2014年啟動(dòng)“率先行動(dòng)”改革計(jì)劃 健全院士退出退休制

　　中科院將逐步推進(jìn)研究所去行政化

　　百余研究所將撤并為四類

　　將健全院士退出和退休制度

　　中國(guó)科學(xué)院昨天宣布啟動(dòng)“率先行動(dòng)”改革計(jì)劃，其中一項(xiàng)重要舉措，是對(duì)全國(guó)100多個(gè)研究所進(jìn)行較大力度的結(jié)構(gòu)調(diào)整和精簡(jiǎn)優(yōu)化，按照創(chuàng)新研究院、卓越創(chuàng)新中心、大科學(xué)研究中心、特色研究所等4種類型進(jìn)行分類改革。中科院院長(zhǎng)白春禮表示，對(duì)個(gè)別特色優(yōu)勢(shì)和成果產(chǎn)出不明顯、長(zhǎng)期缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的研究所，將可能被撤并剝離。

　　據(jù)白春禮介紹，目前中科院下屬研究所有100多所，覆蓋數(shù)、理、化、天文、地理、生物、信息及高新技術(shù)領(lǐng)域，分布在12個(gè)分院，基本全國(guó)各省都有，再加上院屬各類企業(yè)，共有400多家單位，科研人員超過(guò)3萬(wàn)人。近年來(lái)中科院承擔(dān)的重大課題往往跨多個(gè)學(xué)科，科研經(jīng)費(fèi)也要分成多塊，單個(gè)研究所通常難以獨(dú)立支撐課題，因此對(duì)研究所的.分類管理亟待科學(xué)化。

　　到2020年前，中科院將按照創(chuàng)新研究院、卓越創(chuàng)新中心、大科學(xué)研究中心、特色研究所4種類型，基本完成分類定位、分類管理的體制機(jī)制設(shè)計(jì)。其中，創(chuàng)新研究院的任務(wù)是打通從科技?jí)Φ浇?jīng)濟(jì)墻的通道，要通過(guò)牽頭承擔(dān)重大科技任務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，近期將選擇微小衛(wèi)星、信息工程、空間科學(xué)、海洋信息技術(shù)、藥物等5個(gè)具備條件的領(lǐng)域開(kāi)展改革試點(diǎn)。卓越創(chuàng)新中心要瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)科學(xué)的前沿方向和重大問(wèn)題，現(xiàn)已啟動(dòng)量子信息與量子科技前沿、青藏高原地球系統(tǒng)科學(xué)、粒子物理前沿、腦科學(xué)、釷基熔鹽堆核能系統(tǒng)等首批中心的建設(shè)。大科學(xué)研究中心就是服務(wù)平臺(tái)，為全國(guó)科技人員提供有效服務(wù)。特色研究所要面向部分行業(yè)或區(qū)域，服務(wù)民生。四類科研機(jī)構(gòu)將建立各自不同的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，以及相應(yīng)的評(píng)價(jià)方式。

　　在人才人事制度改革上，中科院將實(shí)施“新百人計(jì)劃”，建立“特聘研究員”制度，探索按需擇優(yōu)、因人而異地穩(wěn)定支持和激勵(lì)領(lǐng)軍科技人才、青年拔尖人才的新機(jī)制，健全開(kāi)放流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)合作的用人機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，逐步推進(jìn)研究所去行政化改革。完善院士增選機(jī)制，提高中青年院士比例，健全院士退出和退休制度。

　　對(duì)話

　　有限期聘用就是“非升即離”

　　對(duì)話人：中科院人事局局長(zhǎng)李和風(fēng)

　　前段時(shí)間，清華大學(xué)對(duì)教學(xué)科研人員實(shí)行的“非升即離”制度引發(fā)了關(guān)注。昨天，中科院人事局局長(zhǎng)李和風(fēng)接受北青報(bào)記者采訪時(shí)表示，其實(shí)中科院早在2年前就開(kāi)始在部分科研院所、部分崗位試點(diǎn)“有限期聘用”制度，今后將完善。這一制度說(shuō)白了，就是“非升即離(轉(zhuǎn)、停)”。

　　記者：請(qǐng)您解釋一下科研人員的“有限期聘用”制度。

　　李和風(fēng)：有限期聘用，就是要求科研人員在規(guī)定期限內(nèi)要晉升到上一級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，如果沒(méi)有晉升就面臨三種選擇：離開(kāi)現(xiàn)在單位，轉(zhuǎn)去其它崗位，或停止在現(xiàn)單位的晉升。但無(wú)論是離崗、轉(zhuǎn)崗還是不再參加上一級(jí)競(jìng)聘，都保留其事業(yè)編制。舉例來(lái)說(shuō)，對(duì)副研究員，我們要求他們?cè)?個(gè)聘期，就是10年內(nèi)晉升到研究員。

　　記者：中科院的副研究員晉升到研究員，平均需要多長(zhǎng)時(shí)間?

　　李和風(fēng)：通常在5至8年時(shí)間吧，個(gè)別優(yōu)秀人才只需要2至3年時(shí)間甚至更短。我強(qiáng)調(diào)一下，中科院早已經(jīng)取消了職稱晉升的工作年限門(mén)檻，近年來(lái)也不再?gòu)?qiáng)調(diào)發(fā)表論文數(shù)量。

　　焦點(diǎn)

　　“取消事業(yè)編制”是謠言

　　本報(bào)訊(記者 雷嘉)作為中科院“率先行動(dòng)”改革計(jì)劃的重要部分和科研機(jī)構(gòu)分類改革的配套措施，中科院還將對(duì)全國(guó)3萬(wàn)多名科研人員實(shí)施一系列人才人事制度改革，包括對(duì)科研人員推行“有限期聘用”制度。近半年來(lái)，有關(guān)中科院人事制度改革出現(xiàn)了很多討論和傳言。網(wǎng)絡(luò)上甚至有傳言稱，中科院要取消科研人員的事業(yè)編制，全部采用聘任制，引起了不少基層的青年科研人員擔(dān)心。昨天，李和風(fēng)正式向北青報(bào)記者辟謠：中科院的改革不包括取消事業(yè)編制，國(guó)家正在進(jìn)行事業(yè)單位改革，中科院相關(guān)人事制度未來(lái)會(huì)與國(guó)家相關(guān)政策銜接。

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