2016年延遲退休時(shí)間表

　　有一種說法認(rèn)為，我國(guó)進(jìn)入老齡社會(huì)，勞動(dòng)力銳減，如果不延遲退休，那么將造成勞動(dòng)力短缺。從絕對(duì)值上來看確實(shí)可能會(huì)有這種情況，但是靠延遲退休就能解決勞動(dòng)力短缺問題嗎?7月13日，2016年二十國(guó)集團(tuán)勞工就業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議在北京閉幕，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示，延遲退休方案預(yù)計(jì)今年出臺(tái)。尹蔚民表示，延遲退休方案預(yù)計(jì)今年出臺(tái)，將會(huì)小步慢走，逐步到位區(qū)分對(duì)待，分步實(shí)施。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，尹蔚民曾表示，延退方案預(yù)計(jì)今年年內(nèi)會(huì)拿出方案。

　　1.延遲退休將“分步走”

　　人社部主要負(fù)責(zé)人表示，“延遲退休”將從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，在制定政策時(shí)考慮“分步走”。

　　2.首先小步慢走，漸進(jìn)到位

　　每年推遲幾個(gè)月時(shí)間，經(jīng)過一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。例如原本60歲退休的某職工，在政策實(shí)施后可能60歲零3個(gè)月退休;再過一年，“到點(diǎn)”職工則可能是60歲零6個(gè)月退休。

　　3.將區(qū)分不同群體的情況分步實(shí)施

　　未來延遲退休政策的執(zhí)行將按照人群進(jìn)行劃分，其中55歲退休的女干部、女白領(lǐng)有可能是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。此前人社部專家介紹：“多年前全國(guó)婦聯(lián)等部門，就女干部包括女知識(shí)分子比男同胞早退休5年，提出過建議，以往的政策實(shí)際上也明確了縣處級(jí)是可以到60歲退休的。”

　　不過，人社部也有官員明確表示，方案出臺(tái)后將充分征求意見并經(jīng)過5年過渡期，到2022年正式實(shí)施。

　　延遲退休對(duì)哪些人影響大?

　　如果2022年落地實(shí)施，那么以下三個(gè)群體將會(huì)受到退休新政的影響。

　　(1)小于等于50歲女性工人(1972年以及以后出生的女性);

　　(2)小于等于55歲女性干部和男性工人，主要是從事繁重體力勞動(dòng)的工人(1967年以及以后出生的人);

　　(3)小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

　　由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據(jù)人社部方案將實(shí)行“漸進(jìn)式”延遲退休，直到經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間達(dá)到新擬定的法定退休年齡。因此對(duì)于90后來說，到退休時(shí)估計(jì)已經(jīng)完全趕上了新政。

　　相關(guān)問題

　　1.男女是同齡退休還是仍然進(jìn)行區(qū)分?

　　除了每年延遲幾個(gè)月之外，還有一點(diǎn)是延遲到多少歲退休，以及是否延續(xù)現(xiàn)在的男女退休年齡不同的框架。目前我國(guó)男女實(shí)行不一樣的退休年齡。

　　如果男女實(shí)行一樣的退休年齡，是統(tǒng)一延遲到60歲還是65歲?如果延長(zhǎng)到60歲，那實(shí)際上只是延遲女性和男工人的退休年齡。而如果同步延遲到65歲，對(duì)于女性特別是女性工人，這個(gè)跨度還是很大的，受影響的人會(huì)有很多。如果男女仍然是區(qū)別年齡來退休，這個(gè)間隔是不是還是現(xiàn)在的五歲，也值得關(guān)注。

　　2.延遲退休會(huì)影響?zhàn)B老金發(fā)放嗎?

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)基金未來的收支平衡，的確面臨著巨大的壓力。而且，由于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是省級(jí)統(tǒng)籌，存在地區(qū)之間的不平衡現(xiàn)象。但非常明確的是，養(yǎng)老保險(xiǎn)目前總體運(yùn)行是平穩(wěn)的，“大家的養(yǎng)老是有保障的”。無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，都是收大于支，不僅確保了待遇的發(fā)放，而且還略有結(jié)余。

　　3.養(yǎng)老金待遇是不是會(huì)降低?

　　對(duì)于延遲退休，當(dāng)前公眾關(guān)注的焦點(diǎn)還集中于養(yǎng)老金待遇。

　　目前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌資渠道中，財(cái)政補(bǔ)助是一個(gè)重要方面。對(duì)于少數(shù)歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份，將繼續(xù)加大中央財(cái)政補(bǔ)助力度。另外，十八屆五中全會(huì)的公報(bào)中提到要加大國(guó)有資本充實(shí)社�；�金力度，養(yǎng)老金應(yīng)該會(huì)有保障。

　　4.提前退休了，可以領(lǐng)養(yǎng)老金嗎?

　　退休和領(lǐng)取養(yǎng)老金是兩個(gè)概念，將來退休的時(shí)間是彈性的，是一個(gè)區(qū)間，在這個(gè)區(qū)間內(nèi)，要尊重個(gè)人意愿，經(jīng)雙方協(xié)商同意后，才能彈性延遲時(shí)間離開工作崗位，政府只規(guī)定一個(gè)界限，不參與年齡劃分。比如，有的人累了，想40歲退休也行，只是沒辦法領(lǐng)取養(yǎng)老金，到了年齡才能領(lǐng)取，所以什么時(shí)候退休是一個(gè)問題，何時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金又是一個(gè)問題。

　　延遲退休會(huì)影響就業(yè)嗎?

　　人口老齡化使得勞動(dòng)力成本持續(xù)上升，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，物價(jià)上漲的壓力將會(huì)持續(xù)。而在人口老齡化加快的過程中，個(gè)人經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)和國(guó)家的資產(chǎn)負(fù)債都會(huì)不斷增加。勞動(dòng)力 成本上升，還將使得我國(guó)的出口優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，而出口競(jìng)爭(zhēng)力的下降將直接影響到我國(guó)的國(guó)際收支平衡。

　　雖然遠(yuǎn)期來看，我國(guó)勞動(dòng)力將出現(xiàn)嚴(yán)重不足的局面,但當(dāng)前中國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體仍是供大于求，延長(zhǎng)退休年齡，可能會(huì)擠壓崗位供給，進(jìn)一步加劇就業(yè)緊張形勢(shì)。從目前來看，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)等多種因素，大學(xué)生已經(jīng)存在就業(yè)難的問題。在總就業(yè)崗位不變的情況下，延遲退休年齡將意味著年輕人就業(yè)負(fù)擔(dān)的加重。