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延退方案將征求意見最新資訊

時間:2021-06-21 14:35:27 社保政策 我要投稿

2016延退方案將征求意見最新資訊

  “延遲退休的方案進展還是比較順利的,最晚年底前,會向社會征求意見。”一位參與人社部延遲退休方案討論人士向本報記者表示。下面是CN人才網(wǎng)為大家搜集整理的2016延退方案將征求意見最新資訊,歡迎閱讀。

2016延退方案將征求意見最新資訊

  不管延遲退休方案這位“媳婦”顏值幾何,“見公婆”總是難免的。據(jù)媒體報道,一直以來,對“一刀切”的延遲退休,不贊成者十之八九。

  據(jù)筆者所知,迄今為止,“反方”意見至少有八個方面:

  一、養(yǎng)老保障的問題不能自我封閉在“保險”的框框里求解,養(yǎng)老保障的問題并不是簡單的“幾個人養(yǎng)幾個人”的問題。其實,養(yǎng)老保障決定于兩個方面:其一是老人所在的國家和社會能夠生產(chǎn)多少社會財富,其二是這些社會財富將怎么分配。

  二、延遲退休會影響就業(yè),尤其是年輕人就業(yè),這種負面影響在采取了類似政策的發(fā)達國家和地區(qū),已經(jīng)充分顯示出來。尤其在歐洲,失業(yè)率已達10%甚至攀上20%,而青年失業(yè)率則還要翻上一番?梢灶A見,就業(yè)問題將是中國最大的社會問題。

  三、中國還是一個發(fā)展中國家,不能與發(fā)達國家簡單作比較,因為兩者之間的社會制度和階層結(jié)構(gòu)有極大的差別。發(fā)達國家目前的老人是富裕群體,而中國的老人并非如此。

  四、發(fā)達國家解決人口老齡化以后勞動力缺乏的問題,其實是靠國際移民。所以,進入老齡化已達數(shù)十年之久的發(fā)達國家,目前老齡化反倒不像預計的那么嚴重。但是,國際移民和相伴相隨的社會排斥又造成了新的社會問題。

  五、現(xiàn)在把調(diào)整人口結(jié)構(gòu)的希望寄托在放開二孩上。但是,中國的兒童福利制度極不完善,尤其是對0-3歲的嬰幼兒基本沒有公共服務,F(xiàn)在基本上靠家中老人在帶孩子,如果延遲退休,誰來承擔這一份重任?何況中國的人均預期壽命雖然已近75歲,但健康預期壽命卻只有65歲。延遲退休以后,老人還有精力和體力去帶孩子嗎?

  六、中國的藍領工人,男性到了50歲以上,女性到了40歲以上,在單位就不受待見了,極有可能被辭退。而一旦被辭退,再找一份穩(wěn)定的'工作并不容易,F(xiàn)在的方案設計,被延退的勞動者不但要延遲領取養(yǎng)老金,反而被要求在被延退的時間段再繳養(yǎng)老保險費。無疑是雪上加霜。

  七、十年前被“下崗分流”的40、50歲人員,現(xiàn)在正到了50、60歲,該領養(yǎng)老金了。一旦有了養(yǎng)老金,收入就穩(wěn)定了,甚至比打零工、吃低保還能高出一些。他們已經(jīng)苦等苦熬了10年,不就是等著這一天?現(xiàn)在突然說政策變了,想想他們能接受嗎?

  八、有關方面寄希望于“每年只延遲幾個月或者每幾年推遲一年”能夠減輕被延退者的負面感受,但這可能只是一廂情愿。目前的解釋無法令人信服。

  在跨年時碼上這些文字,算是留一份紀念。當然,也是為2016年的這一討論做些預熱。對于以上提出的問題,有關方面如果能夠作出令人心服口服的回應,對于改革的進行、政策的落實肯定是有好處的。

  第一批或延遲3到4個月退休

  對于延遲退休啟動時期的方案設想,“目前討論是3到4個月。”

  人社部發(fā)言人李忠曾對外表示,根據(jù)人口老齡化的趨勢和勞動力狀況,把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏,“小步慢走,漸進到位”,即每年只會延長幾個月的退休年齡,同時提前向社會預告,給公眾以心理預期。

  但是,由于退休金一直保持著較高的增長,導致社會對延遲退休的積極性并不高。發(fā)改委就業(yè)和收入分配改革司人士透露,“我們?nèi)フ{(diào)研,有的地方特別是地市一級的人,出現(xiàn)了退休年齡54歲的現(xiàn)象。”

  “因為很多人感覺到退休以后收入更有保障,按照國家政策,退休收入每年增長10%左右,而政策對在職的人激勵不足,所以肯定不愿意工作。”

  該人士透露:“我們收入的增長趕不上現(xiàn)在養(yǎng)老金的增長,這對在職人員也是一個刺激。”經(jīng)國務院批準,從2016年1月1日起,調(diào)整企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平,總體調(diào)整水平為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。

  延遲退休應對老齡化

  對于延遲退休的原因,人口學家有眾多思考。

  發(fā)改委人士透露:“勞動年齡人口實際上從2012年開始就已經(jīng)出現(xiàn)了下降,勞動力的成本持續(xù)上升,對養(yǎng)老制度提出了挑戰(zhàn),有關這個方面已經(jīng)做出預測,現(xiàn)在大數(shù)是3個人養(yǎng)一個,2025年的時候大數(shù)是2個人養(yǎng)一個,到2050年幾乎是1.11人養(yǎng)一個人,所以人口的年齡結(jié)構(gòu)對我們養(yǎng)老制度的影響非常明顯。”

  面對人口老齡化問題的臨近和未來勞動力總量的減少,延遲退休成為了必然之舉。“除了勞動力總量和人均壽命延長這些因素,排在第三位的因素是社保基金的支付壓力。”一位社保專家解釋目前延遲退休的原因。

  西班牙政府2011年與工會組織達成協(xié)議,決定把大多數(shù)人的法定退休年齡由65歲推遲至67歲,以削減財政赤字。英國要求養(yǎng)老保險要交滿39年,英國現(xiàn)在退休年齡在歐洲也比較高,67歲退休,而且到2020年還要提高到68歲。

  2010年,法國提高退休年齡,曾經(jīng)引發(fā)全國大罷工,抗議政府提高退休年齡,法國延遲退休的原因是為了增加勞動力供給、提高勞動參與率。人社部部長尹蔚民曾表示,我國是目前世界上退休年齡最早的國家之一,平均退休年齡不到55歲。

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