社保政策最新資訊
延遲退休年齡2015最新規(guī)定，延長退休年齡以此提高養(yǎng)老金給付門檻的確是隨著人口預期壽命延長而出現(xiàn)的必然趨勢。但如果真要推行延遲退休，應該在充分調(diào)研和收集民意的基礎上小步漸進，并個性化靈活對待
“我現(xiàn)在天天關注這事，畢竟自己也快退了。”家住北京市西城區(qū)玉桃園小區(qū)的陳寒苦笑著說。
現(xiàn)年56歲的陳寒目前就職于某小型企業(yè)，奮斗大半生的他原本打算再過幾年就退休頤養(yǎng)天年，然而最近一系列有關養(yǎng)老金改革的消息卻把他“嚇得不輕”。
隨著中國老齡化社會的逼近，養(yǎng)老金問題愈發(fā)引人關注，2013年6月初，人社部就表示正在抓緊研究養(yǎng)老保險頂層設計方案，來自社科院、人大、清華、武大等院校的多個專家團隊參與制定了改革備選方案。8月12日，清華大學提出的養(yǎng)老體制改革方案率先在人民網(wǎng)上公開，其中有關“從2015年開始實施 有步驟的延遲退休計劃，2030年之前完成男、女職工和居民65歲領取養(yǎng)老金的目標”的內(nèi)容格外引人關注。
“提高領取養(yǎng)老金年齡是否就是延遲退休?”清華大學的養(yǎng)老體制改革方案在網(wǎng)上公布后，一石激起千層浪，引發(fā)社會熱議。
看著剛退休的老婆每天去街心花園散步、聊天，每月還能拿到3000多元的退休金，家住北京西城區(qū)熙府桃園的王義群在羨慕的同時，心里也犯起了嘀 咕，“我還能按時退休嗎?”和陳寒一樣，再有5年就到退休年齡的王義群最近也一直在關注當前養(yǎng)老體制改革問題，尤其是當前大熱的“清華方案”。
方案指出，根據(jù)精算原理，在平均壽命75歲的條件下，領取養(yǎng)老金的年齡應為60歲，而2030年前后中國人均壽命有望達到80歲，領取養(yǎng)老金的年齡應相應提高到65歲。
因此清華大學方案對延遲領取養(yǎng)老金作出了如下安排：第一，從2015年開始，1965年出生的女性職工和居民推遲1年領取養(yǎng)老金，1966年出 生的推遲2年，以此類推，到2030年實現(xiàn)女性65歲領取養(yǎng)老金。第二，從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養(yǎng)老金，以此類 推，到2030年實現(xiàn)男性職工和居民65歲領取養(yǎng)老金。艱苦崗位的男女職工可以提前10年領取養(yǎng)老金。
當前我國男性職工60歲退休，女性職工50歲退休，女性干部55歲退休，艱苦崗位男性55歲、女性45歲退休，均從退休時起領取養(yǎng)老金。為此清華大學提出的“延遲到65歲領取養(yǎng)老金”的方案被眾多媒體解讀為“延遲到65歲退休”，在坊間引起軒然大波。
“我們工薪階層累死累活也比退休拿得多不了多少，誰不想早點退啊。”王義群情緒激動地表示，退休是我們的權利，延遲退休便是剝奪權利，我堅決反對!
王義群和陳寒只是反對延遲退休“大軍”中的一員，搜狐新聞近日對25000多人進行的一項題為“你對延遲退休持什么態(tài)度”的社會調(diào)查也顯示，94.5%的受訪者明確表示反對延遲退休，僅3.2%的受訪者表示支持，2.3%的受訪者表示中立或未表明態(tài)度。
面對幾乎一邊倒的反對，清華方案的主要起草者之一，清華大學公共管理學院教授楊燕綏在接受法治周末記者采訪時表示了理解，“方案的發(fā)布就是為了聽取不同的聲音，收取不同的意見和建議”。但她強調(diào)，方案內(nèi)容是延遲領取養(yǎng)老金，并非延遲退休，是根據(jù)人口統(tǒng)計老齡化速度測算出來的，“這個結果可以作為 政府決策的一個依據(jù)，并非政策”。
無需延遲退休，養(yǎng)老金則要延遲領取，這被民眾認為更加難以理解，“合著退休頭幾年我還拿不到養(yǎng)老金，那這養(yǎng)老金還有什么用?誰養(yǎng)我?”陳寒不理解。
中國社會科學院社會政策研究中央秘書長、研究員唐鈞也直言延領養(yǎng)老金無異于“退休即失業(yè)”，他提出，對于70%左右的中國人，退休后的唯一經(jīng)濟;">
中國人民大學公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍認為清華方案的背后彰顯的是當前我國養(yǎng)老金的資金缺口問題，他分析指出，總量上看當前現(xiàn)收現(xiàn)付即年輕人繳納的養(yǎng)老金用來支付給退休人員這一方式目前尚可持平，但過去由于歷史原因很多人并未繳納或只繳了少部分養(yǎng)老金，此外人口老齡化的發(fā)展，也勢必會拉大 養(yǎng)老金缺口。“今后兩個勞動人口就要供養(yǎng)一個老人，因此引領人們多工作，延遲領取養(yǎng)老金，是必然趨勢。”面對質疑，楊燕綏表示，中國約在2025年進入深度老齡社會，65歲及其以上的人口占總人口的14%，約5個勞動年齡人口贍養(yǎng)1個老人;2035年則進入超級老齡社會，65歲及以上人口將占總人口的 20%，約2個勞動人口贍養(yǎng)1個老人，“中國的養(yǎng)老問題已刻不容緩”。
2015年公務員退休年齡最新規(guī)定如下：
男年滿60周歲，女年滿55周歲，連續(xù)工齡或工作年限滿10年的，可以退休。符合下述情況的也可以申請?zhí)崆巴诵荨?/p>
一、公務員達到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的，應當退休。
二、公務員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經(jīng)任免機關批準，可以提前退休：
(一)工作年限滿三十年的;
(二)距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的;
(三)符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。
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延遲退休對公務員的影響：
延遲退休作為改革目標已經(jīng)是毫無疑問了，漸進式只是操作性的考慮，減緩政策變化所帶來的影響。當前，公務員和事業(yè)單位人員退休養(yǎng)老金和企業(yè)人員退休養(yǎng)老金采用不同制度，其中公務員和事業(yè)單位人員仍然沿用公共財政大包大攬的制度，而且養(yǎng)老保險替代率大大高于同期的企業(yè)職工。由于兩者待遇的巨大差別，被稱為養(yǎng)老“雙軌制”。
在現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度下，機關事業(yè)單位人員的養(yǎng)老保險費用由國家財政承擔，養(yǎng)老金平均替代率高達80%以上;而企業(yè)職工不但需要繳納養(yǎng)老金，且養(yǎng)老金平均替代率不足50%，這種不同的制度安排不僅有損公平與效率，也無法適應全球化、市場化背景下人口流動、身份變換的現(xiàn)實需要。
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所社會保障研究室副主任張展新認為，“現(xiàn)在還有好多制度層面的問題需要解決，延遲退休時機并不成熟，若匆忙推行，非但解決不了實際問題，還會使得一部分人受益，比如公務員，事業(yè)單位人員愿意延遲退休，而增加社會公眾的不滿。”
據(jù)了解，雖然有退休待遇上的優(yōu)勢，公務員尤其是掌握一定行政權力的官員仍然是愿意延遲退休的主力人群。“因為在職公務員可以獲得更多的津貼和各種福利，而且相對于企業(yè)職工而言他們的工作并不繁重。”張展新認為，“一旦施行了彈性延遲退休年齡的政策，也就意味著擁有高技能和公務員等崗位人員將延遲退休，而這些公共部門的崗位正是對大學生就業(yè)最具吸引力的崗位，這就難免加大就業(yè)壓力。”
湖南省某縣的一位公務員告訴記者，一些干部為了延遲退休時間，甚至冒險通過組織部修改檔案中的出生年月。“官場上，跟你們不一樣，在職和退休那待遇差得不是一點半點。”該公務人員表示。
“數(shù)據(jù)顯示，2012年全國公務員及參公管理單位工作人員總規(guī)模已接近一千萬。”張展新認為，一味地強調(diào)延遲退休年齡保障資金平衡，容易使人們忽視養(yǎng)老保險制度本身存在的問題，例如雙規(guī)制的改革。
據(jù)了解，最早從1996年開始，全國政協(xié)委員、中國經(jīng)濟體制改革研究會會長宋曉梧就提出要統(tǒng)籌企業(yè)和機關事業(yè)單位的養(yǎng)老金制度。幾大袋子信、無數(shù)個電話、十幾年的呼吁，仍無法使相關領域的改革有任何實質進展。
據(jù)觀察，在近幾年的全國兩會上，關于取消養(yǎng)老雙軌制的提案每年都是公眾關心的焦點。2008年初，養(yǎng)老雙軌制改革艱難啟程。國務院出臺《事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶五省(市)進行試點。
試點方案明確提出，對事業(yè)單位進行分類，有行政職能的納入公務員的養(yǎng)老保障體系，具有經(jīng)營性質的事業(yè)單位，將參照企業(yè)職工保障制度進行改革。而對占絕大多數(shù)的從事公益服務的事業(yè)單位及其工作人員，最終將實行與目前企業(yè)職工一致的養(yǎng)老保險制度。
通過訪問多個地區(qū)的社保局網(wǎng)站，以下為大家總結一下今年來養(yǎng)老保險補繳相關問題：
1、原規(guī)定交滿25年三險才有資格享受領取養(yǎng)老費，如果補交1992年10月至今共18年的費用，是否再交7年就可以不再交費且能享受養(yǎng)老保險金了。
2、請教交費算法：是否基數(shù)的2%再乘以12個月就為補交年度的三險補交費，如1992年下限基數(shù)為144元，每月應交28.8元，補交全年應為345.6元?
3、交納三險費的參保人員都要辦理“社保待遇領取資格認證”嗎?
一、如果您屬于本市城鎮(zhèn)戶口人員，依據(jù)北京市基本養(yǎng)老保險規(guī)定北京市人民政府令第183號的規(guī)定，被保險人符合下列條件的，自勞動保障行政部門核準后的次月起，按月領取基本養(yǎng)老金：
(一)達到國家規(guī)定的退休條件并辦理相關手續(xù)的;
(二)按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費累計繳費年限滿15年的。
二、依據(jù)關于城鎮(zhèn)職工補繳基本養(yǎng)老保險費有關問題的通知京人社養(yǎng)發(fā)〔2015〕239號文件的規(guī)定，在市、區(qū)(縣)人力資源保障部門所屬的職業(yè)介紹服務中心、人才服務中心以個人名義委托存檔的本市戶籍人員，因各種原因未繳納基本養(yǎng)老保險費或有繳費中斷情況的(國家及本市規(guī)定的不繳費情況除外)，其在國家規(guī)定的勞動年齡內(nèi)可以向現(xiàn)存檔機構提出書面補繳請求，并附本人簽字確認的補繳工資基數(shù)、以及本人的身份證明等材料。經(jīng)存檔機構初審并將相關材料報請社會保險經(jīng)辦機構同意后，由本人到存檔機構按照我市有關政策及歷年繳費規(guī)定補繳1992年10月之后的基本養(yǎng)老保險費。補繳時，以本人確認的相應補繳年度繳費工資基數(shù)，分別乘以辦理補繳時上一年本市職工平均工資與相應補繳年度上一年本市職工平均工資的比值，作為相應補繳年度的補繳基數(shù)，按照20%的比例繳納。計入個人賬戶部分，均以本人確認的繳費工資基數(shù)按歷年規(guī)定的比例計入。
由于用人單位原因應繳未繳基本養(yǎng)老保險費的，仍按照關于印發(fā)《關于貫徹施行〈北京市基本養(yǎng)老保險規(guī)定〉有關問題的詳細方法》的通知(京勞社養(yǎng)發(fā)[2007]21號)及我市有關政策規(guī)定辦理補繳手續(xù)。
三、依據(jù)關于印發(fā)《北京市領取社會保險(障)長期待遇人員資格認證管理暫行方法》的通知京人社保發(fā)﹝2015﹞205號文件的規(guī)定，社會保險基金和財政專項資金定期支付符合領取社會保險(障)長期待遇的下列人員，適用本方法：
(一)按月領取基本養(yǎng)老金的離退休人員;
(二)按月領取傷殘津貼、護理費的工傷職工;
2015年河北省養(yǎng)老保險新政策出臺
日前，河北省出臺新政策規(guī)定自2013年1月1日起，養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)范圍由省內(nèi)擴大到省外，轉移人員范圍也由企業(yè)職工擴大至機關事業(yè)單位等參保人員。
河北省出臺的新辦法，適用于進出河北省或在本省內(nèi)流動就業(yè)需轉移接續(xù)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險關系的所有參保人員。已經(jīng)按國家規(guī)定領取基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不再轉移基本養(yǎng)老保險關系。
原在河北省參加養(yǎng)老保險的一般賬戶人員，跨省流動就業(yè)，并已在外省參加養(yǎng)老保險，需要辦理養(yǎng)老保險關系跨省轉出的，向外省參保地社會保險經(jīng)辦機構提出轉移申請，原參保地社會保險經(jīng)辦機構按本辦法規(guī)定轉移統(tǒng)籌基金、個人賬戶基金。
原在外省參加養(yǎng)老保險的一般賬戶人員，已在河北省參加養(yǎng)老保險，向參保地或戶籍所在地社會保險經(jīng)辦機構提出跨省轉入申請，原參保地社會保險經(jīng)辦機構按本辦法規(guī)定轉移統(tǒng)籌基金、個人賬戶基金。
2015年河北省養(yǎng)老保險新政策最新消息暫未公布，有需求的朋友，可參考2014年河北省養(yǎng)老保險新政策最新消息。
保監(jiān)會:延稅型養(yǎng)老保險2015年啟動試點
記者：養(yǎng)老問題是中國的一大問題，新國十條 當中提到要適時開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險的試點，請問這項工作的最新進展怎樣?有沒有一個具體的時間表?試點區(qū)域有什么計劃?
王祖繼：個人稅收遞延養(yǎng)老保險是由保險公司承辦的一種商業(yè)養(yǎng)老年金的保險。社會公眾投保這個保險可以享受一定程度上的個人稅收延遲繳納的優(yōu)惠。通過稅收延遲繳納的激勵來籌集養(yǎng)老金，建設或者豐富保障體系，是國際社會通行的做法。美國有一個401K條款 ，這個條款是美國政府鼓勵企業(yè)為職工建設個人養(yǎng)老金賬戶的計劃，除此之外美國政府還支持個人在有收入的時候建立個人退休養(yǎng)老金，也享受延遲納稅的優(yōu)惠。當然這項政策在歐盟各個國家實行得更為普遍。在2009年，國務院在推動上海加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展和先進制造業(yè)發(fā)展的文件中，已經(jīng)明確提出來，要探索發(fā)展個稅遞延的養(yǎng)老保險。從那時候開始，財政部、稅務總局、保監(jiān)會、上海市都做了大量研究。保監(jiān)會作為主要的政策執(zhí)行主體，在個稅遞延的制度安排、產(chǎn)品設計、流程等相關方面做了大量研究，應該說有一定的技術儲備。
這次新國十條 明確提出適時開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險的試點，明確規(guī)定，2015年內(nèi)啟動試點工作。這也說明黨中央、國務院對保險業(yè)在豐富保障體系這方面的作用高度重視。通過研究國外這項制度的執(zhí)行情況，結合國內(nèi)情況，我們認為開展這項試點工作的好處非常多。
首先，通過延遲納稅的激勵政策，可以鼓勵社會公眾積累幾倍甚至十幾倍的養(yǎng)老金，這樣不僅有利于促進保障體系的建設，而且可以大大減輕財政負擔。
第二，有利于豐富養(yǎng)老保障層次，滿足人民群眾多層次的保障需求。在我們國家快速老齡化的背景下，財政又不是很富裕，社會保險只能是�；荆S富保障層次，滿足不同的保障需求的職責可以更多地放給市場，以發(fā)揮市場配置資源的作用，起到更好的效果。
新國十條 當中明確提出要把商業(yè)保險建設成為社會保障體系的重要支柱，要求商業(yè)保險成為家庭和個人商業(yè)保障計劃的主要提供者。這些政策要落實到位的話，抓好個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險的試點是很重要的措施，也是非常有效的措施。我們下一步將按照新國十條的明確要求，加快這方面工作，和有關部門繼續(xù)做好前期工作。文件要求2015年內(nèi)試點，我們爭取創(chuàng)造好的條件，在條件允許的情況下，提前啟動試點。
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