2014年推進(jìn)戶(hù)籍改革制度 積分落戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)透明
國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》明確提出，嚴(yán)控特大城市人口規(guī)模，改進(jìn)城區(qū)人口500萬(wàn)以上的城市現(xiàn)行落戶(hù)政策，建立完善積分落戶(hù)制度。
對(duì)此，網(wǎng)民普遍表示歡迎，希望各地加速實(shí)施相關(guān)政策，并建議積分落戶(hù)門(mén)檻不宜過(guò)高，相關(guān)入戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)透明公正，兼顧普通勞動(dòng)者。同時(shí)，同步推進(jìn)各種保障、改革等一攬子計(jì)劃，讓新增城市居民獲得均等的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。
分享制度紅利
網(wǎng)民認(rèn)為，國(guó)家層面出臺(tái)意見(jiàn)有助于推進(jìn)積分落戶(hù)制度在地方加速實(shí)施和完善，惠及特大城市常住外來(lái)人口。
戶(hù)口特別是大城市戶(hù)口附著很多的福利，網(wǎng)民“王全民”說(shuō)，“北京戶(hù)口僅福利就有80多項(xiàng)：就業(yè)、買(mǎi)房、買(mǎi)車(chē)、教育、婚姻、生育、醫(yī)療、養(yǎng)老等等。粗略測(cè)算，有北京戶(hù)口買(mǎi)房至少省46萬(wàn)，讀書(shū)至少省8萬(wàn)，生孩子省5萬(wàn)，考入北大的概率比外省人高41倍。而一個(gè)北京戶(hù)口的黑市價(jià)賣(mài)到了30萬(wàn)元。”
網(wǎng)民“古堡劍影”表示，這種“移民”政策很精明，積分策略選擇得好，一個(gè)城市很快就會(huì)吸引大批各類(lèi)人才。人才是一個(gè)地方發(fā)展的.最大動(dòng)力。
網(wǎng)民“王太元”認(rèn)為，積分落戶(hù)是較為穩(wěn)妥的過(guò)渡性政策，與現(xiàn)行的落戶(hù)審批制相比，積分制打開(kāi)了戶(hù)籍藩籬的“一扇門(mén)”，讓希望與陽(yáng)光同時(shí)照進(jìn)來(lái)，讓一些進(jìn)城務(wù)工人員經(jīng)過(guò)自己的努力，最終在大城市落戶(hù)生根。
落戶(hù)難度較大
部分網(wǎng)民擔(dān)心，積分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置可能不利于低收入群體，從控制人口的角度看，特大城市積分入戶(hù)的門(mén)檻不會(huì)低，許多從事基礎(chǔ)性和服務(wù)性行業(yè)的外來(lái)人口可能被拒之門(mén)外，而外來(lái)人口大多從事這些行業(yè)。
網(wǎng)民“葉裕民”稱(chēng)，當(dāng)前一些城市已經(jīng)推行的積分落戶(hù)政策，規(guī)�？刂铺^(guò)嚴(yán)格，整體上是鼓勵(lì)高學(xué)歷、高收入、高技術(shù)人才的，對(duì)于一般勞動(dòng)力而言，落戶(hù)難度較大。
網(wǎng)民“李國(guó)祥”稱(chēng)，以往的積分入戶(hù)多以學(xué)歷、職稱(chēng)、職業(yè)、收入等為標(biāo)準(zhǔn)，而現(xiàn)在需要根據(jù)人口就業(yè)結(jié)構(gòu)合理設(shè)置分值，將行業(yè)、年齡、居住時(shí)間、貢獻(xiàn)等考慮進(jìn)來(lái)，使得低收入人群也能夠享受這一政策福利。
“積分入戶(hù)要做到信息公開(kāi)才能實(shí)現(xiàn)公平”，網(wǎng)民“王太元”認(rèn)為，制定積分入戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時(shí)告知公眾，并征求意見(jiàn)，廣納民意。標(biāo)準(zhǔn)制定后，要建立嚴(yán)格的管理和監(jiān)督制度，以保證各環(huán)節(jié)公正透明。
配套制度應(yīng)跟上
網(wǎng)民表示，積分落戶(hù)是眼下可供選擇的“最大公約數(shù)”，并非唯一的“公約數(shù)”，有待優(yōu)化，不應(yīng)止步。并非把人拉進(jìn)城就萬(wàn)事大吉，而要求各種保障、改革等一攬子計(jì)劃能夠同步推進(jìn)。
網(wǎng)民“R eese”表示，實(shí)現(xiàn)城市戶(hù)口轉(zhuǎn)換只是第一步，更重要的是讓新增城市居民獲得均等的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于中央政府設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，緩解地方政府在純公共財(cái)政支出方面的壓力，緩解原住民與新增居民之間的利益沖突。
網(wǎng)民“蔣錫培”認(rèn)為，人是城鎮(zhèn)化的核心，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，戶(hù)籍改革是最為關(guān)鍵而又重要的一環(huán)。不只是身份的轉(zhuǎn)變，也不是把人拉進(jìn)城就萬(wàn)事大吉，而要求各種保障、改革等一攬子計(jì)劃能夠同步推進(jìn)。戶(hù)籍改革肯定是個(gè)重新分蛋糕的過(guò)程，很難完全由市場(chǎng)自發(fā)進(jìn)行，政府應(yīng)主動(dòng)實(shí)施推進(jìn)相關(guān)政策。
網(wǎng)民“胡定寰”表示，最理想狀態(tài)是讓人可以自主選擇想要遷徙的地方，所有城市都放開(kāi)戶(hù)籍限制，但資源承載能力等因素限制了這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。分流特大城市人口的關(guān)鍵在于給城市功能合理“減負(fù)”，減少產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)資源的過(guò)度集中，逐步把大城市、特大城市的資源分配到中等城市，然后普及到小城市，增加中小城市吸引力，追求區(qū)域平衡發(fā)展。
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