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濟南市低保重度殘疾人生活補貼發(fā)放管理辦法
為進一步改善我市貧困重度殘疾人生活水平，保障和改善殘疾人民生，濟南市殘聯(lián)反復調研、多方呼吁、積極協(xié)調，于近日修訂出臺了《關于印發(fā)的通知》(濟殘聯(lián)[2014]8號)。
《辦法》規(guī)定：自2014年1月1日起，將濟南市低保重度殘疾人生活補貼標準由原來的每人每月50元提高至100元(商河縣按照省直管縣標準執(zhí)行)。
此次調整，由于各級統(tǒng)計和經(jīng)費核算等原因，致使一季度發(fā)放時間延遲，故2014年度一季度經(jīng)費推遲至二季度一并發(fā)放。
附：濟南市低保重度殘疾人生活補貼發(fā)放管理辦法
第一章 總 則
第一條 為切實保障低保重度殘疾人基本生活權益，規(guī)范我市低保重度殘疾人生活補貼的發(fā)放和管理，制定本辦法。
第二條 本《辦法》所稱低保重度殘疾人，是指我市城鄉(xiāng)享受最低生活保障(以下簡稱低保)待遇的、持有《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級為一、二級的殘疾人。
第三條 實施低保重度殘疾人生活補貼，要嚴格遵循下列原則：
(一)堅持以殘疾人為本，保障殘疾人基本生活需求的原則。
(二)堅持特別救助與低保相結合的原則。
(三)堅持公開、公平、公正的原則。
(四)堅持屬地管理、動態(tài)管理的原則。
第四條 凡在我市(商河縣按照省財政直管縣有關規(guī)定執(zhí)行)城鄉(xiāng)享受低保的重度殘疾人均有權享受本《辦法》規(guī)定的生活補貼待遇。
第五條 對城鄉(xiāng)低保重度殘疾人在享受低保和分類施保的基礎上每人每月再給予不低于100元的生活補貼。
第二章 登記、審核、審批程序
第六條 登記、初審。村民(社區(qū))委員會按照相關要求初步確定補貼對象，并在村委會公開欄或社區(qū)居委會公開欄公示5天以上。對無異議的，在《濟南市低保重度殘疾人生活補貼申請審批表》上簽署意見，連同申請人的居民戶口本、居民身份證(復印件)、《中華人民共和國殘疾人證》、《城市(農(nóng)村)居民最低生活保障證》報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處審核。
第七條 審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處在收到申報材料后，應在7個工作日內(nèi)完成審核任務，并在《濟南市低保重度殘疾人生活補貼申請審批表》上簽署意見，同時將有關證件和證明材料一并報縣(市)區(qū)殘聯(lián)審批。
第八條 審批�？h(市)區(qū)殘聯(lián)接到申報材料后，應在10個工作日內(nèi)完成對申報對象材料的審核、調查和審批工作。對符合條件的，在《濟南市低保重度殘疾人生活補貼申請審批表》上簽署意見。
第三章 補貼對象管理
第九條 對低保重度殘疾人生活補貼對象實行動態(tài)管理。有關部門要在每季度第一個月對領取生活補貼的對象進行審核，并隨著低保對象的調整而調整。
第十條 低保重度殘疾人生活補貼對象實行縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級檔案管理，做到一人一檔;市、縣(市)區(qū)建立低保重度殘疾人生活補貼對象基礎信息數(shù)據(jù)庫，縣(市)區(qū)級殘聯(lián)負責基礎信息數(shù)據(jù)庫的日常管理并上報市殘聯(lián)。市殘聯(lián)將由專人負責基礎信息數(shù)據(jù)管理工作。
第四章 資金的籌集、管理與發(fā)放
第十一條 實施低保重度殘疾人生活補貼所需資金，實行市、縣(市)區(qū)財政分級負擔的原則，其中：對享受城市低保的重度殘疾人生活補貼所需資金由市、縣(市)區(qū)按照屬地原則分級負擔;對享受農(nóng)村低保的重度殘疾人生活補貼所需資金歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、高新區(qū)按照市與區(qū)4：6比例負擔;長清區(qū)、章丘市、平陰縣、濟陽縣按照市與縣(市)區(qū)2：8比例負擔(商河縣按照省財政直管縣有關規(guī)定執(zhí)行)。
第十二條 各級財政部門將低保重度殘疾人生活補貼列入本級財政預算，縣(市)區(qū)財政部門對該補貼實行專項管理，確保低保重度殘疾人生活補貼及時到位。
第十三條 每年年初由縣(市)區(qū)殘聯(lián)按核定的救助人數(shù)和標準確定補貼方案。低保重度殘疾人生活補貼可參照民政部門低保發(fā)放渠道發(fā)放。
第五章 監(jiān)督管理
第十四條 市殘聯(lián)、市民政、市財政部門負責低保重度殘疾人生活補貼政策制定、運行規(guī)程的指導檢查及資金的測算、分配和管理;縣(市)區(qū)民政部門負責提供城鄉(xiāng)享受低保待遇殘疾人花名冊及其基本情況，并及時向殘聯(lián)通報殘疾人低保對象調整情況。
第十五條 市、縣(市)區(qū)及各有關部門要對符合條件的補貼對象進行認真審查、審核。市、縣(市)區(qū)殘聯(lián)要向社會公布監(jiān)督電話，自覺接受群眾監(jiān)督。
第十六條 從事低保重度殘疾人生活補貼工作的有關部門和工作人員，應依法辦事，并自覺接受社會監(jiān)督。有下列行為之一的，視情節(jié)由有關部門給予批評教育或行政處分;構成犯罪的，依法追究其刑事責任：
(一)無故對符合條件的申請人拒不審批或拖延簽署初審、審核、審批意見的;
(二)違反規(guī)定為不符合條件的申請人辦理享受低保重度殘疾人生活補貼手續(xù)的;
(三)貪污、挪用、扣押、拖欠補貼金的;
(四)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權行為的。
第十七條 對采取虛報、偽造證明材料等不正當手段騙取低保重度殘疾人生活補貼的，情節(jié)較輕的由縣(市)區(qū)殘聯(lián)給予批評教育，追回冒領的補貼金;情節(jié)較重的，由有關部門給予黨紀或行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的，移交司法機關處理。
第六章 附 則
第十八條 各縣(市)區(qū)要高度重視，從維護社會穩(wěn)定、構建和諧濟南大局出發(fā)，認真做好低保重度殘疾人生活補貼發(fā)放工作。
第十九條
各縣(市)區(qū)可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展狀況，在市確定的補貼標準基礎上提高補貼金額、擴大發(fā)放范圍，并制定實施細則或操作規(guī)程，報市殘聯(lián)、市民政局、市財政局備案后執(zhí)行。
第二十條 低保重度殘疾人生活補貼從2014年1月核發(fā)。
第二十一條 本《辦法》自2014年1月1日起施行，《濟南市貧困重度殘疾人生活補貼發(fā)放管理辦法》(濟殘聯(lián)【2010】17號)同時廢止。
第二十二條 本《辦法》由市殘聯(lián)負責解釋。
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