怎么提高社保的經(jīng)辦能力

　　“建設服務型政府，強化社會管理和公共服務職能”是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會保險是保障廣大退休職工基本生活的“安全網(wǎng)”和維護社會穩(wěn)定的“減震器”，是國家一項重要的社會制度。，加強機關自身建設，提高經(jīng)辦能力是擺在全體社會保險經(jīng)辦人員面前的一項重大課題，十分有必要對此認真思考、深入研究�，F(xiàn)就如何提高社會保險經(jīng)辦能力談一些粗淺的看法和建議。

　　一、提高社會保險經(jīng)辦能力的幾點建議

　　當前，隨著體制創(chuàng)新的深化、產(chǎn)業(yè)結構調整的推進，社會保險經(jīng)辦機構的工作范圍、工作內容、工作方式和服務對象都發(fā)生了很大的變化。社會保險經(jīng)辦機構作為政府的窗口部門，直接服務于人民群眾。社保經(jīng)辦機構的每一項工作，都關系社保政策的落實和廣大人民群眾的根本利益。這就要求社會保險部門要不斷提高社會保險經(jīng)辦能力，扎實做好經(jīng)辦管理基礎工作，改進服務方式，拓展管理服務內容，提高解決問題和處理問題的能力，及時妥善地解決老百姓遇到的問題，使社會保險政策更及時、更全面地落到實處。

　　一要加強學習。認真落實黨中央關于建立學習型機關和“大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質”的要求，把提高學習能力作為一項長期任務抓緊抓好。要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，學習黨的路線、方針、政策和社會保障法律法規(guī)以及相關業(yè)務知識，不斷提高經(jīng)辦隊伍的政治和業(yè)務素質。要建立健全培訓制度，采取“引進來、走出去”的方式有計劃、有組織地開展培訓工作，不斷提高經(jīng)辦隊伍的綜合素質和專業(yè)技能。積極開展學歷教育和中短期崗位培訓等多層次培訓工作，明確各級各職人員學習目標、任務以及考核驗收標準，確保培訓質量

　　二要依法行政。強化執(zhí)行社會保障法規(guī)政策的意識，提高執(zhí)行能力，科學制定擴大社會保險覆蓋范圍工作計劃，統(tǒng)一規(guī)范政策，加強工作協(xié)調配合，做到應保盡保，讓更多勞動者享有社會保障。要認真貫徹落實《社會保險法》、《社會保險費征繳暫行條例》，嚴格按照社保法律法規(guī)政策辦事，加大征繳力度，嚴格執(zhí)法，確保社會保險費的應收盡收。加強社會保險稽核工作，從嚴查處瞞報、少繳社會保險費和欺詐冒領社會保險待遇行為。始終把確保各項社會保險待遇的按時足額支付作為首要任務，確保各項社會保險經(jīng)辦工作目標的完成。

　　三要強化管理。要制定科學的技術標準，規(guī)范業(yè)務規(guī)程，整合經(jīng)辦資源，提升管理手段，不斷提高科學管理能力和水平。積極適應新形勢，不斷優(yōu)化經(jīng)辦模式，逐步從“專管員制”向“綜合柜員制”管理過渡;建立經(jīng)辦機構內部監(jiān)督制度，嚴格經(jīng)辦人員的準入資格，增強內部制約。進一步完善社會保險登記、審核、申報、征繳、支付、關系轉移等業(yè)務規(guī)程，規(guī)范單位和個人的參保、繳費行為，準確審核社會保險待遇領取條件和支付標準。推動社會保險費的統(tǒng)一征收和統(tǒng)一稽核，降低管理成本，方便用人單位和個人參保繳費。結合“金保工程”實施，科學規(guī)劃信息系統(tǒng)建設，正確處理系統(tǒng)建設與業(yè)務經(jīng)辦的關系，以信息化促進經(jīng)辦工作的規(guī)范化，不斷提高信息采集、記錄、查詢、應用及其他各項業(yè)務經(jīng)辦水平。多方位建設與時俱進的信息系統(tǒng)，在保證信息安全的前提下推出網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查詢咨詢以及手機APP和微信平臺的應用，建立信息聯(lián)動機制。

　　四要優(yōu)質服務。堅持以人為本，牢固樹立為參保對象“記錄一生、服務一生、保障一生”的理念。規(guī)范服務標準，統(tǒng)一辦事規(guī)程，明確窗口服務內容，規(guī)范員工儀表舉止;繼續(xù)推行首問負責制、限時辦結等制度，推行陽光政務，公開舉報電話，積極開展行風評議活動，自覺接受社會監(jiān)督。要改進服務方式，充分利用銀行、郵局等社會服務資源，形成覆蓋全社會的服務網(wǎng)絡;加強對社會服務機構的合同管理，實行定期考核，構筑方便實用、技術可靠、多層次、多形式的社會化服務體系。

　　五要防范風險。嚴格執(zhí)行社會保險基金收支兩條線管理辦法，進一步加強基金管理，嚴防擠占挪用行為的發(fā)生。要按照各項社會保險的特點確定不同的監(jiān)測和預警目標，建立社會保險基金監(jiān)測預警體系。要強化信息安全管理，健全并落實系統(tǒng)維護、網(wǎng)絡管理、信息采集、信息修改等管理制度，重要數(shù)據(jù)實行備份和異地存儲。按照國家檔案管理部門的有關規(guī)定，加強社會保險經(jīng)辦業(yè)務檔案管理，建立規(guī)范的檔案資料中心，保證各種資料的安全和完整。要加強黨風廉政建設，從完善制度入手，實行重點業(yè)務辦理情況公示、公告制度;待遇計發(fā)、基金撥付等業(yè)務環(huán)節(jié)，要實行初審、復核雙審制;對基金存儲、基金調劑、繳費基數(shù)核定以及確定基本醫(yī)療保險、工傷保險定點服務機構等項工作，要堅持集體決策、公開透明，防止暗箱操作。

　　六要開拓創(chuàng)新。自覺樹立創(chuàng)新意識，努力提高創(chuàng)新能力。結合實際并借鑒區(qū)內外社會保險管理的最新發(fā)展趨勢和經(jīng)驗，制定本地經(jīng)辦機構中長期發(fā)展規(guī)劃。積極探索與社會發(fā)展相適應的經(jīng)辦管理服務與參保人員多層次服務需求的需要，加快公共服務設施和服務網(wǎng)絡建設，推進便民服務和社區(qū)服務管理方式，不斷提高經(jīng)辦服務水平，讓群眾辦事更加方便快捷。

　　二、提高社會保險經(jīng)辦能力的重要意義

　　加強社會保險經(jīng)辦能力建設，是加強人力資源和社會保障能力建設的重要組成部分，推動社會保險事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和保證社會穩(wěn)定具有重要的作用。

　　提高經(jīng)辦能力是落實科學發(fā)展觀的需要�？茖W發(fā)展觀的本質和核心是以人為本。堅持以人為本就是要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，真正保障人民群眾的根本利益。全面推進社會保障體系建設已經(jīng)成為當前的一項重要工作。這項工作開展的如何，直接關系到人民群眾的切身利益。因此，必須進一步加強社會保險工作，確保社會保險基金及時足額征繳和發(fā)放，從而切實維護廣大人民群眾的根本利益。

　　提高經(jīng)辦能力是加強黨的執(zhí)政能力建設的需要。加強黨執(zhí)政能力建設的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，密切黨群、干群關系。提高經(jīng)辦能力就是要把全心全意為人民服務的宗旨落實到實處，使經(jīng)辦機構成為貫徹落實“三個代表”重要思想推動者和實踐者，不斷提高宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領。通過提高經(jīng)辦機構的創(chuàng)新能力、業(yè)務能力，增強廣大干部職工的服務意識，把黨的先進性體現(xiàn)在群眾面前，落實到具體工作中，從而促進黨群、干群和諧，達到團結力量，凝聚人心，共謀發(fā)展的目的。

　　提高經(jīng)辦能力是完善社會保障體系的需要。黨的十五屆五中全會指出“要加快形成獨立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務社會化的社會保障體系”。提高社會保險經(jīng)辦能力就是要加強自身建設、完善硬件建設、健全各項規(guī)章制度，逐步形成與社會主義市場經(jīng)濟體制向適應，運轉協(xié)調、業(yè)務規(guī)范、操作便捷、信息暢通、服務優(yōu)質的運作機制。通過不斷提高執(zhí)行法規(guī)政策能力、管理能力、服務能力、創(chuàng)新能力，進一步擴大社會保險覆蓋面，全面提高社會保險經(jīng)辦管理工作的效率和水平，逐步形成低水平、廣覆蓋、多層次的社會保障體系。

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