2016年5.12減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)安全城市手抄報(bào)內(nèi)容資料

　　2016年5月12日是我國(guó)第八個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日，今年的主題是“減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 建設(shè)安全城市”。

　　1、我國(guó)防震減災(zāi)工作的方針是什么?

　　答：《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》規(guī)定：防震減災(zāi)工作，實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。

　　2、為什么建設(shè)工程要進(jìn)行抗震設(shè)防?

　　答：(1)建設(shè)工程進(jìn)行抗震設(shè)防工作是落實(shí)“以人為本”和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。(2)地震預(yù)測(cè)在當(dāng)今世界還是個(gè)難題，目前，我們?nèi)祟悓?duì)地震災(zāi)害只能積極防御、預(yù)防為主，其中對(duì)建筑物進(jìn)行抗震設(shè)防又是綜合防御的核心和關(guān)鍵。(3)地震是各種自然災(zāi)害的群災(zāi)之首，破壞力大，只有使建筑物和工程設(shè)施具備相當(dāng)?shù)目拐鹉芰Σ拍苡行�減輕地震造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　3、進(jìn)行抗震設(shè)防工作的法律依據(jù)有哪些?是不是強(qiáng)制性的?

　　答：(1)法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》《地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》《湖南省重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》《衡山縣建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》等法律法規(guī)。(2)根據(jù)上述法律法規(guī)的規(guī)定，確定抗震設(shè)防要求是一種政府行政許可行為，帶有明顯的強(qiáng)制性。

　　4、抗震設(shè)防要求管理分幾種類型?

　　答：主要分兩種類型：(1) 重大建設(shè)工程必須進(jìn)行專門的地震安全性評(píng)價(jià)。(2)一般工業(yè)與民用建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定。

　　5、其抗震設(shè)防要求管理有哪些程序?

　　答：必須進(jìn)行專門地震安全性評(píng)價(jià)工程的管理程序有：(1)建設(shè)單位或項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目報(bào)建前(在設(shè)計(jì)前)完成工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)及其評(píng)審工作，之后，持有關(guān)材料到地震工作主管部門辦理建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定手續(xù);(2)建設(shè)單位或項(xiàng)目業(yè)主按地震工作主管部門核準(zhǔn)的抗震設(shè)防要求進(jìn)行工程的抗震設(shè)防。

　　6、我縣一般工業(yè)與民用建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定有哪些?其抗震設(shè)防耍求管理程序有哪些?

　　答：(1)我縣一般工業(yè)與民用建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定的審核范圍：一是基礎(chǔ)的、人員密集的公共場(chǎng)所建筑;二是建造高度在五層以上(含五層)的居民住宅樓。(2) 一般工業(yè)與民用建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理程序：一是建設(shè)單位或項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目報(bào)建前(在設(shè)計(jì)前)，應(yīng)持《工程地質(zhì)勘察報(bào)告》，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行工程場(chǎng)地地震環(huán)境研究和抗震設(shè)防要求確定的技術(shù)咨詢并取得報(bào)告書，之后，持報(bào)告書到地震工作主管部門辦理建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定審批核準(zhǔn)手續(xù);二是建設(shè)單位或項(xiàng)目業(yè)主按地震工作主管部門核準(zhǔn)的抗震設(shè)防要求進(jìn)行工程的抗震設(shè)防。

　　7、什么叫抗震設(shè)防要求?

　　答：抗震設(shè)防要求是指國(guó)務(wù)院地震工作主管部門對(duì)建設(shè)工程制定的必須達(dá)到的抗御地震破壞的準(zhǔn)則和技術(shù)指標(biāo)。它是在綜合考慮地震環(huán)境、工程的重要程度、允許的風(fēng)險(xiǎn)水平及要達(dá)到的安全目標(biāo)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)能力等因素的基礎(chǔ)上，確定的主要以地震烈度或地震動(dòng)參數(shù)的表述。

　　簡(jiǎn)單地說(shuō)，抗震設(shè)防就是在工程建設(shè)時(shí)設(shè)立防御地震災(zāi)害的措施�？拐鹪O(shè)防通常通過(guò)三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)達(dá)到：確定抗震設(shè)防要求：即確定建筑物必須達(dá)到的抗御地震災(zāi)害的能力;抗震設(shè)計(jì)：采取基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)等抗震措施，達(dá)到抗震設(shè)防要求;抗震施工：嚴(yán)格按照抗震設(shè)計(jì)施工，保證建筑質(zhì)量。上述三個(gè)環(huán)節(jié)是相輔相成密不可分的，都必須認(rèn)真執(zhí)行。

　　8、什么叫地震安全性評(píng)價(jià)?

　　答：地震安全性評(píng)價(jià)，是指對(duì)具體建設(shè)工程地區(qū)或場(chǎng)址周圍的地震地質(zhì)、地球物理、地震活動(dòng)性、地形變化等研究，采用地震危險(xiǎn)性概率分析方法，按照工程應(yīng)采用的風(fēng)險(xiǎn)概率水準(zhǔn)，科學(xué)地給出相應(yīng)的工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)所需的地震動(dòng)參數(shù)和基礎(chǔ)資料。其主要內(nèi)容包括地震烈度復(fù)核，設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)的確定、地震小區(qū)劃、場(chǎng)區(qū)及周圍地震地質(zhì)穩(wěn)定性評(píng)價(jià)，場(chǎng)區(qū)地震災(zāi)害預(yù)測(cè)等。地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)論經(jīng)地震工作主管部門審定后，可以作為建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。

　　9、為什么要將抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)程序?在基本建設(shè)管理程序中.在哪個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行抗震設(shè)防管理?

　　答：《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》.《湖南省防震減災(zāi)條例》、《湖南省工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理規(guī)定》都作了明確規(guī)定。要求：必須將工程建設(shè)項(xiàng)目地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序。

　　重大建設(shè)工程進(jìn)行專門的地震安全性評(píng)價(jià)以及一般工業(yè)與民用建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定，應(yīng)在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)前進(jìn)行。

　　10、進(jìn)行抗震設(shè)防要求管理收費(fèi)的依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)是什么?

　　答：收費(fèi)依據(jù)：湘價(jià)服(2012)39號(hào)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是： 2000元/棟。

　　11、開(kāi)展抗震設(shè)防要求管理有什么杜會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益?

　　答：(1)一是設(shè)防和不設(shè)防的建筑物破壞程度大不一樣;二是地震造成的人員傷亡，大多是發(fā)生在一般工業(yè)與民用建筑之中。凡經(jīng)過(guò)抗震設(shè)防的工程.安全性明顯加強(qiáng)，其人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失就小。日本是個(gè)多震國(guó)家.對(duì)抗震設(shè)防要求管理極為嚴(yán)格，沒(méi)有進(jìn)行專門的抗震設(shè)防論證.任何建設(shè)工程都不得開(kāi)工，所以.日本遭受中強(qiáng)地震時(shí)，與世界上同類地震相比.損失是最小的。

　　(2)科學(xué)地核定地震動(dòng)參數(shù)，工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工費(fèi)用就比較合理。如果不顧現(xiàn)實(shí)的建設(shè)條件和環(huán)境，一律采用平均動(dòng)參數(shù)值，則：如果震時(shí)烈度大于此值.則達(dá)不到抗震效果;如果現(xiàn)實(shí)地質(zhì)條件和環(huán)境允許比此值小，則工程設(shè)計(jì)、施工等費(fèi)用就會(huì)過(guò)高.造成不必要的資金浪費(fèi)，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō).科學(xué)地進(jìn)行抗震設(shè)防要求管理是節(jié)省投資的途徑之一。

　　12.不進(jìn)行抗震設(shè)防要求管理有哪些行政處罰，其依據(jù)是什么?

　　答：依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》規(guī)定.不進(jìn)行抗震設(shè)防要求管理主要有2類行政處罰：

　　(1)有侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的;或者危害地震觀測(cè)環(huán)境的;破壞典型地震遺址、遺跡的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。單位有違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;個(gè)人有違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以下的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

　　(2)未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或者未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。

 

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