2015淺析廣州醫(yī)保新政策影響

　　今年4月1日起，廣州實(shí)施醫(yī)保新政策。新政實(shí)施半年多了，影響幾何?據(jù)報(bào)道，不少居民吐槽新政存在諸多不便，如，每次開藥有限額，一趟只能開70元的藥且有時(shí)會(huì)缺藥;全科醫(yī)生少，有時(shí)候診療服務(wù)質(zhì)量難信任……基層醫(yī)院也有抱怨，看病開藥多，醫(yī)保統(tǒng)籌金不夠用，虧聲一片等。

　　國(guó)家推動(dòng)“基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診”，意圖很明顯：一是，為大醫(yī)院減負(fù)，促進(jìn)醫(yī)療資源的合理、充分利用——據(jù)世界衛(wèi)生組織報(bào)告，居民健康問(wèn)題有 80%以上可以在基層解決。二是，減輕醫(yī)保支付負(fù)擔(dān)，降低群眾就醫(yī)費(fèi)用——基層醫(yī)院只需花幾十元的病，在大醫(yī)院花費(fèi)可能要成倍增加。廣州通過(guò)醫(yī)保報(bào)銷這個(gè)杠桿，引導(dǎo)居民在基層首診，實(shí)施半年已證明有一定效果，基層醫(yī)院門診定點(diǎn)數(shù)上升、患者節(jié)約了開支。

　　但是，醫(yī)保新政實(shí)施半年來(lái)，也有一些預(yù)料之中的、出乎意料的問(wèn)題顯現(xiàn)，需要正視。居民吐槽與基層醫(yī)院抱怨，殊途同歸，說(shuō)到底都是兩大不足：錢與人。醫(yī)保統(tǒng)籌金不夠用，看病開藥越多虧得越多，基層醫(yī)院自然就沒(méi)那么“大方”了，開藥有限、藥物短缺也在理性之中。至于人，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生奇缺、醫(yī)術(shù)水平欠奉已不是一天兩天的.事了。一名廣州全科醫(yī)生基本要管1萬(wàn)~2萬(wàn)人，縱然有三頭六臂，工作量擺在那，照顧不周也在所難免。新政“微恙”不可怕，及時(shí)診斷、對(duì)癥下藥，作康復(fù)治療就是了。

　　就錢的問(wèn)題，讓人不解的是，既然將居民首診留在基層醫(yī)院可以為醫(yī)保省下不少錢，那么為什么又出現(xiàn)基層醫(yī)院醫(yī)保統(tǒng)籌金不夠用現(xiàn)象?究竟是剛性短缺，還是撥付比例不合適?有必要問(wèn)個(gè)究竟。未來(lái)，大小醫(yī)院一視同仁，都按600元/人的統(tǒng)籌費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)?yè)芸钚胁恍?或者如有人建議，使用總額預(yù)算方式，醫(yī)保給一筆錢看某個(gè)病，這筆錢看好病，省下來(lái)的錢歸醫(yī)院，行不行?或者，還能不能找到更加靈活、更有效率的辦法?醫(yī)保統(tǒng)籌金使用，固然需要控制道德風(fēng)險(xiǎn)，更大的責(zé)任恐怕還在于醫(yī)療保障。只要服務(wù)于這一目的，手段都可以討論、試行。

　　關(guān)于人，全科醫(yī)生奇缺，就是一個(gè)全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。要徹底扭轉(zhuǎn)全科醫(yī)生收入少、待遇差、評(píng)定職稱難、社會(huì)地位低、缺乏成就感等現(xiàn)狀，僅靠提高收入是不夠的，還需要多角度、全方位切入，建立起全科醫(yī)生激勵(lì)機(jī)制，吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入;完善全科醫(yī)生培養(yǎng)機(jī)制，讓全科醫(yī)生成為更多醫(yī)學(xué)畢業(yè)生首選。當(dāng)務(wù)之急在于共享、扶持，廣州大醫(yī)院向定點(diǎn)基層醫(yī)院輸出專業(yè)人才或?qū)�基層醫(yī)生進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以應(yīng)急需。

　　引導(dǎo)“基層首診”，將更多小病、常見病、慢性病留在基層醫(yī)院治療、康復(fù)，除了醫(yī)保這一手段，尚需更多綜合性措施、全面有序推進(jìn)，且在踐行路上不斷完善。

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