2016年北京殘保金繳納時(shí)間

　　在5月15日全國助殘日即將到來之際，北京市財(cái)政局12日宣布，北京市今年將實(shí)施新的殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法，調(diào)整后的征繳標(biāo)準(zhǔn)由依據(jù)上年“全市在職職工年平均工資”，改為“用人單位在職職工年平均工資”。同時(shí)調(diào)整了征收時(shí)間，改為每半年征收一次。

　　市財(cái)政部門介紹，根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、中國殘疾人聯(lián)合會部署要求，本市今年將實(shí)施新的殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法。新政調(diào)整了征收主體，明確由地稅局征收，改變了以往“殘聯(lián)審核、地稅代征”的管理模式。其次是調(diào)整了征繳標(biāo)準(zhǔn)，由依據(jù)上年“全市在職職工年平均工資”，調(diào)整為“用人單位在職職工年平均工資”。

　　新政還明確了減免條件。針對小微企業(yè)、遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可享受減免等優(yōu)惠。

　　同時(shí)本市也調(diào)整了征收時(shí)間，改為每半年征收一次，即每年5月1日到5月15日和9月1日到9月15日。不過，2016年作為過渡期仍繼續(xù)采取全年一次性征收的辦法，2016年的征繳期為8月1日至9月30日。

　　這次本市也健全了公示制度，明確殘疾人就業(yè)安排、保障金的繳納、減免和支出情況均需要公示，接受社會監(jiān)督。有關(guān)部門分析，按照新的征管辦法，保障金的征收將進(jìn)一步體現(xiàn)量能負(fù)擔(dān)的原則，并使得管理規(guī)范性增強(qiáng)，殘疾人就業(yè)保障水平進(jìn)一步提高。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于本單位在職職工總數(shù)1.7%的比例安排殘疾人就業(yè)，達(dá)不到上述規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納保障金。具體來說，保障金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數(shù)×1.7%-上年用人單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù))×上年用人單位在職職工年平均工資。

　　有關(guān)部門也強(qiáng)調(diào)，自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)人數(shù)未達(dá)到在職職工總數(shù)的1.7%，且在職職工總數(shù)在20人以下(含20人)的小微企業(yè)，免征保障金。

　　據(jù)了解，保障金主要用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活，支持方向包括殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育和職業(yè)康復(fù)支出;殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供殘疾人就業(yè)服務(wù)和組織職業(yè)技能競賽支出等。

　　2016北京殘保金政策解讀：高薪企業(yè)殘保金翻5倍

　　財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、中國殘疾人聯(lián)合會2015年9月9日發(fā)布的《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》(財(cái)稅【2015】72號)，為規(guī)范北京市殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱保障金)征收使用管理，促進(jìn)殘疾人就業(yè)， 北京市財(cái)政局、北京市地方稅務(wù)局、北京市殘疾人聯(lián)合會 2016年4月26日發(fā)布《北京市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》(京財(cái)稅〔2016〕639號)，部分單位的人事或財(cái)務(wù)就有關(guān)繳納殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱“殘保金”)的政策以及繳納方式等問題進(jìn)行咨詢，我們邀請相關(guān)專家就企業(yè)所關(guān)心的一些問題進(jìn)行解答。

　　一、征收標(biāo)準(zhǔn)

　　2016年1月1日執(zhí)行的北京新標(biāo)準(zhǔn)：保障金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數(shù)×1.7%-上年用人單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù))×上年用人單位在職職工年平均工資。

　　2015年及之前執(zhí)行的北京標(biāo)準(zhǔn)：保障金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數(shù)×1.7%-上年用人單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù))×上年北京市年人均工資*60%(2015年標(biāo)準(zhǔn)是4.2萬元)。

　　2016北京殘保金最大的變化是繳納基數(shù)從北京市年人均工資調(diào)整為企業(yè)本身年平均工資。同樣是500人規(guī)模企業(yè)計(jì)算，不同收入水平的企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)本身薪資水平高低不同，2016年殘保金差異較大。如果是薪資較高(年人均工資超過20萬)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，殘保金從原來的.35.7萬飆升到170.0萬，接近原來的5倍。

　　上年用人單位在職職工工資總額按照國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)文件規(guī)定口徑計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、加班加點(diǎn)工資、津貼、補(bǔ)貼以及特殊情況下支付的工資等項(xiàng)目。上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計(jì)算。

　　2014年北京市金融和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)人均人工成本分別達(dá)到31.1萬元、18.9萬元，國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)口徑，考慮大部分企業(yè)平均13月薪+年終獎(jiǎng)(平均大概15月薪)，金融和互聯(lián)網(wǎng)平均月薪分別是2.1萬元、1.3萬元，金融和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)人均工資估計(jì)達(dá)到40萬元、25萬以上，對應(yīng)的殘保金是原來繳納的9.5倍、5.9倍。

　　二、征收時(shí)間

　　用人單位應(yīng)于每年4月1日至4月30日向地稅登記地的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)上年本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。未在規(guī)定時(shí)限申報(bào)的，視為未安排殘疾人就業(yè)。其中，2016年仍在7月份進(jìn)行審核工作。

　　保障金按年計(jì)算征繳，每年可分兩次申報(bào)繳納，每次申報(bào)繳納全年應(yīng)繳保障金的一半，征繳期為每年5月1日到5月15日和9月1日到9月15日;在自愿的原則下，用人單位可在5月15日前一次性申報(bào)繳納其全年應(yīng)繳保障金。其中，2016年的征繳期為8月1日至9月30日。

　　三、征收機(jī)構(gòu)

　　保障金由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。安排殘疾人就業(yè)的用人單位先到地稅登記地所在的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，再向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)自行申報(bào)繳納保障金;未安排殘疾人就業(yè)的用人單位采取自核自繳的方式向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納保障金。

　　四、減免政策

　　國家制定《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》立法精神是鼓勵(lì)企業(yè)雇傭殘疾人，只要按規(guī)定雇傭殘疾人，即可減免殘保金。

　　用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上(含1年)勞動合同(服務(wù)協(xié)議)，且實(shí)際支付的工資不低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，方可計(jì)入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

　　上年用人單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，是指上年本單位安排殘疾人就業(yè)的實(shí)際人數(shù)，可以不滿1年，不滿1年的按月計(jì)算。比如3月份招聘一名殘疾人員工，該員工9月份離職，實(shí)際安排殘疾人就業(yè)6個(gè)月。

　　用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》(1至2級)或《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至3級)的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計(jì)算。

　　五、逾期懲罰

　　用人單位未按規(guī)定繳納保障金，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)催繳后仍未繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起(每年5月15號和9月15號)，按日加收5‰的滯納金。5‰/天的滯納金懲罰非常嚴(yán)厲，如果100萬殘保金逾期1年，滯納金=100萬*365天*5‰=182.5萬。

　　據(jù)北京市殘疾人聯(lián)合會和北京地稅局介紹，2015年北京市殘疾人聯(lián)合會殘疾人就業(yè)管理系統(tǒng)和北京地稅局相關(guān)系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對接，企業(yè)安置殘疾人情況與繳納殘保金實(shí)現(xiàn)自動核對，企業(yè)不按時(shí)繳納殘保金將面臨巨大的滯納金懲罰風(fēng)險(xiǎn)。

　　最后，建議企業(yè)響應(yīng)國家政策，加大力度雇傭殘疾人，為殘疾人創(chuàng)造工作機(jī)會，提升企業(yè)公益形象，降低企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)國家、殘疾人、企業(yè)的共贏。

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