按照補(bǔ)繳后的標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)待遇。
《廈門市實施〈工傷保險條例〉規(guī)定》(廈府令第158號,以下簡稱《規(guī)定》)已經(jīng)市政府常務(wù)會議通過,并將于今年7月1日起施行。新規(guī)定將對工傷保險行業(yè)差別費率和浮動費率進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,標(biāo)準(zhǔn)更加靈活和細(xì)化,對于工傷發(fā)生頻率較低的企業(yè),將進(jìn)一步減輕負(fù)擔(dān)。
記者了解到,原《廈門市實施規(guī)定》(廈府令第113號)是2004年市政府公布的規(guī)章。2010年國務(wù)院對《工傷保險條例》(下稱《條例》)作了修改,省政府也對我省的工傷保險政策作了調(diào)整,《規(guī)定》的部分內(nèi)容與上位法的規(guī)定不一致,急需修改。同時,經(jīng)過十年的實踐,一些行之有效的做法需要在《規(guī)定》中加以補(bǔ)充完善,因此,有必要對《規(guī)定》進(jìn)行修訂。
【減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)】
適當(dāng)調(diào)整行業(yè)差別費率和浮動費率
在寫字樓里上班的文員和工地上的建筑工人,他們發(fā)生工傷的概率是大不相同的。今后用人單位為不同崗位員工繳交的工傷保險的費率也將拉開檔次,體現(xiàn)差別。
據(jù)了解,新《規(guī)定》將原《規(guī)定》中關(guān)于基準(zhǔn)費率和浮動費率的條款予以刪除,并授權(quán)社會保險行政部門聯(lián)合相關(guān)部門另行制定相關(guān)政策。主要是考慮到相關(guān)的行業(yè)差別費率和浮動費率的確定需要適時進(jìn)行調(diào)整,且不同類別行業(yè)內(nèi)的各企業(yè)從事的經(jīng)營活動本身遭受事故的風(fēng)險程度也不一致,應(yīng)在行業(yè)費率檔次標(biāo)準(zhǔn)上給予更具體的細(xì)化。
市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,不同行業(yè)、不同工種發(fā)生工傷的風(fēng)險不同。新規(guī)定更加靈活,更加細(xì)化。
【繳費群體擴(kuò)大】
中央、省屬駐廈單位可在廈參保
《規(guī)定》明確,本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶,應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本規(guī)定參加工傷保險,這一點與《條例》的`規(guī)定保持一致。變化在于,對中央、省屬駐廈事業(yè)單位,首次規(guī)定可以有選擇地在我市參加工傷保險。
針對公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的工作人員納入工傷保險范圍問題,考慮到公務(wù)員工傷的認(rèn)定和相關(guān)的爭議解決程序與現(xiàn)行工傷保險有關(guān)規(guī)定不盡一致,此次《規(guī)定》并未明確將此類人員納入工傷保險范圍。市人社局將聯(lián)合有關(guān)部門在近期另行制定政策。
【高危企業(yè)繳費】
施工企業(yè)按工程總造價比例繳費
建筑、礦山及石材加工企業(yè)往往是工傷易發(fā)企業(yè)。針對這些企業(yè)的行業(yè)特點,2005年我市出臺了《關(guān)于建筑、礦山及石材加工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險辦法(試行)》(廈府(2005)356號),規(guī)定其以項目工程為單位參加工傷保險,并明確了相應(yīng)的繳費費率。此次,《規(guī)定》將其進(jìn)一步法制化,并將范圍適當(dāng)擴(kuò)大,規(guī)定所有建筑、交通等建設(shè)工程施工企業(yè),以在建工程建設(shè)項目為單位,按照項目工程總造價的一定比例繳納工傷保險費。
具體表現(xiàn)在,除建筑、交通施工企業(yè)外,還將裝修、裝飾、園林綠化等所有建設(shè)工程施工企業(yè)開工在建的工程項目一并納入。比如,修建一座大樓,施工結(jié)束再進(jìn)行二次裝修,裝修工原本游離于工傷保險之外,現(xiàn)在一旦他們發(fā)生工傷,也可以享受工傷保險待遇,權(quán)益得到更好的保障。
【工傷爭議找誰】
由市勞動能力鑒定委員會確認(rèn)
治療工傷,究竟需要多久?當(dāng)患者和用人單位有爭議時,將由市勞動能力鑒定委員會予以確認(rèn)。為化解工傷職工和用人單位關(guān)于停工留薪期的爭議,《規(guī)定》明確市勞動能力鑒定委員會對停工留薪期爭議進(jìn)行確認(rèn),更好地保障工傷職工待遇。
此外,《規(guī)定》對一些事項進(jìn)行了明確和細(xì)化。比如,針對因用人單位少報職工工資總額、職工個人工資額,導(dǎo)致工傷職工停工待遇降低的,明確由用人單位補(bǔ)足待遇。但工傷職工鑒定為一至四級的,經(jīng)用人單位補(bǔ)繳后,工傷保險基金從補(bǔ)繳次月起,按照補(bǔ)繳后的標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)待遇。
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