保費增速放緩 農(nóng)保迎來整頓期
農(nóng)業(yè)保險連續(xù)多年的快速增長在今年上半年有所放緩。中國保監(jiān)會日前公布的今年1月-6月保險業(yè)經(jīng)營情況顯示，2014年上半年，我國農(nóng)業(yè)保險原保險保費收入為196.85億元，同比增長1.70%。業(yè)內(nèi)人士分析表示，上半年農(nóng)業(yè)保險的數(shù)據(jù)是多方因素疊加的結(jié)果，經(jīng)歷了多年的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險迎來整頓期。
保費增速放緩
相較于2013年上半年同比34.99%的增速，2014年上半年農(nóng)業(yè)保險保費1.70%的同比增速不得不說大大放緩。
從4家專業(yè)農(nóng)業(yè)保險公司的數(shù)據(jù)來看，發(fā)展則是有升有降。除陽光農(nóng)險外，其他3家專業(yè)農(nóng)險公司均保持了較好的增長。來自保監(jiān)會的數(shù)據(jù)顯示，國元保險今年上半年實現(xiàn)原保險保費收入12.7億元，同比增長58.6%。安華農(nóng)險、安信農(nóng)險的保費增速保持平穩(wěn)，上半年分別實現(xiàn)原保險保費收入17.2億元、6.6億元，同比增長13.8%、19.9%。陽光農(nóng)險今年上半年實現(xiàn)原保險保費收入19.5億元，較去年同期下降13.9%。
業(yè)內(nèi)人士分析，農(nóng)險保費下滑是多方原因疊加導(dǎo)致的。從上半年農(nóng)險的整體情況來看，林業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)保險保費增速仍然保持了較快增長，但占農(nóng)業(yè)保險近七成的種植業(yè)保險保費增速放緩成為重要的影響因素。
據(jù)了解，每年農(nóng)險承保季前，各地政府都會下發(fā)統(tǒng)一的文件指導(dǎo)部署，但今年由于多方原因，很多地方政府的文件下發(fā)較晚，對農(nóng)險保費繳納造成影響，在河南、寧夏等地，部署農(nóng)險承保的文件至今未發(fā)。
一位大型財險公司農(nóng)險部門負(fù)責(zé)人對《中國保險報》記者表示，今年中央一號文件提出要“提高中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費補(bǔ)貼比例，逐步減少或取消產(chǎn)糧大縣縣級保費補(bǔ)貼”，這使得很多地方政府一直在觀望中央在農(nóng)業(yè)保險方面是否有其他政策，致使指導(dǎo)性文件出臺較晚。
以黑龍江省為例，陽光農(nóng)險保費下滑就在于當(dāng)?shù)卣畬邑斦a(bǔ)貼政策未明朗，使得該省部分農(nóng)田尚未投保農(nóng)險。
此外，包括江蘇、四川等地農(nóng)業(yè)保險費率的.下調(diào)也對保費增長造成影響。
謀求規(guī)范化發(fā)展
有農(nóng)險業(yè)內(nèi)人士指出，今年保監(jiān)會和財政部在全國開展的農(nóng)業(yè)保險檢查或也對農(nóng)業(yè)保險的增長造成一定影響。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授庹國柱對《中國保險報》記者表示，2007年以后，我國政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展一直保持較快發(fā)展勢頭，保費持續(xù)增長的背后，一些不規(guī)范經(jīng)營也逐漸暴露出來。
在今年年初的全國保險監(jiān)管工作會議上，保監(jiān)會主席項俊波在談及規(guī)范保險監(jiān)管秩序時指出，在財產(chǎn)險方面，將農(nóng)業(yè)保險作為規(guī)范重點，嚴(yán)厲查處弄虛作假騙取財政保費補(bǔ)貼、強(qiáng)制農(nóng)戶投保、不足額提取大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金、協(xié)議或平均賠付、拖賠少賠、無理拒賠等違規(guī)行為。要針對產(chǎn)險市場違規(guī)問題反彈的情況，加大現(xiàn)場檢查力度，整理財務(wù)數(shù)據(jù)不真實、理賠環(huán)節(jié)利益輸送等突出問題。
今年4月初，為進(jìn)一步規(guī)范市場行為，完善農(nóng)業(yè)保險制度，推動農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展，保監(jiān)會、財政部開始在全國范圍內(nèi)組織開展對農(nóng)業(yè)保險的聯(lián)合檢查。
“通過聯(lián)合檢查，很多不規(guī)范的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)被叫停，盡管可能對上半年的保費有所影響，但從農(nóng)業(yè)保險健康可持續(xù)的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，無疑是利好。”庹國柱說。
全年保費增速或為個位數(shù)
保監(jiān)會的數(shù)據(jù)顯示，今年1月-6月，我國農(nóng)業(yè)保險原保險保費收入同比增速分別為19.85%、5.19%、-0.54%、-0.54%、-1.38%及1.70%。從數(shù)據(jù)不難看出，農(nóng)業(yè)保險在年初的增長尚算平穩(wěn)，而從3、4月保費繳納期開始，則出現(xiàn)明顯的增速放緩。經(jīng)歷了3月-5月同比負(fù)增長，至6月農(nóng)業(yè)保險的保費增速開始回升。
一位大型財險公司農(nóng)險部負(fù)責(zé)人對《中國保險報》記者分析表示，農(nóng)業(yè)保險這一回暖的勢頭在下半年仍將持續(xù)，但今年農(nóng)業(yè)保險保費增長低于往年已成定勢，預(yù)計全年增速降為個位數(shù)，或低于8%。
庹國柱也表示，下半年農(nóng)業(yè)保險的數(shù)據(jù)或好于上半年，三季度秋季稻、11月北方的冬小麥、年末的養(yǎng)殖業(yè)都會迎來承保季。
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