溫和延遲退休
溫和延遲退休是什么意思?一起來(lái)了解下吧。
“按照截至2013年9月底的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在職工和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)已經(jīng)有8億600萬(wàn)。全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)不是用13億人口來(lái)算的，去除少年兒童、在校學(xué)生等之外，應(yīng)該納入范圍的大概是10億人左右，參保率應(yīng)該達(dá)到80%左右，反過(guò)來(lái)說(shuō)還有2億左右的人沒(méi)有參保。”在養(yǎng)老保障方面，胡曉義說(shuō)，未來(lái)幾年要通過(guò)實(shí)施全面參保登記計(jì)劃，合并城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)政策積極性等措施，把這部分人盡快地納入，爭(zhēng)取到2020年覆蓋率能夠達(dá)到95%。“當(dāng)然，我們也還要積極穩(wěn)妥改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，促進(jìn)社會(huì)公平，通過(guò)這些全覆蓋的措施，總體實(shí)現(xiàn)全體人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的目標(biāo)。”胡曉義稱(chēng)，現(xiàn)在各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的總結(jié)余量已經(jīng)達(dá)到38000多億元，同時(shí)還有全國(guó)社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備資金將近9000億元。面對(duì)老齡化高峰期的資金平衡需求，應(yīng)該進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大政府對(duì)社會(huì)保障領(lǐng)域的投入。
專(zhuān)家建議溫和延長(zhǎng)退休年齡 每年增加1個(gè)月
11月3日，2013中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展高層論壇在京舉行，論壇由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室聯(lián)合主辦。在論壇上，就如何應(yīng)對(duì)老齡化、延遲退休的推行等熱點(diǎn)問(wèn)題，各部委相關(guān)負(fù)責(zé)人與專(zhuān)家進(jìn)行了專(zhuān)題發(fā)言與討論。國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇表示，退休年齡延長(zhǎng)是早晚的事情，建議每年增加一個(gè)月或者兩個(gè)月。
“人類(lèi)的平均預(yù)期壽命會(huì)越來(lái)越長(zhǎng)，退休年齡延長(zhǎng)是早晚的事情。”楊宜勇表示。
他說(shuō)，“不是說(shuō)一下子延長(zhǎng)，是每年增加一個(gè)月或者兩個(gè)月，所以從現(xiàn)在開(kāi)始很是時(shí)候，不是說(shuō)一下子從60歲延長(zhǎng)到65歲，那不行，這個(gè)社會(huì)就亂了，而是說(shuō)從今年開(kāi)始，退休的就是60歲加1個(gè)月，后年就是60歲加2個(gè)月，這樣溫和地延長(zhǎng)。”
如何推行?清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏建議，早起步、慢速跑。除公務(wù)員外，以公共部門(mén)工作人員為例，他們學(xué)歷高、就業(yè)晚，屬于能跑的，要快跑。還有科教文人員、技術(shù)人員、身體好的工人也可以適當(dāng)延遲退休。而殘疾人、艱苦崗位的人員，他們屬于不能跑的，就不延遲退休。至于兩者之間的人群，需要建立激勵(lì)機(jī)制，養(yǎng)老金多繳多得。
未富先老，將是我國(guó)面臨的最大的挑戰(zhàn)。”
—國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉提出，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)將僅用25年左右的時(shí)間，走完西方國(guó)家上百年才達(dá)到的老齡化的進(jìn)程。
延遲退休的另一面：提高繳費(fèi)年限
與“延遲退休”話題相關(guān)的內(nèi)容至少有三項(xiàng)：其一，涉及一個(gè)人停止工作，或與用人單位勞動(dòng)合同自然終止的年齡;其二，涉及一個(gè)人開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡;其三，還涉及一個(gè)人領(lǐng)取養(yǎng)老金之前的`繳費(fèi)年限。
目前我國(guó)實(shí)行的制度允許一個(gè)人在繳養(yǎng)老保險(xiǎn)15年之后開(kāi)始按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩個(gè)部分。其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金數(shù)額不高，約相當(dāng)于退休時(shí)本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的15%，但每多繳一年這個(gè)比例能夠增加1%;而個(gè)人賬戶養(yǎng)老金以繳費(fèi)總額為基礎(chǔ)計(jì)算，總額越高，數(shù)目也越大。
兩個(gè)部分的設(shè)計(jì)都致力于讓人們自覺(jué)自愿提高繳費(fèi)年限，但考慮到現(xiàn)實(shí)情況和人們的觀念，繳費(fèi)年限只定為15年。此前，媒體一度傳出“多部委已就延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)年限達(dá)成共識(shí)”的消息，但被人社部副部長(zhǎng)胡曉義否認(rèn)，他表示相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有對(duì)此發(fā)表意見(jiàn)，目前仍是鼓勵(lì)參保者自愿延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。
褚福靈認(rèn)為，現(xiàn)在我國(guó)對(duì)養(yǎng)老金繳費(fèi)最低年限15年的規(guī)定太短。“今后不能說(shuō)交15年就萬(wàn)事大吉了,下一步這個(gè)年限要提高，我想至少提高到30年，”褚福靈說(shuō)，“也就是說(shuō)，你要領(lǐng)到正�；蛘哌_(dá)到一定替代率水平的養(yǎng)老金，比如替代率達(dá)到50-60%的養(yǎng)老金，你繳費(fèi)要達(dá)到30年，而不是15年。”他認(rèn)為，國(guó)際上所見(jiàn)皆是繳費(fèi)35年以上甚至40年才可以領(lǐng)取養(yǎng)老金的事例，相比之下，中國(guó)15年的繳費(fèi)時(shí)限顯得過(guò)短而難以持續(xù)。
楊俊也表示，現(xiàn)在西方國(guó)家正開(kāi)始意識(shí)到延遲退休對(duì)整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)有巨大意義，刺激勞動(dòng)力的供給、平衡社會(huì)發(fā)展和財(cái)政壓力，因而許多國(guó)家會(huì)使用一些手段刺激國(guó)民延遲退休年齡，提高全額養(yǎng)老金的領(lǐng)取年限就是其中最典型的方法。
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