2014年事業(yè)單位7月1日起實(shí)行合同制 3000余萬職工告別鐵飯碗
據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦、中央組織部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)人于5月15日在回答記者提問時(shí)提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)現(xiàn)有事業(yè)單位111萬個(gè)，事業(yè)編制3153萬人。按照《條例》的要求，有分析預(yù)計(jì)，隨著新規(guī)于7月1日開始實(shí)施，逾三千萬的.事業(yè)編制人員將開始參加社會(huì)保險(xiǎn)。
不過，也有專家指出，《條例》只作出原則規(guī)定，要求“事業(yè)單位工作人員參加社會(huì)保險(xiǎn)”。中國(guó)人事科學(xué)研究院事業(yè)單位人事管理研究室主任李建忠就在接受記者采訪時(shí)表示，一些誤讀的存在，說明有些人對(duì)已經(jīng)進(jìn)行了10多年的改革還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，“相關(guān)的配套政策還有需要完善的地方。”
此番的事業(yè)單位社保改革，諸如“養(yǎng)老金并軌怎么并?錢從哪里來?”等問題并沒有給出可操作性規(guī)定。清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏認(rèn)為養(yǎng)老金并軌的最大難題是從哪里找錢，養(yǎng)老金制度有3個(gè)環(huán)節(jié)：找錢、管錢、發(fā)錢，而這3個(gè)環(huán)節(jié)首先是要找到錢，這也是事業(yè)單位改革遇到的最大難題，然后才是如何確定待遇，如何發(fā)放待遇。
事實(shí)+
事業(yè)單位聘用制“有進(jìn)難出”
實(shí)際上，事業(yè)單位聘用制早已在全國(guó)多個(gè)城市試點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，到2013年，全國(guó)事業(yè)單位聘用制度推行率、事業(yè)單位工作人員合同簽訂率均超過了90%。
然而，在人事制度改革過程中，一些不能勝任崗位工作的人員出現(xiàn)落聘下崗，實(shí)行人員辭聘解聘制度，也使人員面臨出口問題。由于目前我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)還不完善，尤其是事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度尚未建立，雖然在聘用制層面上明確了要實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出，但在實(shí)際操作中還是無法真正實(shí)現(xiàn)，“單位人”還是難以變成“社會(huì)人”。
在這么多年推用聘用合同中，存在的主要問題，一個(gè)是聘任走形式，或者假聘任，表面上我們簽了聘用合同，實(shí)際上還是鐵飯碗、大鍋飯、保險(xiǎn)箱。在這么多年推行聘用制過程，我們相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)于沒有聘用的人員，主要以內(nèi)部消化為主，不能簡(jiǎn)單的推向社會(huì)，要維護(hù)穩(wěn)定，要和諧，不能出問題，也就是說不能不聘，這是一個(gè)很重要的問題。
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