法定退休年齡延期爭議
法定退休年齡延期爭議
相關(guān)背景
國新辦2010年9月10日發(fā)布《中國的人力資源狀況》白皮書稱，2035年，我國2名納稅人供養(yǎng)1名養(yǎng)老金領(lǐng)取者。人社部官員表示，對是否延長退休年齡還在研究，需綜合考慮人口結(jié)構(gòu)和就業(yè)情況。
擁護派
理由一：有些職業(yè)越老越吃香 【代表人群：技術(shù)人員、職業(yè)經(jīng)理人】
“我們現(xiàn)在的退休年齡和其它國家比起來算早的呢，延遲退休年齡應是必然趨勢。”有網(wǎng)友在網(wǎng)上羅列出多個國家的退休年齡。其中美國、意大利、法國、加拿大等國家，退休年齡普遍為65歲，都比中國長。而現(xiàn)實中，有些專業(yè)人士確實不服“老”。上周日南京人才市場舉辦的中高級人才招聘會上，就出現(xiàn)了好幾名中年婦女，應聘單位對其中一人還很欣賞。“我今年6月就退休了，閑下來沒事干，就想再找份工作。我有高級會計師職稱，當過廠長、當過公司老總、當過財務總監(jiān)。”曾在南京某大型企業(yè)任職的王女士說，像她這樣的人越來越吃香。
理由二：彌補虧空，緩解壓力 【代表人群：部分專家】
延遲退休是為應對人口老齡化。有專家測算，退休年齡每延遲一年，本該拿養(yǎng)老金的人不僅不用拿，還會繼續(xù)繳納養(yǎng)老金，從全國來看，這樣做可以使我國養(yǎng)老統(tǒng)籌基金一年增加40億元、減支160億元，減緩基金缺口約200億元。
記者了解到，從1996年起，江蘇省就開始實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，從參保當月開始，為參保人員建立個人賬戶。但在這個過程中，由于多種原因，與全國其他地方一樣，個人賬戶運行出現(xiàn)了一些問題。有關(guān)人士表示，最主要的是養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金出現(xiàn)缺口，有些地方挪用個人賬戶資金用于基礎(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放，從而導致個人賬戶“有賬沒錢”，是在“空賬”運行。
南京市人力資源和社會保障局有關(guān)人士介紹說，南京市的平均退休年齡為男58歲、女47歲(因為有因特殊工種辦理提前退休，以及病退的情況存在)，每年南京至少3萬人辦理新退休手續(xù)。該人士做了一個大概的計算，假設(shè)往后推遲一年，那么全市養(yǎng)老統(tǒng)籌基金至少可多增加3億元。
理由三：“延退”養(yǎng)老金總量不少 【代表人群：部分在職者】
即使不是專業(yè)技術(shù)人員或者職業(yè)經(jīng)理人等管理者，一些在職人員也會明白，“延遲退休”多工作幾年，不僅將來的.養(yǎng)老金總量不會少拿，相比而言，在職的時候工資拿得還更多一點。
南京的養(yǎng)老保險權(quán)威專家也表示，晚退休，并不意味著少拿退休金。就養(yǎng)老金計算公式，你繳費多，基數(shù)就高，繳費時間多一年，就多一個點的系數(shù)。而且40歲退休和65歲退休的計發(fā)月數(shù)是不同的，比如你40歲退休，你的計發(fā)月數(shù)就是233個月;若你65歲退休，你的計發(fā)月數(shù)就是101個月。而個人賬戶養(yǎng)老金按照本人個人賬戶的累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)確定，這意味著分母越小，每月的養(yǎng)老金拿得就越多。因此，拿的養(yǎng)老金的總量并不會少。
反對派
理由一：老人不退，新人沒位【代表人群：待業(yè)者】
“現(xiàn)在都是一個蘿卜一個坑，老員工不退休，新員工名額必然會縮水。”今年剛大學畢業(yè)的小劉說，他很想進國家機關(guān)或是事業(yè)單位工作，可是老人不退下來，就沒有空缺的編制，新人想進也沒法進。
小劉的想法代表了很多待就業(yè)者。無論是機關(guān)企事業(yè)單位，還是國企，在現(xiàn)有人力能夠完成相應工作的情況下，老人不退，這些單位就很難添置新的崗位來給需要就業(yè)的“后備軍”。
此外，一些精明的私營企業(yè)經(jīng)營者也反對“延退”。一家私營單位的負責人表示，老員工的工資是新員工的兩倍，高齡員工準時退休肯定可以減少支出，也可以節(jié)省高齡雇員較高的社會保障稅費支付和企業(yè)年金繳費，何不騰出費用招更有創(chuàng)造力的新人?
理由二：等著早拿退休金享受養(yǎng)老【代表人群：下崗人員】
“我前兩年就已經(jīng)失業(yè)了，現(xiàn)在每個月還要繳430元的養(yǎng)老和醫(yī)療參保費，本來再熬個幾年就可以領(lǐng)退休金了，但如果延遲退休，那我豈不是還要再苦等下去?”現(xiàn)年55歲的南京下崗職工林先生表示，他們大齡下崗人員找份工作不容易，就盼著退休拿養(yǎng)老金過日子。
“過了65歲，人的壽命都差不多結(jié)束了，還能享受幾年的退休生活?”市民趙先生說，現(xiàn)在家庭都是獨生子女，生活負擔重，老了以后主要依靠退休金生活。記者從省民政廳了解到，江蘇人口預期平均壽命為74歲。趙先生的擔憂也并非沒道理。
理由三：“延退”緩解不了老齡化問題 【代表人群：部分民政官員】
網(wǎng)上有人總結(jié)，同意延長退休年齡的是：一、戀其高位者;二、工資福利優(yōu)厚者;三、養(yǎng)尊處優(yōu)者;四、專家。反對的是：一、被就業(yè)者;二、被工資增長者;三、自我繳納養(yǎng)老保險者。“也許這些說法不盡全面，甚至有偏頗之處，但這些都是民意的呈現(xiàn)。”南京市民政局一位不愿意透露姓名的工作人員向記者表示，延長退休年齡，可能減輕政府支付養(yǎng)老保險金的壓力，但是卻改變不了老年人口的社會結(jié)構(gòu)。不管怎么劃線，到了60歲，就開始邁入老年階段了，因此，以推遲退休的辦法來緩解社會的老齡化問題，這個設(shè)想是不切實際的。
專家觀點
2012年7月1日，積極應對人口老齡化戰(zhàn)略研討會在京召開。人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平提出，我國應逐步延長退休年齡，建議到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。
勞動力不足
根據(jù)第二次全國人口普查數(shù)據(jù)，我國是全球唯一的老年人口過億的國家，2010年我國60歲以上老年人已經(jīng)達到1.78億，占全球老年人口的23.6%。這意味著全球1/4的老齡人口集中在中國。
中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，老齡化意味著人口老年負擔系數(shù)不斷提高，也同時意味著勞動投入的減少。鄭秉文介紹，我國勞動年齡人口總量將從2010年的9.7億減少到2050年的8.7億。其中減少的拐點將發(fā)生在2015年，屆時將從9.98億的峰值開始逐年下滑，年均減少366萬。
中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所分析室主任李軍表示，預計到2050年，我國15歲到59歲勞動年齡人口將下降到7.1億人，比2010年減少約2.3億人。2030年以后，我國的勞動力供給將出現(xiàn)嚴重不足。
延期退休
面對我國人口老齡化這一不爭事實，研討會上，不少專家再次建議應逐步延長退休年齡以減緩勞動力總量減少速度。人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平發(fā)言時談到，國外老齡化國家多是采取利用外部機制引導勞動者自覺延長退休年齡的方式應對老齡化。他建議我國從2016年實行延長退休年齡的政策，并每兩年延長1歲退休年齡。到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。
李軍也建議適時提高退休年齡。他表示，這一目的并不是在于促進增長，而是緩解勞動力總量減少的速度，減弱對勞動力成本提高的預期。但他指出，退休時間點是非常重要的，在決策方面需要慎重。
http://www.fuchuonang.cn/【法定退休年齡延期爭議】相關(guān)文章：
法定退休年齡09-02
法定退休年齡201401-12
2014法定退休年齡02-20
勞動爭議的法定范圍是什么03-03
中國法定延遲退休年齡02-20
法定退休年齡最新規(guī)定201605-28
2015年法定退休年齡最新規(guī)定01-17
法定退休年齡2014年新政策08-27