2015年蕪湖領(lǐng)軍及高端人才購房補貼標準

　　蕪湖市近日出臺《蕪湖市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才和團隊認定及相關(guān)補貼實施細則》，文件規(guī)定對引進的領(lǐng)軍人才、高端人才本人或以配偶名義在我市首次購買自住商品房的，可申請享受購房補貼及契稅補助。補貼標準：購房補貼為其總房價的30%，分五年按每年20%撥付到位，其中領(lǐng)軍人才最高每人補貼 50萬元，高端人才最高每人補貼30萬元。契稅補貼為其購房所實際繳納的契稅額度。

　　蕪湖市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才和團隊認定及相關(guān)補貼實施細則

　　第一條 為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步提升人才特區(qū)建設(shè)水平的意見》(蕪市發(fā)〔2015〕1號)和《關(guān)于加強自主創(chuàng)新建設(shè)人才特區(qū)的實施意見》(蕪市發(fā)〔2013〕7號)有關(guān)政策措施，支持企事業(yè)單位引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才，結(jié)合實際，制定本細則。

　　第二條 本細則所稱的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才是指2013年4月以后從市外首次引進到我市企事業(yè)單位(不包括駐蕪單位)工作的高層次人才。團隊是指2015年4月以后從市外引進到我市進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才團隊。

　　第三條 人才認定條件

　　(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才(簡稱“領(lǐng)軍人才”)，是指掌握國際領(lǐng)先技術(shù)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才，并具備下列條件之一的五類人才：

　　1、中國科學(xué)院院士、中國工程院院士;

　　2、國家級重點學(xué)科、重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心、工程實驗室的首席科學(xué)家;國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎、國際科學(xué)技術(shù)合作獎、中國專利金獎主要完成人;

　　3、國家級有突出貢獻的中青年專家;國內(nèi)某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人;享受國務(wù)院特殊津貼專家、“萬人計劃”入選者等專家學(xué)者;國家中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才;

　　4、攜帶擁有國際先進水平的發(fā)明專利或自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果在我市產(chǎn)業(yè)化，并能夠填補國際國內(nèi)空白的創(chuàng)業(yè)項目或團隊帶頭人;

　　5、年薪200萬元以上的人才。

　　(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端人才(簡稱“高端人才”)，是指從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，轉(zhuǎn)化重大科技成果的人才，并具備下列條件之一的七類人才：

　　1、省部級有突出貢獻的中青年專家;省級學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人;享受省政府特殊津貼專家;省“百人計劃”、省“特支計劃”入選者等專家學(xué)者;

　　2、在國內(nèi)外知名高校、科研院所從事重大項目、關(guān)鍵技術(shù)或新興學(xué)科研究工作，及在國內(nèi)大型企業(yè)或曾在國外知名企業(yè)(機構(gòu))總部擔(dān)任高級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)或經(jīng)營管理人才;承擔(dān)國家和省科技計劃(專項、基金)的主要完成人;

　　3、在攻克技術(shù)難關(guān)、推廣應(yīng)用先進技術(shù)等方面作出突出貢獻，代表行業(yè)最高技術(shù)水平的中華技能大獎、全國技術(shù)能手獲得者、國際技能競賽獲獎?wù)�，及取得國家級技能競賽二等獎及以上、�?部)級技能競賽一等獎的高技能人才;

　　4、攜帶擁有國內(nèi)先進水平的自主知識產(chǎn)權(quán)、具有市場潛力并在我市產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)項目或團隊負責(zé)人;

　　5、具有博士研究生學(xué)歷、學(xué)位或正高級專業(yè)技術(shù)資格的人才(四縣企業(yè)引進的急需緊缺的工程技術(shù)類人才，可放寬到碩士研究生學(xué)歷、學(xué)位或副高級專業(yè)技術(shù)資格);

　　6、獲得省級以上技能大師工作室領(lǐng)銜人、市級以上首席技師，及教育部認定的在國外取得碩士研究生及以上學(xué)歷、學(xué)位(有在國外從事本專業(yè)3年以上工作經(jīng)歷)或副高級以上專業(yè)技術(shù)資格的海外留學(xué)人才;

　　7、年薪50萬元以上的人才。

　　第四條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊認定條件

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，分為高層次科技人才團隊、創(chuàng)新團隊、創(chuàng)業(yè)團隊三類。高層次科技人才團隊是指擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有世界先進或國內(nèi)領(lǐng)先水平的科技成果或高新技術(shù)產(chǎn)品，來我市獨立創(chuàng)辦公司或與我市企業(yè)(單位)共同創(chuàng)辦公司，開展科技成果轉(zhuǎn)化的省外、境外人才團隊。創(chuàng)新團隊是指以高層次創(chuàng)新人才為核心，創(chuàng)新業(yè)績顯著或有較大的創(chuàng)新潛力，依托高校、科研院所或企業(yè)研發(fā)平臺和項目，致力于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的人才團隊。創(chuàng)業(yè)團隊是指帶技術(shù)、項目、資金落戶蕪湖創(chuàng)業(yè)，技術(shù)和產(chǎn)品有較好的市場前景，符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和技術(shù)創(chuàng)新需求，能引領(lǐng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)秀團隊。

　　第五條 引進人才申報認定領(lǐng)軍人才、高端人才的，須在用人單位主業(yè)關(guān)鍵技術(shù)崗位、或高級管理崗位工作，簽訂5年以上服務(wù)期合同，參加社會保險，明確雙方職責(zé)、權(quán)益和違約責(zé)任。其年齡約定應(yīng)符合以下要求：引進領(lǐng)軍人才中的第1、2類人才不受年齡限制，其他各類高層次人才年齡一般要求在55周歲以下。

　　第六條 申報人才認定程序及時限

　　1、申報程序：用人單位對照領(lǐng)軍人才、高端人才認定條件和資金補貼項目要求，按隸屬關(guān)系自行申報;市屬單位、縣區(qū)、集中區(qū)、開發(fā)區(qū)等經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以審核認定;報市人才特區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案確認。

　　2、辦理時限：材料齊全，縣區(qū)(集中區(qū)、開發(fā)區(qū))、市等經(jīng)辦機構(gòu)分別在受理后10、15個工作日內(nèi)完成審核認定和備案確認手續(xù)。

　　第七條 申報人才認定材料要求

　　1、提交用人單位申請人才認定報告、填報《蕪湖市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才認定審批表》;

　　2、提供用人單位營業(yè)執(zhí)照副本，所引進人才的身份證(護照)、資格證書、學(xué)歷學(xué)位證書、技術(shù)成果證書，以及與引進人才簽訂的服務(wù)期合同、人事檔案托管證明、月工資(年薪)收入單、參加社會保險繳費記錄等原件及復(fù)印件;

　　3、引進人才在蕪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)其它相關(guān)證明資料。如創(chuàng)業(yè)企業(yè)(項目、團隊)及自主知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)證明材料、知識產(chǎn)權(quán)入股合同或?qū)＠�及其產(chǎn)業(yè)化合作協(xié)議、企業(yè)研發(fā)等重大項目的聘書或協(xié)議，該人才在原工作單位的任職證明和有關(guān)獲獎證明等。

　　第八條 申報人才團隊材料要求

　　1、提交評審主管部門出具的高層次科技人才團隊、創(chuàng)新團隊、創(chuàng)業(yè)團隊等認定的批文;

　　2、提供人才團隊的人員簡明信息登記表等附件材料。

　　第九條 資金補貼項目及標準

　　(一)引進人才補貼

　　1、對認定為領(lǐng)軍人才的，給予用人單位引進人才補貼。補貼標準：第1類人才500萬元，第2類人才300萬元，第3、4類人才100萬元，第5類人才60萬元。

　　2、對認定為高端人才的，給予用人單位引進人才補貼。補貼標準：第1類人才50萬元，第2、3、4類人才30萬元，第5、6、7類人才20萬元。

　　3、對通過中介機構(gòu)引進領(lǐng)軍人才和高端人才的，給予用人單位中介費補貼。補貼標準：中介機構(gòu)收取的中介費的30%，每人最高補貼15萬元。

　　4、引進人才對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有決定性、關(guān)鍵性作用的，由人才特區(qū)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組以“一事一議”方式確定補貼額度。

　　(二)引進人才團隊補貼

　　對引進的人才團隊中，符合我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才條件的成員，按照引進單位支付其成員的年薪給予資助，分為12-30萬元、30-50萬元、50萬元以上3個區(qū)間，分別按年薪的20%、30%、40%的標準撥付給用人單位，最高不超過40萬元。

　　(三)參加國際學(xué)術(shù)會議補貼

　　對領(lǐng)軍人才、高端人才赴境外參加國際學(xué)術(shù)會議、交流訪問、短期進修，經(jīng)市人社等相關(guān)部門同意的，由市財政給予派出單位活動經(jīng)費補貼。補貼標準：每年每人次1萬元，每個單位每年最多不超過10人次。

　　(四)購房及契稅補貼

　　對引進的領(lǐng)軍人才、高端人才本人或以配偶名義在我市首次購買自住商品房的，可申請享受購房補貼及契稅補助。補貼標準：購房補貼為其總房價的30%，分五年按每年20%撥付到位，其中領(lǐng)軍人才最高每人補貼50萬元，高端人才最高每人補貼30萬元。契稅補貼為其購房所實際繳納的契稅額度。

　　(五)生活補貼

　　對認定為領(lǐng)軍人才、高端人才的，可申請享受生活補貼，補貼期限為3年，生活補貼與購房補貼不重復(fù)享受。補貼標準：1、對領(lǐng)軍人才中的第1類人才每人每月補貼7000元，第2類人才6000元，第3、4、5類人才5000元。2、對高端人才中的第1類人才每人每月補貼4000元，第2、3、4類人才 3000元，第5、6、7類人才2000元。

　　對領(lǐng)軍人才、高端人才攜帶配偶和未成年子女一同來蕪落戶的，每增加一名，每月增發(fā)1500元生活補貼。

　　第十條 申報資金補貼材料要求

　　(一)申報引進人才補貼

　　1、用人單位提交申請引進人才補貼報告、人才認定證明材料、填報《蕪湖市引進領(lǐng)軍人才、高端人才資金補貼審批表》;

　　2、提供申請單位營業(yè)執(zhí)照副本、單位開戶銀行賬號等;

　　3、申報引進人才中介費補貼的，還須提供中介機構(gòu)證照、中介合同、付款發(fā)票及轉(zhuǎn)賬憑證等材料。

　　(二)申報參加國際學(xué)術(shù)會議補貼

　　1、用人單位提交申請參加境外國際學(xué)術(shù)會議補貼報告、填報《蕪湖市引進領(lǐng)軍人才、高端人才資金補貼審批表》;

　　2、市人社等相關(guān)部門同意參加會議人員的函件;

　　3、用人單位營業(yè)執(zhí)照副本、會議通知、培訓(xùn)日程安排、培訓(xùn)小結(jié)及有關(guān)培訓(xùn)費、差旅費票據(jù)，申請單位開戶銀行賬號等。

　　(三)申報購房及契稅補貼

　　1、用人單位提交申請購房及契稅補貼報告、人才認定證明材料、填報《蕪湖市引進領(lǐng)軍人才、高端人才資金補貼審批表》;

　　2、市房地產(chǎn)登記管理機構(gòu)出具的引進人才在我市首次購買自住商品房證明，購房協(xié)議(房產(chǎn)證)、購房及繳納契稅票據(jù)等;以配偶名義購房的，須提供夫妻關(guān)系證明材料;

　　3、個人銀行卡(賬)號。

　　(四)申報生活補貼

　　1、用人單位提交申請生活補貼報告、人才認定證明材料、填報《蕪湖市引進領(lǐng)軍人才、高端人才資金補貼審批表》;

　　2、申請單位發(fā)放給引進人才逐月(年薪)的工資發(fā)放原始憑證、社會保險繳費記錄、個人銀行卡(賬)號等;

　　3、攜帶配偶和未成年子女一同來蕪落戶的，須提供落戶證明和結(jié)婚證、戶口簿等家庭關(guān)系證明材料。

　　(五)申報引進人才團隊補貼

　　1、填報《蕪湖市引進人才團隊資金補貼審批表》;

　　2、提供申請單位營業(yè)執(zhí)照副本、單位開戶銀行賬號等;

　　3、提供用人單位支付個人年度薪金的有關(guān)資料。

　　第十一條 資金補貼申報時限及撥付方式

　　1、凡是涉及人才引進資金補貼的項目，統(tǒng)一于每年10月上旬至12月下旬集中受理申報。市屬單位、縣區(qū)、集中區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)在受理期結(jié)束后10個工作日內(nèi)完成審核認定、上報備案程序;市人才特區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在受理后15個工作日內(nèi)完成備案確認工作。

　　2、市、縣區(qū)、集中區(qū)、開發(fā)區(qū)財政部門在收到市人才特區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案確認件材料后，按照市人才特區(qū)建設(shè)專項資金使用管理有關(guān)規(guī)定進行分級審核，分別在15個工作日內(nèi)完成審核、資金撥付審批手續(xù)，每年3月底前將補貼資金撥付到位。

　　3、引進人才補貼、參加國際學(xué)術(shù)會議補貼一次性補貼到用人單位賬戶;購房補貼分5個年度申報，每年度按20%撥付到個人銀行賬戶;生活補貼期限為3年，分年度、按等次申報撥付到個人銀行賬戶。

　　第十二條 對用人單位和個人同一事項符合多項補貼標準的，按就高不就低、不重復(fù)享受原則執(zhí)行。補貼資金除已經(jīng)明確的資金保障渠道外，均按現(xiàn)行市與縣區(qū)財政體制實行分級承擔(dān)，市與縣、集中區(qū)按2：8比例分擔(dān)，市與區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大橋開發(fā)區(qū)按4：6比例分擔(dān)。

　　第十三條 對弄虛作假、騙取、套取補貼資金的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追回補貼資金，取消相關(guān)政策待遇外，將視情節(jié)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　第十四條 本細則由市人社局負責(zé)解釋。

　　第十五條 本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《蕪湖市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才認定及相關(guān)補貼實施細則(試行)》(蕪人社秘[2013]255號)廢止。

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