2015社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高藏隱憂
最近，各地公布的2015年社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都有所上升，大部分省市繳納的五險(xiǎn)一金占個(gè)人工資總額的40%以上。
社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高低，能反映一個(gè)國家的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也直接決定未來社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)能力的高低。不過，如果繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，就會(huì)帶來一些隱憂。
此前，國務(wù)院副總理馬凱曾公開表示：“五險(xiǎn)一金已占到工資總額的40%-50%，企業(yè)覺得負(fù)擔(dān)重。”的確，社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，首先就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)成本上漲，侵蝕企業(yè)利潤。這既影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力和可持續(xù)發(fā)展，也會(huì)削弱實(shí)體企業(yè)對員工的加薪能力，影響員工實(shí)際收入增長。如果一些民營企業(yè)采用減少或壓縮用工的方式，來應(yīng)對日益高企的社保繳費(fèi)支出，其結(jié)果會(huì)直接推高失業(yè)率。社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，還有可能導(dǎo)致一些中小微實(shí)體企業(yè)難以為繼，這會(huì)令國家稅源減少、財(cái)政收入下降，進(jìn)一步削弱財(cái)政在民生保障方面的支付能力。社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，還會(huì)加劇城市自由職業(yè)者和低收入人群的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有可能導(dǎo)致這些人員自動(dòng)放棄社保，從而縮小社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，影響社保普惠目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，給已經(jīng)進(jìn)入老齡化的中國帶來更多的養(yǎng)老問題。
所以，社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一定要科學(xué)合理，充分考慮我國企業(yè)的'經(jīng)營現(xiàn)狀和城鎮(zhèn)低收入居民的生活狀況。要從兩方面制訂繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即企業(yè)、低收入人群自繳和各級財(cái)政補(bǔ)貼共同負(fù)擔(dān)的辦法解決，其負(fù)擔(dān)比例視經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和居民收入狀況而定，靈活調(diào)整，并給養(yǎng)老負(fù)擔(dān)較大的企業(yè)予以適當(dāng)?shù)臏p稅優(yōu)惠，使得社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)始終運(yùn)行在合理區(qū)間內(nèi)，既不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)改革的順利推進(jìn)，又不降低民眾的生活幸福指數(shù)。
提高社保繳費(fèi)是無奈之選嗎?
步入2015年，全國已有天津、重慶、福建、江西等地執(zhí)行新的社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與2014年相比，用人單位和職工需要繳納的社保費(fèi)用均出現(xiàn)不同程度的上漲。
目前情況是，除了每年持續(xù)上調(diào)的繳費(fèi)基數(shù)外，企業(yè)職工的社保繳費(fèi)率一直居高不下。這也意味著，企業(yè)和個(gè)人的社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)越來越重。目前，法定的五項(xiàng)社保繳費(fèi)之和已達(dá)工資的40%以上，繳費(fèi)水平明顯偏高。
社保繳費(fèi)率始終未曾降低，社保繳費(fèi)基數(shù)卻跟隨平均工資噌噌上漲，繳費(fèi)支出增加因此是確定無疑的;相比之下，勞動(dòng)者退休時(shí)的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平卻是不確定的，養(yǎng)老金面臨巨額缺口的陰霾始終都在。對個(gè)人，特別是對低收入群體而言，近半工資繳社保會(huì)影響其生活質(zhì)量;而對企業(yè)而言，過于沉重的社保負(fù)擔(dān)，既會(huì)影響其提供更多就業(yè)崗位擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，更會(huì)迫使某些逐利資本從實(shí)體經(jīng)濟(jì)退出。
事實(shí)上，社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重的問題，較之延遲退休要更為突出。延遲退休確有先例，在依法治國背景下，必須通過立法程序，不是想延遲就能延遲，也不會(huì)一步到位地延遲;反觀近半工資繳社保，即便出了名的高福利國家也無此慣例。
無論如何，要補(bǔ)齊養(yǎng)老金缺口，除了取消雙軌制，不能只剩壓榨在職職工這一條路徑。眾所周知，社保缺口形成的一個(gè)重要原因是要還舊賬，很多領(lǐng)取養(yǎng)老金的老人，之前并未足額繳納養(yǎng)老金，為此，理應(yīng)通過劃撥國有資產(chǎn)、提高國企分紅、加大財(cái)政補(bǔ)貼等方式還清舊賬，改變新人為舊人發(fā)放養(yǎng)老金的模式;此外，更要加強(qiáng)養(yǎng)老金投資管理，爭取讓錢生錢，特別是當(dāng)下的A股大牛市，是不容錯(cuò)過的大好機(jī)會(huì)。
總而言之，實(shí)行延遲退休也好，提高社保繳費(fèi)也罷，都只能是窮盡一切手段之后的無奈之選，而不應(yīng)該是第一選擇。
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