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浙江平陽將取消農(nóng)業(yè)戶口 全縣居民統(tǒng)一為“居民戶口”
作為浙江的戶籍管理改革試點縣，平陽縣將從8月11日開始正式取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)劃分，全縣居民統(tǒng)一為“居民戶口”。
昨天，記者從平陽縣公安局獲悉，戶改后，農(nóng)民原享受的計劃生育、集體經(jīng)濟利益收益權(quán)、農(nóng)民土地權(quán)等政策紅利將保持不變，社會救助、社會保障等政策則逐步趨同于非農(nóng)業(yè)戶口，非農(nóng)業(yè)戶口的相關(guān)政策保持不變。
落戶門檻降低
以住所和職業(yè)登記落戶
8月4日起至11日，平陽縣公安局戶口系統(tǒng)進行全面升級，停辦戶口。從8月11日開始，平陽縣將建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，全縣居民將統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為“居民戶口”，無須到公安機關(guān)進行換證。
《平陽縣戶籍管理制度改革試點工作方案》明確，該縣將實行按居住地登記的戶口遷移制度，以合法穩(wěn)定職業(yè)或合法穩(wěn)定住所為戶口遷移基本條件，以經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式，進一步調(diào)整完善購房落戶、新居民積分制落戶、引進人才落戶、投資納稅落戶、特殊貢獻人員落戶、親屬投靠落戶等戶口遷移政策，并適當放寬該縣范圍內(nèi)人員落戶的范圍、條件等。
“相比過去，戶改后外來人口落戶平陽的門檻大大降低了。”平陽縣公安局行政審批科負責人表示，逐步放開中小城市落戶限制是戶改的基本方向，“農(nóng)村人口進城落戶的體制障礙逐步消除后，將有利于促進城鄉(xiāng)資源合理配置、要素平等交換、人口優(yōu)化布局。”
農(nóng)民享受的政策紅利不變
《平陽縣戶籍管理制度改革試點工作方案》指出，在戶籍管理制度改革試點工作后，農(nóng)民享受的政策紅利保持不變。
確權(quán)固化的政策紅利
農(nóng)民的集體經(jīng)濟利益收益權(quán)
農(nóng)民土地權(quán)
計劃生育政策
農(nóng)民專業(yè)合作社登記政策
政策性農(nóng)村住房保險等
進城落戶農(nóng)民
不改變村集體經(jīng)濟組織成員身份，不改變其原有的權(quán)利、義務
其擁有的股權(quán)可依法繼承和在本社社員中轉(zhuǎn)讓
保留原有的土地、山林承包經(jīng)營權(quán)，鼓勵和引導其依法自愿有償流轉(zhuǎn)
保留原有的宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)，鼓勵其自愿有償退出
繼續(xù)享受農(nóng)村房屋拆遷安置政策
繼續(xù)執(zhí)行本人的計劃生育政策及農(nóng)村計劃生育家庭利益導向政策
繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社登記政策
對特定群體享有的政策或權(quán)益保持不變，包括大中型水庫移民后期扶持政策、新建或續(xù)建的大中型水庫移民安置政策、征兵文化程度政策、政策性農(nóng)村住房保險、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策。
延伸閱讀
農(nóng)轉(zhuǎn)非農(nóng)民工等詞
將成為歷史
7月30日公布的國務院《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》宣告中國實行了半個多世紀的“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”二元戶籍管理模式將退出歷史舞臺，標志著這項公眾期待已久的重大改革開始進入實施階段。
專家指出，現(xiàn)有戶籍制度的最大弊病在于城鄉(xiāng)戶籍背后的巨大福利差距，而改革的核心就是逐漸消除這一差距，使得人人享有統(tǒng)一的“國民待遇”。隨著這一過程的推進，許多與戶籍捆綁的概念也終將進入歷史的垃圾箱。
農(nóng)轉(zhuǎn)非
此次《意見》明確提出終結(jié)“農(nóng)業(yè)戶口”與“非農(nóng)業(yè)戶口”的區(qū)分。“農(nóng)”與“非農(nóng)”都不存在了，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”也終將逝去。
農(nóng)民工
改革開放以來，有2.6億農(nóng)民離開土地到城市里工作，為中國的經(jīng)濟社會發(fā)展立下汗馬功勞。但他們卻因為沒有城市戶口而被醫(yī)療、子女教育、居住等諸多問題困擾，始終無法真正融入城市生活。
此次《意見》除了取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，還指出要進一步調(diào)整戶口遷移政策。
暫住證
《意見》提出，建立居住證制度。公民離開常住戶口所在地到其他設(shè)區(qū)的市級以上城市居住半年以上的，在居住地申領(lǐng)居住證。符合條件的居住證持有人，可以在居住地申請登記常住戶口。由此可見，居住證替代暫住證將成為新常態(tài)。
新農(nóng)合、新農(nóng)保
《意見》指出，把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)社會保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會保障體系……，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，加快實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度�！兑庖姟愤�提出，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，加快實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。
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