2017年實現住院費用異地結算
2017年實現住院費用異地結算,30省市已實現轄區(qū)內異地就醫(yī)聯網,詳情請閱讀以下內容。
國家衛(wèi)計委相關負責人近日表示,2016年將加快推進基本醫(yī)保全國聯網和異地就醫(yī)結算,建立完善國家級異地就醫(yī)結算平臺,逐步與各省份異地就醫(yī)結算系統實現對接,基本實現跨省異地安置退休人員住院費用直接結算。到2017年,基本實現符合轉診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費用直接結算。
隨著人口流動、勞動力市場一體化和人們對于生命價值理解的改變,跨統籌地區(qū)就醫(yī)的人數和比率不斷上升,對基本醫(yī)療保險關系轉移和跨統籌地區(qū)結算的需求也日益強烈。針對這一情況,2009年以來,多個促進異地就醫(yī)結算的文件陸續(xù)出臺,各地政策落地速度加快。
《經濟參考報》記者了解到,目前全國已有30個省市實現了省內異地就醫(yī)聯網,其中有27個省市能夠實現省內異地就醫(yī)住院費用的直接結算。
以廣東省為例,已開發(fā)出異地就醫(yī)結算系統省級平臺。今年5月1日起,廣東省內的參保人只要選擇進入省異地就醫(yī)結算平臺的74家醫(yī)院中的任何一家就醫(yī),均可實現住院費用的異地實時結算,參保人只需繳納個人自付部分的費用就可以辦理出院手續(xù),醫(yī)保報銷部分由醫(yī)院與社保機構直接結算,參保人不用墊付大額醫(yī)療費,也無需回當地社保機構辦理醫(yī)療費用報銷手續(xù)。廣東省人社廳表示,下一步還將研究逐步擴大結算范圍到門診大病,以及工傷、生育保險醫(yī)療費用的結算。
此外,從2013年初開始,部分省份還積極開展了跨省異地就醫(yī)結算工作,簽訂了異地就醫(yī)合作意向與實施協議。如寧夏—甘肅、吉林省—重慶均在上個月簽訂了跨省異地就醫(yī)結算經辦合作協議。
但考慮到當前我國醫(yī)療資源配置還很不平衡,分級診療模式尚未建立,醫(yī);鹬文芰σ脖容^有限,解決異地就醫(yī)問題不可能一步到位、一蹴而就。人社部新聞發(fā)言人李忠近日表示,對于如何解決異地就醫(yī)結算問題,人社部提出三步走的思路:首先是通過實行市級統籌,60%以上異地就醫(yī)的`問題得到了解決。其次是解決省內異地就醫(yī)問題,這部分占到30%。此外是解決跨省異地就醫(yī)問題,這個問題涉及的參保人員雖然只占10%,但也是解決難度最大的問題。
對此專家表示,異地就醫(yī)患者可分為五個群體。第一是異地安置的退休人員,長期在異地居住。第二是異地居住的常住人口。第三是成建制的異地流動工作的群體。第四是臨時出差旅游需要急診的患者。第五是有疑難雜癥、重大病患需要異地轉診的群體。
“解決異地就醫(yī)問題要循序漸進,先解決最需要解決、也有條件解決的問題。所以今年要優(yōu)先解決異地安置退休人員的就醫(yī)結算的問題。”上述專家表示,隨著戶籍制度改革的推進,居住證制度的實施,異地就醫(yī)直接結算的范圍就會越來越大。
人社部此前也曾表態(tài),優(yōu)先解決異地安置退休人員跨省異地就醫(yī)費用直接結算,是因為這部分人普遍年齡大、醫(yī)療負擔重,因長期不返回參保地,異地就醫(yī)報銷時的“跑腿”和“墊支”問題對他們影響最大,因此對異地就醫(yī)費用直接結算的需求最為迫切。
不過,值得注意的是,基本醫(yī)療保險制度的統籌層次較低仍然是醫(yī)保全國聯網和異地就醫(yī)結算過程中的一大障礙。“能不能實現跨地區(qū)的聯網和結算,表面上是網絡問題,實際上是地區(qū)之間的政策不一致的問題。”一位政策層人士告訴《經濟參考報》記者,雖然目前城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保制度在90%的地市實現了市級統籌,但省級統籌尚未實現,現有統籌層次給跨地區(qū)結算帶來非常大的復雜性。
有專家建議,下一步有關部委應盡快統籌各地區(qū)醫(yī)保政策、標準待遇,提高統籌層次,克服差異化的影響,統一醫(yī)療服務和藥品報銷目錄、報銷水平、結算方式等,為推進異地就醫(yī)即時結算和費用監(jiān)管排除障礙。更重要的是,醫(yī)改的方向還是要使醫(yī)療資源的配置更加均衡,通過分級診療轉診的制度實施和優(yōu)質醫(yī)療資源更多地下沉,使得患者在基層或者在本地得到優(yōu)質的醫(yī)療服務,引導大家合理就醫(yī),減少異地就醫(yī)需求。
與此同時,不可否認的是,醫(yī)保聯網和異地結算的推進,離不開技術手段的支持。李忠表示,為了實現這個目標,人社部將進一步加快國家級異地就醫(yī)結算系統的建設。以金保工程業(yè)務專網為依托,以社保卡為載體,進一步完善技術標準,在國家層面搭建好異地就醫(yī)結算的平臺;指導各地做好異地就醫(yī)結算的相關工作,特別是要進一步鞏固和完善省內異地就醫(yī)結算系統,做好與部級系統的對接。
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全國醫(yī)保“漫游”2017年實現
李忠介紹,2016年要實現異地安置退休人員住院費用的直接結算,到2017年基本實現符合轉診條件的參保人員異地就醫(yī)住院費用的直接結算。
李忠說,市級統籌已經基本實現,60%以上的異地就醫(yī)問題得到了解決。解決省內異地就醫(yī)的問題,就能夠再解決30%的異地就醫(yī)問題。目前,已經有30個省份實現了省份內異地就醫(yī)聯網,其中有27個省份能夠實現省份內異地就醫(yī)住院費用直接結算。
剩下10%的問題,就是解決跨省異地就醫(yī)的問題。“為了實現這個目標,一是進一步加快國家級異地就醫(yī)結算系統建設;二是指導各地做好異地就醫(yī)結算的相關工作;三是會同相關部門研究進一步完善周轉金、分級診療制度,包括加強醫(yī)療服務監(jiān)管等政策。”李忠說。
養(yǎng)老金投資運營今年啟動
關于養(yǎng)老金投資運營,李忠說,人社部正在會同有關部門抓緊制定相關文件,包括投資管理合同、委托投資資金歸集管理辦法、信息披露和報告制度、托管機構和投資機構選聘辦法以及財務會計核算細則等。
李忠說:“下一步,我們將突出重點,按照成熟一個推出一個的原則,盡快出臺相關配套政策文件。”
他介紹,目前,一些進展較快的省份已經制定了投資計劃,表示出非常積極的投資意愿,其他地方也在抓緊摸底,進行相關論證。
“我們在加強指導,主要是讓地方摸清家底,搞清楚各地基金存量、收支情況、基金存儲結構等情況,來確定地方委托投資的具體安排。”他說。
此外,為了保證地方資金歸集到中央層面后能夠及時投入運作,人社部正在協調全國社會保障基金理事會制定相關養(yǎng)老保險基金投資運營策略,明確短期、中長期投資目標和風險管理政策,并且確定相應的資產配置方案,確保這項工作今年能夠順利啟動實施,并取得良好效果。
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