北京殘保金的計算方法

　　6月28日上午，北京市殘疾人聯(lián)合會舉辦了北京市2016年用人單位申報審核安排殘疾人就業(yè)情況媒體通報會。北京日報、北京晚報、北京青年報等十余家媒體記者出席了通報會。

　　據(jù)北京市殘疾人社會保障和就業(yè)服務(wù)中心趙子龍主任介紹，根據(jù)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》(財稅〔2015〕72號)文件精神，本市今年4月由市財政局、市地稅局和市殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《北京市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》(京財稅〔2016〕639號，以下簡稱639號文件)。639號文件的出臺標(biāo)志著我市用人單位安排殘疾人就業(yè)審核和殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱保障金)征繳工作跨入了一個新的歷史階段，主要有以下三個特點(diǎn)：

　　一是明確了本市地稅機(jī)關(guān)為保障金的征收主體，進(jìn)一步理順了保障金的征管關(guān)系。2016年開始，全市用人單位均采取自核自繳網(wǎng)上申報的方式向地稅機(jī)關(guān)申報繳納保障金，其中，上年已安排殘疾人就業(yè)的用人單位須先到殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報安排殘疾人就業(yè)情況。

　　二是采用本單位職工年平均工資而不是上年北京市社會年平均工資的60%作為征繳標(biāo)準(zhǔn)，不同行業(yè)不同類別的用人單位的繳納標(biāo)準(zhǔn)將體現(xiàn)出差異性，改變了原有標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”的模式。

　　三是建立了相關(guān)公示制度，進(jìn)一步推動了政府信息公開工作，使用人單位安排殘疾人就業(yè)情況、保障金的征收、使用情況更加公開透明。

　　為配合地稅部門做好我市保障金征收工作，根據(jù)639號文件精神，市殘聯(lián)于6月16日印發(fā)了《北京市用人單位安排殘疾人就業(yè)情況申報審核實施辦法(暫行)》(京殘發(fā)〔2016〕45號，以下簡稱45號文件)。45號文件對用人單位申報安排殘疾人就業(yè)情況的時間、地點(diǎn)、安排殘疾人就業(yè)的條件及所需材料等進(jìn)行了明確規(guī)定(用人單位可以到市殘聯(lián)網(wǎng)站www.bdpf.org.cn查閱)。根據(jù)45號文件，今年我市用人單位安排殘疾人就業(yè)情況申報審核工作主要有以下變化：

　　一是調(diào)整并限定了用人單位安排殘疾人就業(yè)情況申報審核時間。以前年度用人單位安排殘疾人就業(yè)情況申報審核時間為每年的7月1日至9月30日。新辦法實施后，2016年用人單位安排殘疾人就業(yè)情況申報審核時間為7月1日至31日，保障金申報繳納時間為8月1日至9月30日;自2017年起，用人單位安排殘疾人就業(yè)情況申報審核時間為每年的4月1日至30日，保障金申報繳納時間為5月1日至15日和9月1日至15日。超過規(guī)定時間未申報安排殘疾人就業(yè)情況的，將視為未安排殘疾人就業(yè)。

　　二是將持有殘疾軍人證的'人員納入審核范圍。從2016年開始，持有《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至8級)的人員納入了殘疾人范圍，改變了以往安排殘疾軍人就業(yè)不納入安排殘疾人就業(yè)范圍的規(guī)定，體現(xiàn)了國家對殘疾軍人就業(yè)的大力支持。

　　三是加大了對安排殘疾人就業(yè)的支持力度。以前年度，我市只有安排視力殘疾1至2級殘疾人就業(yè)的，才按照安排2名殘疾人計算。從2016年開始，不分殘疾類別，凡是安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》(1至2級)或《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至3級)人員均可按照2名計算，且跨地區(qū)的招用殘疾人應(yīng)當(dāng)計入所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，政策支持力度較往年進(jìn)一步加大。

　　6月29日 殘疾人就業(yè)保障金是在實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人達(dá)不到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，根據(jù)地方有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計算交納用于殘疾人就業(yè)的專項資金。昨天，記者在2016年用人單位申報審核安排殘疾人就業(yè)情況媒體通報會上獲悉，1至8級殘疾軍人首次納入審核范圍。此外，對用人單位安排殘疾人就業(yè)審核和殘疾人就業(yè)保障金也不再“一刀切”。

　　據(jù)北京市殘疾人社會保障和就業(yè)服務(wù)中心主任趙子龍介紹，《北京市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》日前出臺。用人單位達(dá)不到殘疾人就業(yè)規(guī)定比例，繳納的殘疾人就業(yè)保障金標(biāo)準(zhǔn)，由原來按上年北京市社會年平均工資的60%來計算，改為按照企業(yè)本單位職工年平均工資作為征繳標(biāo)準(zhǔn)，改變了原有標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”的模式。

　　該辦法對于用人單位殘疾人就業(yè)規(guī)定比例也進(jìn)行了調(diào)整。今年首次將持有殘疾軍人證的人員納入審核范圍，持有《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至8級)的人員納入了就業(yè)審核范圍，改變了以往安排殘疾軍人就業(yè)不納入安排殘疾人就業(yè)范圍的規(guī)定。按照規(guī)定，用人單位的殘疾人就業(yè)規(guī)定比例為2名殘疾人，1至3級殘疾軍人按照2人計算，4至8級殘疾軍人按1人計算。

　　此外，管理辦法還調(diào)整并限定了用人單位安排殘疾人就業(yè)情況申報審核時間。自2017年起，用人單位安排殘疾人就業(yè)情況申報審核時間為每年的4月1日至30日，保障金申報繳納時間為5月1日至15日和9月1日至15日。超過規(guī)定時間未申報安排殘疾人就業(yè)情況的，將視為未安排殘疾人就業(yè)。

　　殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)：

　　凡安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的用人單位，按其差額人數(shù)全額征收保障金;差額不足一人的，按差額比例計算繳納。用人單位安排一名盲人按2人計算。

　　應(yīng)繳納的保障金=(單位上年度在職職工總數(shù)×1.5%(上海市為1.6%)-已安排殘疾職工人數(shù))×本地區(qū)上年度職工年平均工資。

　　在職職工總數(shù)，按用人單位年平均職工人數(shù)核定，也可參照人事、勞動、統(tǒng)計等政府相關(guān)職能部門提供的人數(shù)核定。

　　安排殘疾人就業(yè)必須是單位正式職工或與單位依法簽定1年(含1年)以上勞動合同，按國家規(guī)定由所在單位為其繳納社會保險費(fèi)并持有《中華人民共和國殘疾人證》的職工。已安排的殘疾軍人和因工致殘人員，經(jīng)鑒定符合國務(wù)院規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)，并辦理有《中華人民共和國殘疾人證》，方可計入安置比例。

　　北京地區(qū)殘疾人保障金的征收標(biāo)準(zhǔn)： 應(yīng)繳納的保障金=(上年用人單位在職職工總數(shù)×1.7%-上年用人單位實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù))×上年用人單位在職職工年平均工資

　　假定您的公司在北京，貴公司上年度職工年平均工資為80000元，單位上年度在職職工總數(shù)為200人，無殘疾人。

　　應(yīng)繳納的保障金=200*80000*1.7%=272000元。

　　未按規(guī)定繳納殘保金如何處罰?

　　根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的通知》(財稅〔2015〕72號)第二十六條規(guī)定：“用人單位未按規(guī)定繳納保障金的，按照《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定，由保障金征收機(jī)關(guān)提交財政部門，由財政部門予以警告，責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金按照保障金入庫預(yù)算級次繳入國庫。”

 

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