今年以來,xx省xx市農(nóng)村信用社全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用,積極投身改革,較好地促進了全市經(jīng)濟社會的發(fā)展和自身的發(fā)展。4月末,各項存款xx萬元,比年初增加xx萬元,占全市7家金融機構(gòu)存款總額的xx%(存款份額偏小);各項貸款余額xx萬元,比年初增加xx萬元,增幅40%,占全市7家金融機構(gòu)貸款總額的xx%;存貸款比例為xx%,比全市金融機構(gòu)綜合存貸款比例(xx%)高xx個百分點;累計投放各項貸款xx萬元, 比同期增xx萬元,完成全年貸款投放計劃的xx%,占全市金融機構(gòu)投放額的xx%。其中:投放農(nóng)業(yè)貸款xx萬元,占全部貸款投放的xx%,比同期多投放xx萬元;投放中小企業(yè)貸款xx萬元,比同期增xx萬元;投放個體工商戶貸款xx萬元,比同期增xx萬元。清收盤活不良貸款xx萬元,考慮置換因素后不良貸款占比為xx%,比年初下降xx個百分點。實現(xiàn)收入xx萬元,比去年同期增加xx萬元, 經(jīng)營虧損xx萬元,比去年同期減虧xx萬元,減虧率xx%。他們的作法是:
一、根據(jù)自身特點,確立發(fā)展思路
如何把信用社逐步辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟組織入股,為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的社區(qū)性地方金融機構(gòu),如何充分發(fā)揮農(nóng)村信用社的農(nóng)村金融主力軍作用和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用,更好地支持農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展?市信用聯(lián)社一班人認真分析自身的特點和優(yōu)勢,他們認為:信用社與其它商業(yè)銀行的區(qū)別在于它是一家具有獨立法人資格的銀行類機構(gòu);是典型的地方性銀行,貼近民營企業(yè)、貼近市民、貼近三農(nóng),點多面廣。相對其它金融機構(gòu),其信息更具對稱性,便于溝通、便于服務(wù)。與此同時,過去由于種種原因信用社資金包袱重,發(fā)展不夠快。經(jīng)濟決定金融,金融反作用經(jīng)濟。目前伴隨xx經(jīng)濟發(fā)展進入快車道,地方金融發(fā)展理所當(dāng)然應(yīng)進入快車道。市聯(lián)社針對過去經(jīng)營理念模糊、保守甚至搖擺的實際,決心咬定發(fā)展不放松,狠抓發(fā)展機遇,堅持在發(fā)展中規(guī)范,在規(guī)范中發(fā)展。邊發(fā)展邊規(guī)范,邊規(guī)范邊發(fā)展。重點以“三農(nóng)”和市域中小企業(yè)為主要支持對象。明確一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以支持"三農(nóng)"為主,竟、岳、皂等工業(yè)大鎮(zhèn)以支持中小企業(yè)和個體工商戶為主。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,實現(xiàn)社企、社農(nóng)雙贏。
二、以支農(nóng)為已任,著力推進小額農(nóng)貸擴面增量
一是嚴格支農(nóng)要求。針對部分信用社存在的“小額農(nóng)貸飽和論”和 “小額農(nóng)貸虧本論”,市聯(lián)社重申了“信用等級評定面、持證農(nóng)戶授信額度內(nèi)貸款需求滿足率必須達到100%”的“雙百”方針。并對基層社支農(nóng)工作提出了四個“不動搖”:嚴格遵循“擴面升級、增量提速、力求高效”總體思路不動搖;嚴格遵循“擴大視野,伸長觸角,主動出擊,引客進門”營銷策略不動搖;嚴格遵循“艱苦奮斗、雷厲風(fēng)行、敢于負責(zé)、開拓進取”工作作風(fēng)不動搖;嚴格遵循“聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)包片、中層干部包社、信貸人員包村包放包管包收”工作責(zé)任不動搖。
1、認真制定信貸支農(nóng)考核辦法,做到了春耕備耕生產(chǎn)資金投放早、投量足、投面廣,為完成農(nóng)貸投放任務(wù)打下了基礎(chǔ)。一季度,全社共調(diào)查農(nóng)戶xx萬戶,建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案 xx萬戶,調(diào)查面達到100%;評定信用農(nóng)戶xx萬戶,發(fā)放農(nóng)戶貸款證xx萬本,其中一級信用農(nóng)戶 xx萬戶,農(nóng)戶貸款證授信總額xx 萬元。
2、夯實支農(nóng)根基。為了執(zhí)行好政府提出的“加大金融生態(tài)建設(shè)力度,完善社會信用體系”及“不斷加大支農(nóng)信貸力度,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程”的有關(guān)要求,他們一是繼續(xù)開展農(nóng)村信用工程建設(shè)。一季度全市評選出21個信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85個信用村,分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)和村級數(shù)的75%和11%。二是繼續(xù)推行農(nóng)戶貸款證管理。實行“一次核定,隨用隨貸,余額控制,周轉(zhuǎn)使用”信貸管理辦法,持證農(nóng)戶辦理授信額度內(nèi)的貸款,只需憑“二證一章”(貸款證、身份證、農(nóng)戶印章)就可直接到信用社網(wǎng)點辦理,像持有活期存折一樣方便。三是繼續(xù)實施小額貸款延伸管理辦法。開辦農(nóng)戶聯(lián)保貸款,滿足大額貸款戶需求。僅多寶一個信用社今年就發(fā)放聯(lián)保貸款近200筆,金額近xx萬元。
3、放大支農(nóng)效應(yīng)。一是支持“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”。實施“名品戰(zhàn)略”,推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,形成鎮(zhèn)有特色、村有強項、戶有專長的產(chǎn)業(yè)板塊。如支持發(fā)展張港鎮(zhèn)、小板鎮(zhèn)、楊林辦事處的蔬菜,多寶鎮(zhèn)革新村的地膜花生、油菜,黃潭鎮(zhèn)萬場村的黃金瓜、黃花菜,岳口鎮(zhèn)的植桑養(yǎng)蠶、生豬,石河鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)稻米,拖市鎮(zhèn)的棉花,胡市鎮(zhèn)的立體養(yǎng)殖業(yè)等,形成了農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。二是支持 “優(yōu)勢企業(yè)”。實施“名企戰(zhàn)略”,著重扶持全市有規(guī)模、信譽效益俱佳、有發(fā)展?jié)摿η乙陨a(chǎn)高附加值農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的“農(nóng)”字號龍頭企業(yè),實行“一次核定、分次發(fā)放、到期收回、有效再投”的信貸管理辦法,促使企業(yè)進一步發(fā)展壯大。目前,全社共支持發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)138家,其中國家級龍頭企業(yè)1家,省級龍頭企業(yè)2家。三是支持“優(yōu)勢產(chǎn)品”。實施“名牌戰(zhàn)略”,信用社支持的岳口鎮(zhèn)健康合福油脂有限公司生產(chǎn)的色拉油、漁薪鎮(zhèn)楊場醬品、小板鎮(zhèn)“黃金”牌西紅柿、張港鎮(zhèn)“和玉”牌花菜等10多個產(chǎn)品進入了武漢等大中城市超市。張港的“和玉”牌花菜暢銷全國,并遠銷俄羅斯等國家。四是支持“優(yōu)質(zhì)客戶”。實施“黃金客戶”戰(zhàn)略,把從事農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加運銷的個體工商大戶和民營企業(yè)當(dāng)作長期合作伙伴,實現(xiàn)社企雙贏。
4、形成支農(nóng)機制。一是建立健全工作聯(lián)系點制度。明確將涉農(nóng)龍頭企業(yè)——xx市永康油脂化工有限公司和多寶革新村、胡市曹李村、漁薪王灣村、張港彭湖村、小板范嶺村等五個村作為聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子的支農(nóng)示范點,并要求各社也要相應(yīng)建立支農(nóng)示范點。遍布全市的聯(lián)系點成了信用社了解農(nóng)村基本情況的信息點,成了農(nóng)村“雙百文明”建設(shè)的模范點、成了“信用工程”建設(shè)的帶動點。二是建立健全“三百優(yōu)”評選激勵制度。三是建立健全“三查”制度。堅持做到防范貸款風(fēng)險在先,發(fā)放貸款在后,每筆貸款都堅持填寫“三查”記錄簿。對萬元以上涉農(nóng)貸款堅持按月收息,全程參與信貸資金循環(huán)與監(jiān)控。四是建立健全經(jīng)常培訓(xùn)制度。努力培養(yǎng)出一支過硬的信貸員隊伍。五是建立健全信貸員背包下鄉(xiāng)制度。在信貸人員中開展了“進百家門、知百家事、暖百家心”、“送信息、送科技、送項目”等活動。在多寶鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)流傳著這樣一首歌謠:“花生俏,奶牛叫,棉花朵朵向天笑;摩托車,黃掛包,信合‘郵差’家家跑;手機響,彩鈴鬧,一個電話他準到”。這已成為我市農(nóng)信社信貸支農(nóng)便農(nóng)的真實寫照。
三、拓寬信貸領(lǐng)域,著力推進民營企業(yè)擴規(guī)上檔
圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,把支持民營企業(yè)作為拓寬信貸工作領(lǐng)域的切入點,重點支持了股權(quán)結(jié)構(gòu)合理、法人治理完善、財務(wù)狀況較好、公司管理運作規(guī)范、有發(fā)展前景的公司,達到了社企“雙贏”。
1、轉(zhuǎn)變思想,創(chuàng)新意識,樹立“現(xiàn)代企業(yè)”理念。在信貸業(yè)務(wù)上實行四個轉(zhuǎn)變:即從單一支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向支持規(guī)模農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,從支持農(nóng)戶向支持“公司+農(nóng)戶”民營企業(yè)轉(zhuǎn)變,從支持農(nóng)業(yè)向涉農(nóng)工業(yè)轉(zhuǎn)變,從分散使用、粗放管理信貸資金向適度集中、講求效益方面轉(zhuǎn)變。
2、深入調(diào)查,細分客戶,找準信貸“支撐點”。通過調(diào)查,對民營企業(yè)有選擇性支持,同時,對支持的客戶進行細分,劃分重點支持客戶,一般支持客戶,嘗試性支持客戶,以此為基礎(chǔ),在貸款發(fā)放額度上進行劃分。目前,明確可發(fā)放xx萬元以上貸款的民營企業(yè)有x家,xx萬元貸款民營企業(yè)有x家,xx萬元的34家。如對重點支持的老客戶xx油化、xx棉麻、xx精米、xx油脂、xx制紗等近x家民營企業(yè),2006年一季度已累放貸款近xx萬元;今年信用社支持的新增企業(yè)有金駿制衣(貸款xx萬元)、天銘泵業(yè)(貸款xx萬元)、成田制藥(貸款xx萬元)、新東方置業(yè)(貸款xx萬元)等,另外還有12家已進入信貸審查與審批程序。
3、嚴格評估,及時授信。為掌握民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,市聯(lián)社要求從民營企業(yè)的誠信度、道德風(fēng)險、管理能力、資產(chǎn)狀況和資金流量等八方面進行分析。根據(jù)分析情況,對民營企業(yè)有關(guān)指標(biāo)進行量化并逐項評分,得分80分以上為支持戶,90分以上為重點支持戶,同時進行授信,核定貸款最高限額,采取一次核定,隨用隨貸、周轉(zhuǎn)使用,簡化了貸款手續(xù),及時解決了民營企業(yè)資金缺口。僅xx年至xx年4月間,全市農(nóng)村信用社已對xx戶民營企業(yè)進行了信用等級評定和授信,累計發(fā)放貸款xx萬元,培植了一批黃金客戶。如xx棉麻有限公司,2002年與信用社建立信貸關(guān)系,當(dāng)年發(fā)放貸款xx萬元,年底產(chǎn)值較上年翻了1翻;第二年信用社又發(fā)放貸款xx萬元,其生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤得到了較快提升,該戶在汪場鎮(zhèn)還購置土地xx畝,建起一個花園式的生產(chǎn)廠區(qū),2004—xx年,信用社累計向該公司發(fā)放貸款xx萬元,目前,公司年產(chǎn)值xx多萬元,創(chuàng)利稅xx多萬元,生產(chǎn)規(guī)模位居全省同行業(yè)的前列。
4、靈活變通,優(yōu)化服務(wù)。一是專門成立了信貸營銷部,向市民、個體工商戶、中小企業(yè)提供開放式信貸服務(wù),支持城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展;二是實行限時服務(wù)。市聯(lián)社規(guī)定:流動資金貸款從受理到?jīng)Q定是否發(fā)放在14天內(nèi)辦結(jié);固定資產(chǎn)貸款不超過1個月辦結(jié);小額抵質(zhì)押貸款不超過7天辦結(jié);改每周召開1次審貸會為每周2次;三是靈活服務(wù)。與擔(dān)保公司合作,對有發(fā)展?jié)摿,暫時不能提供有效抵押的中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款。同時,注重法人(個人)信用和市場前景分析,強調(diào)第一還款來源,對有些黃金客戶尤其是老客戶在資金需求增大后,可以發(fā)放部分信用貸款;四是提高抵押貸款發(fā)放比例。對擔(dān)保抵押貸款,按評估值計算,不動產(chǎn)由原來的50%,動產(chǎn)由原來的30%分別提高到70%和50%;五是實行差別利率。根據(jù)客戶信用度和所處行業(yè)、貸款規(guī)模大小實行差別利率。對信用度高的黃金客戶在基準利率基礎(chǔ)上上浮不超過50%,對信用狀況一般的上浮不超過50%-100%。
5、強化管理,確保安全運行。為加強民營企業(yè)貸款管理,規(guī)避貸款風(fēng)險,市聯(lián)社專門制定了民營企業(yè)貸款管理辦法。一是規(guī)定“一戶一社”,采取借款戶選擇信用社及信用社選擇借款戶的辦法,一個借款戶只能在一家信用社開戶,避免了一戶多社貸款的現(xiàn)象;二是對上報審批的民營企業(yè)貸款,信用社必須認真填好貸款調(diào)查,形成調(diào)查報告,做到內(nèi)容真實,完整,要素齊全,對報審貸款資料不全,調(diào)查報告不詳細的,市聯(lián)社一律退回;三是市聯(lián)社負責(zé)對報審貸款審查,并簽署審查意見,提交審貸委員會審議后并及時下發(fā)批復(fù);四是信用社接到貸款批復(fù)后,嚴格按照要求辦理貸款發(fā)放手續(xù),凡先發(fā)放后報批及不按批復(fù)辦理有關(guān)手續(xù)的,一律按違規(guī)放款處罰;五是健全民營企業(yè)信貸檔案資料,信貸員每個季度必須對民營企業(yè)進行貸后檢查,市聯(lián)社對貸款大戶每半年進行檢查,形成檢查材料,反饋風(fēng)險問題,認真整理和完善檔案,發(fā)現(xiàn)缺少檔案或檔案資料不全的,對有關(guān)責(zé)任人進行處罰。
6、加強溝通,營造互動氛圍。聯(lián)社每年定期召開民營企業(yè)主懇談會,就雙方如何踐行承諾,加強合作,實現(xiàn)社企共同發(fā)展等議題進行探討,加深了社企相互了解,融洽了社企關(guān)系。xx油脂是xx市省級龍頭產(chǎn)業(yè)化企業(yè),信用社從實際出發(fā),xx年貸款xx萬元予以支持,今年4月份計劃再上報省聯(lián)社申請xx萬元。
隨著經(jīng)營思路的適時轉(zhuǎn)變,內(nèi)部改革的不斷深入,各項業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,以及各級政府扶持政策的逐步到位,xx市農(nóng)村信用社已經(jīng)基本擺脫了多年以來的被動局面,預(yù)計到今年底可一舉扭虧為盈,其發(fā)展前景一片光明。
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